淮南市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

市人民政府令第132號(hào)



《淮南市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2012年3月14日市人民政府第83次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。


市　長(zhǎng)　　　曹勇　　　　　　　　　
二O一二年三月十九日　　
　　


淮南市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法


第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目是指公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)（包括樓宇綜合布線和機(jī)房建設(shè)）、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息安全等新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，不包括零星的硬件購(gòu)置。
第三條 本辦法適用于市本級(jí)財(cái)政資金投入的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)性、部門和跨部門的應(yīng)用項(xiàng)目。
第四條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、適用、共享、節(jié)約的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)支持有利于形成信息資源共享的電子政務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）四級(jí)電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
第五條 市人民政府信息化工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信息辦）為本市電子政務(wù)建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目審核、過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收評(píng)估等工作。市信息辦應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)開(kāi)放性、資源共享性、技術(shù)先進(jìn)性等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
市財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力情況，負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算安排、資金支付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
市招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督工作。
第六條　使用財(cái)政資金投資的電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)批。項(xiàng)目建設(shè)單位于每年7月底前向市信息辦申報(bào)下一年度電子政務(wù)項(xiàng)目，并提交市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表、項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目概算。
第七條 市信息辦應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃合理性、資源共享性、建設(shè)可行性及其投資概算進(jìn)行審查，會(huì)同市財(cái)政部門組織專家進(jìn)行項(xiàng)目論證，論證費(fèi)用從財(cái)政專項(xiàng)資金中安排。根據(jù)審查與論證情況，對(duì)符合上級(jí)政府或者部門工作要求和本市電子政務(wù)規(guī)劃的，列入下一年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
第八條 列入年度電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的，市信息辦會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目類別、資金渠道、財(cái)力許可進(jìn)行綜合平衡，提出下一年度電子政務(wù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 未列入年度電子政務(wù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃急需建設(shè)，且需要政府追加建設(shè)資金的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)專題報(bào)市人民政府，市人民政府批轉(zhuǎn)市信息辦按照本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行審查。審查通過(guò)的，經(jīng)市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，安排建設(shè)資金；不需要政府追加建設(shè)資金的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市信息辦報(bào)告，經(jīng)審查通過(guò)后實(shí)施。
第十條 屬于國(guó)家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設(shè)資金的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，在向上級(jí)部門申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送市信息辦備案。需要財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)，向市信息辦和市財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和運(yùn)行管理負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人，并明確項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)。
第十二條 使用財(cái)政資金的電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《淮南市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 總投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（國(guó)家和省出臺(tái)建設(shè)方案的除外），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行設(shè)計(jì)方案征集或者招標(biāo)，再按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)，方案設(shè)計(jì)的費(fèi)用納入電子政務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。
前款規(guī)定的電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)用納入電子政務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。
第十四條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承建單位在中標(biāo)合同中約定電子政務(wù)項(xiàng)目軟硬件免費(fèi)維護(hù)服務(wù)期限。
第十五條　市信息辦應(yīng)當(dāng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行跟蹤檢查。
電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)期限超過(guò)6個(gè)月或者跨年度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每一季度過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，填寫市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況表，報(bào)市信息辦備案。
第十六條　市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條　部門預(yù)算執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)項(xiàng)目逾期未建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市信息辦和市財(cái)政部門報(bào)告。市信息辦會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第十八條　建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
第十九條　總投資30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收后將驗(yàn)收資料送市信息辦備案，市信息辦會(huì)同市財(cái)政部門抽查；總投資30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市信息辦申請(qǐng)驗(yàn)收，市信息辦會(huì)同市財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，責(zé)成建設(shè)單位限期整改；限期內(nèi)未能整改的，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行，由建設(shè)單位按照合同約定追究中標(biāo)單位的違約責(zé)任。
第二十條　建設(shè)單位在驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市信息辦提交項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)和試運(yùn)行過(guò)程中形成的有關(guān)資料。
第二十一條 市信息辦根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，會(huì)同有關(guān)部門或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；對(duì)未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，市信息辦督促建設(shè)單位限期整改；拒不整改的，由市信息辦會(huì)同市財(cái)政部門收回資金，不再審批其后續(xù)項(xiàng)目。
第二十二條 涉密電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 縣、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。