成都市婦女權(quán)益保障條例


（2011年6月24日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過
2011年9月29 日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）



目錄

　　第一章總則
　　第二章政治參與權(quán)利
　　第三章發(fā)展保障權(quán)利
　　第四章健康保障權(quán)益
　　第五章預(yù)防和制止家庭暴力
　　第六章法律責(zé)任
　　第七章附則

第一章總則

　　第一條為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益的保障，適用本條例。
　　第三條市和區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。
　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織等，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定保障婦女的權(quán)益。
　　第四條市和區(qū)（市）縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，履行下列職責(zé)：
　　（一）組織、指導(dǎo)婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)的宣傳；
　　（二）監(jiān)督、檢查婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施；
　　（三）研究婦女權(quán)益保障工作的重大事項(xiàng)；
　　（四）接受群眾對侵害婦女權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；
　　（五）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的單位和個(gè)人；
　　（六）其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會(huì)履行的職責(zé)。
　　第五條教育、公安、民政、司法、人社、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。
　　大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障婦女權(quán)益的宣傳工作。
　　第六條各級婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)婦女的利益，參與、監(jiān)督有關(guān)婦女法律、法規(guī)的執(zhí)行，協(xié)助各級人民政府做好保障婦女合法權(quán)益的工作。
　　本市制定地方性法規(guī)、規(guī)章，對涉及婦女權(quán)益保障的重大問題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)聽取本級婦女聯(lián)合會(huì)的意見和建議。
　　第七條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將婦女權(quán)益保障經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于保障婦女權(quán)益社會(huì)公益活動(dòng),推動(dòng)?jì)D女發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目,為權(quán)益受到侵害的婦女提供救助。
　　第八條提倡和鼓勵(lì)單位、個(gè)人為發(fā)展婦女事業(yè)提供捐贈(zèng)和參與婦女權(quán)益保障工作。

第二章政治參與權(quán)利

　　第九條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)。
　　第十條各級婦女聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體成員、各級工會(huì)女職工委員會(huì)等組織可以向國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。
　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)等組織的推薦意見。
　　第十一條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有女性領(lǐng)導(dǎo)成員。市和區(qū)（市）縣人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)有一定比例的女性正職領(lǐng)導(dǎo)。
　　第十二條各級人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女的比例應(yīng)當(dāng)占百分之二十五以上。市和區(qū)（市）縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。
　　村民委員會(huì)和居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性成員。
　　各單位職工代表大會(huì)的婦女代表比例應(yīng)當(dāng)與本單位的女職工比例相適應(yīng)。

第三章發(fā)展保障權(quán)利

　　第十三條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)女性專業(yè)人才，保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他專業(yè)活動(dòng)的權(quán)利，發(fā)展符合婦女特點(diǎn)的文化教育事業(yè)、科研事業(yè)和體育事業(yè)。
　　第十四條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障城鄉(xiāng)婦女享有同等的文化教育、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生保健權(quán)利。
　　第十五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女樹立正確的就業(yè)觀念，對生活和就業(yè)困難的女性實(shí)施重點(diǎn)扶持和幫助。
　　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村女性勞動(dòng)力從業(yè)技能培訓(xùn)納入本地農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，開展專業(yè)技能培訓(xùn)。
　　第十六條用人單位在錄用職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行男女平等，不得以任何形式歧視或者變相歧視女性；不得以限制婦女結(jié)婚或者生育作為錄用的附加條件。
　　用人單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對女職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
　　第十七條用人單位與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)的特殊勞動(dòng)保護(hù)條款，并約定女職工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生等內(nèi)容。
　　任何單位不得因?yàn)榕�職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)降低工資標(biāo)準(zhǔn)或者減少勞動(dòng)報(bào)酬。
　　女職工退休年齡按照國家規(guī)定執(zhí)行。
　　第十八條對夫妻共有財(cái)產(chǎn)，婦女享有與其配偶平等的知情權(quán)和占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。夫妻雙方另有約定的除外。
　　家庭的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)和耕地保護(hù)基金等，婦女與其他家庭成員依法享有共同使用、收益和處分的權(quán)利。
　　在辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證以及其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書時(shí)，婦女可以申請共有權(quán)登記。屬于夫妻共有不動(dòng)產(chǎn)的，受理登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以辦理。
　　第十九條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、土地征收或者征用補(bǔ)償?shù)确矫嫦碛信c男子平等的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等理由剝奪婦女的權(quán)利。
　　農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女因結(jié)婚在新居住地未取得承包地的，原居住地發(fā)包方不得收回其承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者雖不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女因結(jié)婚、離婚、喪偶等原因分戶并申請變更承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十條結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女依照本市戶籍管理規(guī)定可以自行選擇落戶地點(diǎn)。
　　第二十一條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對所轄區(qū)域內(nèi)的村民自治章程、村規(guī)民約和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對侵害婦女合法權(quán)益的，受侵害的婦女可以請求鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處督促修改。
　　第二十二條被拐賣、綁架的婦女經(jīng)解救回原籍后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處和民政、衛(wèi)生、人社等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好善后工作。對生活困難的婦女在就業(yè)、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面實(shí)施重點(diǎn)幫扶政策。婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作。
　　第二十三條禁止以語言、文字、圖片、聲像、電子信息或者以肢體行為等形式，對婦女實(shí)施性騷擾。
　　用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。
　　第二十四條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織及其工作人員在處理、報(bào)道婦女的事務(wù)時(shí)，涉及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第四章健康保障權(quán)益

