關于印發(fā)《烏魯木齊市學生小飯桌監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

烏政辦〔2011〕364號



烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）管委會，市屬各委、局、辦：
《烏魯木齊市學生小飯桌監(jiān)督管理規(guī)定》已經2011年8月13日市人民政府第36次常務會議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



二○一一年八月二十六日

烏魯木齊市學生小飯桌監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為加強烏魯木齊市學生“小飯桌”的監(jiān)督管理，規(guī)范“小飯桌”的經營行為，保障就餐學生飲食衛(wèi)生和身體健康，根據《中華人民共和國食品安全法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市學生“小飯桌”的實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內從事“小飯桌”經營活動的單位或個人均應遵守本規(guī)定。經營者為食品安全第一責任人，經營者在經營過程中必須要建立相應的管理制度并嚴格執(zhí)行，避免發(fā)生食物中毒和其他危害學生健康的事故。
第三條 在本市行政區(qū)域內從事“小飯桌”經營活動的單位或個人必須取得餐飲服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照后方可對外經營。
第四條 “小飯桌”供應的飲食必須符合營養(yǎng)衛(wèi)生要求，能夠滿足就餐學生生長發(fā)育的需要。
第五條 “小飯桌”的監(jiān)督管理按照屬地管理的原則，堅持“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”，市、區(qū)兩級政府各職能部門按照職責做好指導和監(jiān)管工作。
第六條 “小飯桌”監(jiān)管職責分工：
（一）餐飲服務監(jiān)督管理部門負責“小飯桌”餐飲服務許可證的審批發(fā)放，制訂“小飯桌”的衛(wèi)生要求，對街道、社區(qū)管理人員和“小飯桌”經營負責人進行衛(wèi)生標準培訓和達標指導，對“小飯桌”從業(yè)人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，收集、整理和利用“小飯桌”監(jiān)管有關信息，對“小飯桌”消費環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導和督促整改，調查處理“小飯桌”違法案件，對“小飯桌”進行衛(wèi)生監(jiān)測并定期發(fā)布信息；
（二）工商部門負責對取得餐飲服務許可證的“小飯桌”依法進行核準登記，發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照并配合相關部門進行監(jiān)管；
（三）教育部門應對學生進行食品安全知識宣傳，教育引導學生及家長到具備合法手續(xù)的“小飯桌”就餐，并配合各街道社區(qū)調查本轄區(qū)“小飯桌”基本情況，配合相關部門做好日常監(jiān)督檢查；
（四）環(huán)保部門負責對居民區(qū)內經營的“小飯桌”油煙、噪音擾民等有關問題進行查處；
（五）公安部門負責整治過程中的執(zhí)法安全保障，維持現場秩序，對妨礙公務的行為及時給予制止并依法處理，同時要負責對“小飯桌”進行安全及消防檢查和指導，督促經營者做好安全工作；
（六）物價部門負責對“小飯桌”的經營服務收費情況進行日常監(jiān)管，“小飯桌”應當公開收費標準，在經營場所醒目位置懸掛收費公示牌；
（七）街道和社區(qū)負責掌握本街道、社區(qū)“小飯桌”的基本信息，配合相關部門做好監(jiān)督檢查工作，發(fā)現無證、無照或存在隱患的“小飯桌”及時向工商行政管理部門或餐飲服務監(jiān)管部門報告。
第七條 “小飯桌”開業(yè)前應向轄區(qū)餐飲服務監(jiān)督管理部門申請辦理餐飲服務許可證，獲準后方可經營。餐飲服務提供者需要延續(xù)《餐飲服務許可證》的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。
第八條 申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料：
（一）《餐飲服務許可證》申請書;
（二）名稱預先核準證明（已從事其他經營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件）；
（三）餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖；
（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復印件），不屬于《餐飲服務許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料；
（五）食品安全管理人員符合《餐飲服務許可管理辦法》第九條有關條件的材料；
（六）保證食品安全的規(guī)章制度；
　　（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
第九條 “小飯桌”應亮照經營，將許可證、執(zhí)照放置在醒目處。經營負責人要與學生家長簽訂“食品安全承諾書”，并自覺遵守本市“小飯桌”有關要求：
（一）有獨立的食品加工操作區(qū)、就餐和休息場所，食品加工操作區(qū)不得低于8平方米，小飯桌經營場所不得圈養(yǎng)、宰殺禽畜類動物；
（二）廚房上下水通暢，墻面瓷磚到頂，防塵、防蠅、防鼠設施齊全；
（三）必須具備與就餐人數相適應的冷藏設施(冰箱或冰柜)、消毒設施(消毒柜)，并保證正常投入使用，冰箱存放食品要做到生熟分開，同時應實行留樣制度，每個品種留樣量不少于100克，在冷藏條件下存放48小時以上；
（四）菜刀、菜板必須生熟分開，設明顯標志；
（五）內外環(huán)境整潔衛(wèi)生，盛放垃圾泔水的容器應密閉，做到日產日清；
（六）就餐環(huán)境要干凈整潔，采光通風良好，設置能滿足就餐需要的流水洗手設施，中午休息場所應通風換氣效果良好，室內禁止吸煙，床上用品和沙發(fā)椅套要定期進行清洗消毒，并做好相應的登記記錄；
（七）“小飯桌”的從業(yè)人員必須每年進行健康體檢，取得健康證后方可開辦“小飯桌”；
（八）食品原料的采購實行索證索票登記制度，采購食品原材料時應查驗銷售者的食品衛(wèi)生許可證和檢驗（檢疫）合格證明，索取銷售發(fā)票，做好采購登記臺賬，不得采購或使用有腐敗變質或感官性狀異�，F象的食品原料；
（九）嚴禁使用不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的原輔料，嚴禁使用易導致食物中毒的食物，有涼菜間且配有專用冷藏、洗滌消毒的設施設備的方可制售冷葷涼菜，剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須經高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)提供就餐，嚴禁在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑；
（十）就餐學生實行分餐制，必須做好餐具、容器、工具的清洗、消毒和保潔工作，清洗水池不得少于2個，廚房應安裝抽油煙設備；
（十一）從業(yè)人員個人衛(wèi)生保持良好，不留長發(fā)、胡須、長指甲，不染指甲，不戴戒指、項鏈，穿戴清潔的工作衣帽上崗，操作前應洗手，從業(yè)人員出現咳嗽、腹瀉、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應立即離崗檢查治療；
（十二）發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故時，經營者應立即報告所在地餐飲服務監(jiān)管部門或衛(wèi)生行政部門，并如實提供就餐相關情況。
第十條 未取得餐飲服務許可證、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)經營“小飯桌”的，由餐飲服務、工商等監(jiān)管部門依法查處。其他違反本《規(guī)定》的行為依法應當給予行政處罰的，由有關部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條 各級監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。