遼寧省水文條例


2011年7月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過



第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)水文管理，促進(jìn)水文工作，更好地為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)提供服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水文條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測(cè)資料的匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水文工作的正常開展。設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在政策措施、資金投入等方面支持和促進(jìn)本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。
　　第四條　省水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其所屬的省水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。
　　省水文機(jī)構(gòu)派駐到市、縣的水文機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施派駐地的水文管理工作。
　　第五條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)和水文隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水文科技人才，鼓勵(lì)和支持水文科技的研究、推廣和應(yīng)用，改善水文測(cè)站工作條件。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　省水行政主管部門根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求發(fā)展改革、財(cái)政、氣象、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
　　省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，組織編制全省水文站網(wǎng)建設(shè)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水文信息化建設(shè)等水文專業(yè)規(guī)劃，報(bào)送省水行政主管部門，由省水行政主管部門征求有關(guān)部門意見后會(huì)同省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)實(shí)施。
　　市、縣水行政主管部門根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水文專業(yè)規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制本行政區(qū)域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省水行政主管部門備案。
　　調(diào)整水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水文專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第七條　水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)建設(shè)用地的，由縣以上人民政府及有關(guān)部門依法劃撥。
　　第八條　因氣象、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通等需要設(shè)立的專用水文測(cè)站，以及市、縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立的專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　專用水文測(cè)站由設(shè)立單位建設(shè)和管理。設(shè)立單位委托所在地水文機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)和管理的，其建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)由設(shè)立單位承擔(dān)。
　　第九條　專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的科研院所、規(guī)劃設(shè)計(jì)等其他單位，應(yīng)當(dāng)接受省水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，執(zhí)行國家規(guī)定的水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

第三章　監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　第十條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要取水口、入河排污口、跨界河流斷面的水量、水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，并將監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送水行政主管部門；在遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
　　第十一條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)突發(fā)水污染事件、水環(huán)境生態(tài)變化進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門；在遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
　　第十二條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)水文信息進(jìn)行實(shí)時(shí)遙測(cè)、傳送和處理，提高水情測(cè)報(bào)速度和預(yù)報(bào)精度。 第十三條 承擔(dān)水文情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門報(bào)告有關(guān)水文情報(bào)預(yù)報(bào)。不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)水文情報(bào)預(yù)報(bào)，不得偽造水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
　　承擔(dān)水文情報(bào)預(yù)報(bào)的水文測(cè)站,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)汛及時(shí)、準(zhǔn)確的水文測(cè)站給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十四條　重要河段、大中型閘壩、大中型水庫（水電站）和承擔(dān)重要防汛任務(wù)的小型水庫、城市防洪工程及易發(fā)水旱災(zāi)害的旅游景區(qū)，其管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測(cè)站或者設(shè)置水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，并在水文機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的水文監(jiān)測(cè)和報(bào)汛任務(wù)。
　　第十五條　水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。重要洪水情報(bào)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性洪水情報(bào)預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào)，由省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布；其他水文情報(bào)預(yù)報(bào)由省水行政主管部門或者省水文機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。
　　禁止其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
　　第十六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水文、氣象等部門建立健全洪水、旱情災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)為水文監(jiān)測(cè)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)提供專用頻點(diǎn)和信道，電力部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證電力供應(yīng)。
　　第十七條　水行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，會(huì)同有關(guān)部門組織相關(guān)單位開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果由省水行政主管部門組織有關(guān)部門和專家審定。審定通過的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果可以作為評(píng)價(jià)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施水資源管理的依據(jù)。
　　從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)。

