內蒙古自治區城鎮建設檔案管理辦法

內蒙古自治區人民政府令第173號


《內蒙古自治區城鎮建設檔案管理辦法》已經2010年6月24日自治區人民政府第六次常務會議審議通過，現予公布，自2010年8月1日起施行。

自治區主席 巴特爾
2010年6月30日

第一條 為了加強城鎮建設檔案的管理，保護和利用城鎮建設檔案，為城鎮規劃、建設、管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區行政區域內城鎮建設檔案的管理活動。
本辦法所稱城鎮建設檔案，是指在城鎮規劃、建設、管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔和其他載體形式的材料。
第三條 旗縣級以上人民政府應當加強對城鎮建設檔案工作的領導，保障城鎮建設檔案工作與城鄉建設事業協調發展。
第四條 旗縣級以上人民政府城鄉規劃（建設）行政主管部門負責本行政區域內城鎮建設檔案管理工作，業務上接受同級檔案行政管理部門的監督和指導。
城鎮建設檔案管理機構負責所轄區域內城鎮建設檔案的收集、接收、整理、保管、利用等日常管理工作。
第五條 城鎮建設檔案管理機構所需經費，從建設事業業務費中統籌安排，列入同級財政預算。
第六條 城鎮建設檔案管理機構的館(室)設計應當符合檔案館建設標準要求。
第七條 城鎮建設檔案管理機構接收和管理下列檔案：
（一）各類城鎮建設工程檔案：
1.工業建筑工程、民用建筑工程；
2.民族建筑工程；
3.市政基礎設施工程；
4.公用基礎設施工程；
5.交通基礎設施工程；
6.園林建設工程、風景名勝建設工程；
7.市容環境衛生設施建設工程；
8.城市防洪、抗震、結合民用建筑和其他基礎設施修建的地下人防工程。

（二）城鎮規劃區內的各類地下管線工程（包括城鎮供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）檔案。

（三）建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案。

（四）有關城鎮規劃、建設及其管理的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料檔案。

（五）法律、法規、規章規定報送的其他城鎮建設檔案。
第八條 形成城鎮建設檔案的單位，按照下列規定報送城鎮建設檔案：

（一）建設單位在建設工程竣工驗收合格后6個月內向城鎮建設檔案管理機構報送建設工程檔案。

（二）建設單位在地下管線工程竣工驗收合格后6個月內向城鎮建設檔案管理機構報送地下管線工程檔案。

（三）其他城鎮建設檔案按照國家規定的時限移交。
第九條 改建、擴建和重要部位維修工程，建設單位應當據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在建設工程竣工后6個月內向城鎮建設檔案管理機構報送。
第十條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設單位保管。
建設單位被撤銷的，其建設工程檔案材料，暫由建設單位的上級主管部門或者工程承接單位保管。
第十一條 城鎮地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后6個月內向城鎮建設檔案管理機構報送。
第十二條 旗縣級以上人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城鎮建設檔案管理機構負責管理。
第十三條 報送城鎮建設檔案，應當遵守下列規定：
（一）符合國家和自治區城鎮建設檔案接收標準的要求。
（二）檔案應當是原件，其中建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、國有土地使用證和工程前期的其他管理性文件可以是復印件。
（三）建設工程竣工圖應當與建設工程實體符合，并加蓋竣工圖章。
（四）建設工程在移交紙質檔案、相關電子檔案的同時，還應當移交聲像檔案。
（五）檔案應當按照建設程序分別組卷，并按不同專業及工序排列，使用規格統一的檔案裝具，符合城鎮建設檔案有關規范與標準。
第十四條 建設單位在向規劃行政主管部門申領建設工程規劃許可證或者向建設行政主管部門申領建設工程施工許可證期間，應當同城鎮建設檔案管理機構簽訂城鎮建設工程竣工檔案報送責任書。
第十五條 建設單位在組織建設工程竣工驗收時，建設單位的檔案機構和城鎮建設檔案管理機構應當對建設工程檔案進行驗收。
城鎮建設重點工程項目的檔案，由有關主管部門會同同級檔案行政管理部門及城鎮建設檔案管理機構進行驗收。
城鎮建設檔案管理機構應當對建設工程檔案是否完整提出書面意見。建設工程檔案不完整的，責令建設單位限期整改。
第十六條 各建設單位對形成的城鎮建設檔案，除按照本辦法規定向城鎮建設檔案管理機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室統一管理。
第十七條 城鎮建設檔案管理機構應當建立健全城鎮建設檔案的收集、接收、整理、保管、利用等管理制度，確保城鎮建設檔案的完整與安全。永久保存的城鎮建設檔案，應當采用電子文檔及其他現代技術手段備份保存和保護。
第十八條 城鎮建設檔案管理機構的工作人員，應當具備相應的城鎮建設檔案管理專業知識，遵守國家有關保密的法律、法規和檔案管理制度。
第十九條 城鎮建設檔案管理機構應當定期公開開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發城鎮建設檔案信息資源，按照國家有關規定向社會提供檔案服務。
第二十條 公民、法人和其他組織利用城鎮建設檔案，應當持有合法證件。
向城鎮建設檔案管理機構移交、捐贈、委托保管城鎮建設檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，并可以對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用意見，城鎮建設檔案管理機構應當依法維護他們的合法權益。
外國組織或者個人利用城鎮建設檔案，按照國家有關規定辦理。
第二十一條 公民、法人和其他組織利用城鎮建設檔案，應當遵守有關規定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城鎮建設檔案。
第二十二條 城鎮建設檔案管理機構對館（室）藏的重要珍貴檔案應當用復制件代替原件向社會提供。
載有城鎮建設檔案管理機構法定代表人簽名、印章標記的城鎮建設檔案縮微品和復制品，與檔案原件具有同等效力。
第二十三條 違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《內蒙古自治區檔案條例》等有關法律、法規規定處罰。
第二十四條 城鄉規劃（建設）行政主管部門及城鎮建設檔案管理機構的工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門、城鄉規劃（建設）行政主管部門對直接負責的主管人員或者直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法規定拒不接收城鎮建設檔案的。
（二）對危及城鎮建設檔案安全未及時采取有效措施的。
（三）不按照規定向社會開放和提供利用城鎮建設檔案的。
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 本辦法自2010年8月1日起施行。