　　第二十五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)把婦女健康保健納入公共衛(wèi)生服務(wù)，將婦科病檢查納入全民健康安全保障體系。
　　衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和本市全民健康體檢活動(dòng)，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本市城鄉(xiāng)婦女至少每三年免費(fèi)進(jìn)行一次宮頸癌、乳腺癌等婦科疾病檢查。
　　人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，對本市已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康服務(wù)。
　　用人單位應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織本單位的女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。有條件的單位可以增加篩查次數(shù)和項(xiàng)目。
　　提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人為婦科病檢查、預(yù)防工作提供幫助和經(jīng)費(fèi)支持。
　　第二十六條從事容易引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、畸胎的特殊崗位作業(yè)的女職工，懷孕前可以與單位協(xié)商調(diào)換至對懷孕無影響的崗位。
　　女職工懷孕后或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件，用人單位應(yīng)當(dāng)給予照顧。
　　孕期女職工經(jīng)縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重妊娠合并癥、妊娠并發(fā)癥等可能影響其健康和胎兒正常發(fā)育的，本人可以提出休假申請。用人單位核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
　　第二十七條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)推行城鄉(xiāng)一體的生育保障制度，采取措施逐步縮小城鄉(xiāng)婦女生育保險(xiǎn)待遇的差距。
　　用人單位應(yīng)當(dāng)為女職工依法參加生育保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工享有生育保險(xiǎn)待遇。
　　未參加生育保險(xiǎn)或者欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)女職工享有的生育保險(xiǎn)待遇。
　　農(nóng)村婦女生育保險(xiǎn)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)對實(shí)施了計(jì)劃生育措施的婦女在就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠待遇。
　　第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)男女平等教育，根據(jù)女性學(xué)生成長的特點(diǎn)開展生理、心理和自我保護(hù)等方面教育，并在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康和人身安全。

第五章預(yù)防和制止家庭暴力

　　第三十條本條例所稱的家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者以精神折磨、脅迫等其它手段，給其家庭成員的身體、精神等造成一定傷害后果的行為。
　　第三十一條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防和制止家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)和合作機(jī)制，把預(yù)防和防止家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理，對遭受家庭暴力的婦女提供救助。
　　第三十二條遭受家庭暴力的婦女可以徑直或者委托他人向村（居）民委員會(huì)、家庭暴力當(dāng)事人所在單位或者各級婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)等組織投訴或求助。
　　受理家庭暴力投訴或者求助的組織不得拒絕、推諉。
　　受理家庭暴力投訴或者求助的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻，對家庭暴力當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，如實(shí)記錄家庭暴力行為人的違法事實(shí)和受害人的受害情況，并在征求受害人意見后制作和保存見證材料。對勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
　　第三十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)案納入報(bào)警服務(wù)受理范圍，接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警予以制止，并做好相關(guān)證據(jù)的收集工作。
　　第三十四條司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解婚姻家庭糾紛，做好疏導(dǎo)教育工作。
　　第三十五條市和區(qū)（市）縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力要求庇護(hù)的婦女提供臨時(shí)住處。

第六章法律責(zé)任

　　第三十六條違反本條例第十六條、第二十四條規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；違反相關(guān)行政管理規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十七條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由人社行政管理部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
　　第三十八條違反本條例第十九條規(guī)定的，婦女可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第三十九條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由行為人所在工作單位根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行教育或者處分；行為人沒有工作單位的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行教育、訓(xùn)誡；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；違反相關(guān)行政管理規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十條違反本條例第二十七條第二款、第三款規(guī)定的，由人社行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　第四十一條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問責(zé)，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其行政管理部門或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七章附則

　　第四十三條本條例自2012年3月8日起施行。