廣東省物價(jià)局、廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于民辦幼兒園收費(fèi)備案的實(shí)施細(xì)則





　　（經(jīng)省人民政府同意，廣東省物價(jià)局　廣東省教育廳　廣東省財(cái)政廳2012年2月16日以粵價(jià)〔2012〕47號(hào)發(fā)布　自2012年2月1日起施行）



　　第一條　根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》、《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕309號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于依法登記設(shè)立、取得《辦學(xué)許可證》的各類民辦幼兒園（含托兒所、幼兒班、學(xué)前班）。

　　第三條　民辦幼兒教育是我省學(xué)前教育的重要組成部分，提供保教服務(wù)和實(shí)施收費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則。

　　各地應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)和大力扶持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。

　　第四條　民辦幼兒園實(shí)行保育教育費(fèi)（以下簡稱保教費(fèi)）成本補(bǔ)償機(jī)制，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)幼兒園保育教育成本、辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合幼兒園評(píng)定等級(jí)確定，收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，具體項(xiàng)目按《廣東省物價(jià)局廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第五條　民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制管理。民辦幼兒園應(yīng)提交以下備案材料：

　　（一）申請(qǐng)幼兒園的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證、民政部門批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位登記證、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門批準(zhǔn)的稅務(wù)登記證；

　　（二）申請(qǐng)備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目，填寫《民辦幼兒園收費(fèi)備案表》（附表）；

　　（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額，對(duì)幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支影響的預(yù)期評(píng)價(jià)；

　　（四）新備案或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括生均保育教育成本測算資料，民辦幼兒園保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動(dòng)、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健（衛(wèi)生防疫）費(fèi)、教職工人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員）等正常辦園費(fèi)用支出，不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出；

　　（五）申請(qǐng)幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

　　（六）價(jià)格、教育主管部門要求提供的其他材料。

　　第六條　首次申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案，應(yīng)自辦學(xué)許可證發(fā)證之日起2個(gè)月內(nèi)提交；調(diào)整備案標(biāo)準(zhǔn)，春季起實(shí)施的應(yīng)在上一年11月底前提交；秋季起實(shí)施的須在當(dāng)年5月底前提交。經(jīng)備案的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

　　第七條　備案報(bào)告及材料由申請(qǐng)幼兒園蓋章并由法定代表人簽字確認(rèn)真實(shí)有效，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門加具意見后報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門備案。

　　第八條　各級(jí)教育、價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真審核民辦幼兒園提交的有關(guān)材料。存在以下情形之一的，備案機(jī)關(guān)不予受理：

　　（一）未能按要求提供資料的；

　　（二）沒有建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度、真實(shí)核算教育培養(yǎng)成本的；

　　（三）提供虛假或無效資料的；

　　（四）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目沒有獨(dú)立核算或沒有按實(shí)計(jì)收、結(jié)余退款的；

　　（五）經(jīng)查實(shí)有違反法律法規(guī)規(guī)定行為但沒有按要求整改的。

　　第九條　對(duì)不存在第八條規(guī)定情形的備案申請(qǐng)，價(jià)格主管部門如有異議，應(yīng)在自正式收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出，可要求申請(qǐng)備案的幼兒園提供有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所參照《廣東省物價(jià)局關(guān)于公辦幼兒教育機(jī)構(gòu)教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法》（粵價(jià)〔2009〕254號(hào)）對(duì)保育教育成本進(jìn)行審計(jì)的報(bào)告；逾期未提出不同意見的，視為同意。補(bǔ)充提供資料時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

　　第十條　各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)按照幼兒園分類管理規(guī)定，每3年對(duì)當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園的保育教育成本進(jìn)行監(jiān)審，并向社會(huì)公布各類幼兒園的平均保育教育成本，積極引導(dǎo)民辦幼兒園合理確定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)確認(rèn)的各幼兒園收費(fèi)備案信息，由各級(jí)教育、價(jià)格主管部門在政府網(wǎng)站集中公示。對(duì)不按規(guī)定備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的民辦幼兒園，價(jià)格主管部門將進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。

　　第十二條　本實(shí)施細(xì)則自二○一二年二月一日起施行。

　　附件：民辦幼兒園收費(fèi)備案表，此略