第四章　資料的匯交保管與使用

　　第十八條　水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位以及其他從事水文監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上一年度的下列水文監(jiān)測(cè)資料匯總、整編后，按照《中華人民共和國水文條例》的相關(guān)規(guī)定向水文機(jī)構(gòu)匯交：
　　（一）江河、渠道和水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、岸溫、泥沙、冰情、水下地形；
　　（二）水庫蓄水變量、入庫和出庫流量；
　　（三）取、用、引、排水工程的水量、水質(zhì)、水溫；
　　（四）地下水水位、水質(zhì)、水溫、水量；
　　（五）降水量、蒸發(fā)量、墑情、潮位；
　　（六）省水文機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他水文監(jiān)測(cè)資料。
　　第十九條　水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行共享制度。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文監(jiān)測(cè)資料，建立水文數(shù)據(jù)庫。水利、氣象、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文工作交流與合作，完善水文信息查詢系統(tǒng)，構(gòu)建水文信息綜合處理共享平臺(tái)。
　　基本水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)依法公開，但屬于國家秘密的除外。
　　第二十條　水文機(jī)構(gòu)對(duì)國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用的水文監(jiān)測(cè)資料和成果，應(yīng)當(dāng)無償提供。未經(jīng)水文機(jī)構(gòu)同意，有關(guān)部門、單位對(duì)無償取得的水文監(jiān)測(cè)資料和成果不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版以及用于其他營利性活動(dòng)。
　　因經(jīng)營性活動(dòng)需要提供水文專項(xiàng)咨詢服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第五章　設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。水文機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施遭受人為破壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮�行政主管部門或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施確保水文監(jiān)測(cè)的正常進(jìn)行。
　　國家基本水文測(cè)站因水毀、雷擊、泥石流、風(fēng)暴潮等不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，組織力量修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
　　第二十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測(cè)站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，向?qū)υ撜居泄芾頇?quán)限的水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可申請(qǐng)立項(xiàng)。遷移所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　申請(qǐng)遷移國家基本水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）遷移申請(qǐng)書;
　　（二）工程建設(shè)基本情況說明;
　　（三）遷移時(shí)遇突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施;
　　（四）遷移后水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保證措施。
　　第二十三條　縣人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍：
　　（一）水文監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周圍三十米，監(jiān)測(cè)設(shè)施在監(jiān)測(cè)場(chǎng)地以外的為監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍二十米;
　　（二）潮水位站周圍二百米;
　　（三）水文監(jiān)測(cè)河段保護(hù)范圍是橫向?yàn)閮砂兜谭乐�間，無堤防的為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的行洪區(qū);縱向?yàn)檠睾铀�文基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各一定距離，其中小型河流五百米，中型河流七百米，大型河流一千米。
　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立明顯地面標(biāo)志。
　　第二十四條　禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
　　（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；
　　（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；
　　（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；
　　（四）埋設(shè)管線、設(shè)置障礙物或者漁具、錨錠、錨鏈以及在水尺（樁）上拴系牲畜;
　　（五）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水生植物種植、燒荒、燒窯、熏肥;
　　（六）其他對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)。
　　第二十五條　在國家基本水文測(cè)站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里）河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建可能影響水文監(jiān)測(cè)的下列工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)υ撜居泄芾頇?quán)限的水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可建設(shè)：
　　（一）水工程;
　　（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物或者跨河管道、電纜;
　　（三）取水、排污等可能影響水文監(jiān)測(cè)的工程。
　　建設(shè)單位提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）建設(shè)工程申請(qǐng)書和施工計(jì)劃;
　　（二）具有法定資質(zhì)單位出具的水文監(jiān)測(cè)影響程度分析評(píng)價(jià)報(bào)告;
　　（三）擬采取的補(bǔ)救措施及費(fèi)用估算。
　　因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。水文測(cè)站改建后不得低于原標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十六條　在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速通行或者避讓。交通、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
　　水文監(jiān)測(cè)專用車輛、船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)、使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由水行政主管部門或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由水行政主管部門或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以按照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只的，處一千元以上五千元以下罰款 ；
　　（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物的，處二千元以上一萬元以下罰款；
　　（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路的，處三千元以上一萬元以下罰款；
　　（四）埋設(shè)管線、設(shè)置障礙物或者漁具、錨錠、錨鏈以及在水尺（樁）上拴系牲畜的，處一千元以上二千元以下罰款;
　　（五）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水生植物種植、燒荒、燒窯、熏肥的，處五百元以上二千元以下罰款。
　　前款所列行為在《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》、《遼寧省凌河保護(hù)區(qū)條例》另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）錯(cuò)報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
　　（二）汛期漏報(bào)、遲報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息的；
　　（三）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的；
　　（四）丟失、毀壞、偽造水文監(jiān)測(cè)資料和數(shù)據(jù)庫的；
　　（五）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測(cè)資料的；
　　（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。
　　第三十條　違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國水文條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附　則

　　第三十一條　本條例自2011 年10月1日起施行。