市政府關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理暫行辦法》的通知

常政規(guī)〔2012〕5號



各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一二年四月二十六日




常州市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理暫行辦法

第一章總 則

　　第一條 為加快保障性住房房源籌集，提高保障效率，實(shí)現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保，根據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第 73 號）、《江蘇省廉租住房保障辦法》（省政府令第 50 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱保障性住房社會化收儲，是指政府從市場上租賃限定戶型面積和租金的成套住房，建立保障性住房房源庫，以優(yōu)惠價(jià)格配租給公共租賃住房和廉租住房保障對象的行為。

　　第三條市住房保障主管部門負(fù)責(zé)保障性住房社會化收儲的組織實(shí)施，其所屬的市住房保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房社會化收儲的具體工作。

　　發(fā)改、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好保障性住房收儲的相關(guān)工作。

　　第四條市住房保障機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)營狀況好、信譽(yù)佳的專業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房社會化收儲的相關(guān)事務(wù)，但應(yīng)當(dāng)依法通過公開競爭的方式進(jìn)行。

　　第五條保障性住房社會化收儲遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開公正、以租為主、租補(bǔ)結(jié)合的原則。

第二章房源收儲

　　第六條保障性住房社會化收儲房源選擇應(yīng)當(dāng)遵循交通方便、配套完善、環(huán)境宜居、分布合理的原則。

　　第七條保障性住房社會化收儲房源為本市市區(qū)范圍內(nèi)的成套住宅房，能滿足住房保障對象的基本生活需求。

　　第八條收儲的保障性住房，必須產(chǎn)權(quán)清晰，相關(guān)資料合法齊全，無權(quán)屬糾紛。

　　第九條收儲的保障性住房，單套建筑面積控制在80平方米以下，租金控制在單套每月1000元以下。租金控制標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障主管部門根據(jù)房屋租賃市場價(jià)格監(jiān)測情況適時調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十條 收儲保障性住房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘查，所收儲的房屋不得有結(jié)構(gòu)安全隱患和滲漏等質(zhì)量問題，保證住用安全。其租金的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮同區(qū)位市場價(jià)格、物業(yè)狀況、裝修情況以及配套設(shè)施等。

　　第十一條對符合保障性住房收儲條件的房屋，市住房保障機(jī)構(gòu)與房屋所有權(quán)人協(xié)商一致后，書面簽訂收儲房屋租賃合同，租賃期限應(yīng)當(dāng)在3年以上，毛坯房租賃期限應(yīng)當(dāng)在5年以上。

　　收儲房屋租賃合同簽訂后，由市住房保障機(jī)構(gòu)為房屋所有權(quán)人辦理與租賃期限一致的房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　第十二條收儲房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后，房屋所有權(quán)人可以按照每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受房屋整修補(bǔ)貼。

　　第十三條市住房保障機(jī)構(gòu)收儲的毛坯房，在與房屋所有權(quán)人協(xié)商一致的情況下，可以按照簡單、適用、環(huán)保的原則進(jìn)行裝修，但應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障性住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　收儲房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后且實(shí)際租賃期限超過5年的，房屋裝修設(shè)施可以歸房屋所有權(quán)人所有。

第三章配 租

　　第十四條住房保障對象通過搖號獲取選房順序號，在指定的保障性住房房源庫中選房；依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租的，從其規(guī)定。

　　配租選房確定后，住房保障對象應(yīng)當(dāng)與市住房保障機(jī)構(gòu)簽訂保障性住房租賃合同。

　　第十五條在保障性住房租賃合同有效期內(nèi)，因收儲房屋租賃合同期滿、房屋所有權(quán)人違約、房屋征收等原因需要住房保障對象搬遷的，住房保障對象應(yīng)當(dāng)配合，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為住房保障對象重新配租保障性住房，并承擔(dān)搬遷產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　第十六條住房保障對象可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，房屋租賃合同經(jīng)市住房保障主管部門備案后，可按規(guī)定享受保障性住房租金補(bǔ)貼，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章資金籌集及使用

　　第十七條保障性住房社會化收儲資金來源于住房保障專項(xiàng)資金，主要包括：

　　（一）財(cái)政年度預(yù)算安排的保障性安居工程保障資金；

　　（二）住房公積金增值收益中用于保障性住房建設(shè)的資金；

　　（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

　　（四）上級財(cái)政補(bǔ)助的保障性住房專項(xiàng)資金；

　　（五）社會捐贈的資金；

　　（六）保障性住房的租金收入；

　　（七）其他符合國家規(guī)定的資金。

　　保障性住房社會化收儲資金納入專戶管理，專帳核算，不得挪作他用。

　　第十八條下列資金可以依法從保障性住房社會化收儲資金專戶中單獨(dú)列支：

　　社會化收儲保障性住房房源所支付的租金；

　　（二）保障性住房社會化收儲運(yùn)營管理成本；

　　（三）社會化收儲保障性住房的管理、維修、裝修費(fèi)用，搬遷補(bǔ)助費(fèi)，房屋整修費(fèi)，相關(guān)稅費(fèi)，辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及空置期所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用等。

　　第十九條保障性住房社會化收儲按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十條房屋所有權(quán)人向市住房保障機(jī)構(gòu)提供保障性住房房源所涉及的相關(guān)稅費(fèi)，由市住房保障機(jī)構(gòu)代征。

第五章監(jiān)督管理

　　第二十一條市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)格主管部門會同市住房保障主管部門核定的租金標(biāo)準(zhǔn)向住房保障對象收取租金，加強(qiáng)收儲后保障性住房的日常管理，建立巡查制度，確保住用安全。

　　第二十二條市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保障性住房社會化收儲房源電子信息庫，健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)保障性住房信息檔案的動態(tài)管理。

　　第二十三條市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃市場價(jià)格監(jiān)測體系，及時準(zhǔn)確掌握房屋租賃市場價(jià)格信息。

　　第二十四條監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對保障性住房社會化收儲工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十五條房屋所有權(quán)人違反收儲房屋租賃合同約定，提前單方解除合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十六條住房保障對象不再符合住房保障條件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退出保障性住房；拒不退出的，由市住房保障主管部門依法處理。

　　第二十七條有關(guān)單位及其工作人員在保障性住房社會化收儲工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附 則

　　第二十八條本辦法自2012年6月1日起施行。金壇市、溧陽市可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。