關于《印發汕頭市城市管理工作問責暫行辦法》的通知

汕辦發〔2010〕24號


各區（縣）黨委和人民政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和省直駐汕單位：
　　《汕頭市城市管理工作問責暫行辦法》，業經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。


中共汕頭市委辦公室
汕頭市人民政府辦公室
2010年11月23日



汕頭市城市管理工作問責暫行辦法

　　第一條 為增強各級黨委、政府及相關部門城市管理的責任意識，強力推進市委、市政府提出的建立城市管理新型運作機制，形成條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行的“網格化”城市管理模式，確保政令暢通，營造更加優良的投資環境和人居環境，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《廣東省〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〉實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 問責堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。
　　第三條 本辦法所稱的問責對象包括各地各單位及其主要領導、分管領導和有關責任人，具體指：
　　（一）各區（縣）黨委、政府及其派出機構；
　�。ǘ�）承擔城市管理職能的相關行政主管部門(含事業單位)、行政執法部門及其派出機構；
　　（三）履行城市管理責任的機關、團體、企事業單位；
　�。ㄋ模┬枰獑栘煹钠渌麑ο�。
　　第四條 問責線索來源：
　　（一）省市領導公開點名批評的；
　�。ǘ�）報紙、電視、網絡等新聞媒體曝光的；
　�。ㄈ�）專項檢查中發現的；
　　（四）上級和有關部門暗訪發現的；
　�。ㄎ澹┤舜蟠�表、政協委員、社會各界代表反映以及群眾投訴、舉報的。
　　問責線索來源一般由市城管辦負責收集，并按職責范圍組織核實，問題嚴重的，提請市紀委、監察局組織調查核實。
　　第五條 有下列情形之一，造成不良后果或負面影響的，對相關責任人進行問責：
　�。ㄒ唬┍簧霞夵h委、政府通報批評，負有過錯責任的；
　�。ǘ�）對市委、市政府部署的工作任務，因主觀原因導致未能按時完成，或者為趕進度馬虎應付、虛報造假的；
　　（三）不履行工作職責，放任違法違規現象持續發生的；
　　（四）采取措施不當，引發群體性事件，或者處置群體性事件明顯失當的；
　　（五）沒有貫徹落實城市管理目標責任制，日常監管不到位，城市管理問題積重難返、整治難度加大的；
　�。�六）城市管理工作中有其他不作為、亂作為的。
　　第六條 城市管理工作問責方式包括：
　　（一）誡勉談話；
　�。ǘ�）發出監察建議書；
　　（三）責令在全市性會議、《汕頭日報》、汕頭電視臺上公開道歉；
　�。ㄋ模┩Ｂ殭z查、引咎辭職、責令辭職、免職。
　　以上問責方式可以單獨適用,也可合并適用。
　　第七條 對被問責人取消當年評優、評先資格，并取消該單位或部門當年評優、評先資格。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新擔任與其原任職務相當的領導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。
　　第八條 責任人受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
　　第九條 對責任人實行問責，一般由城管辦提出，市紀委、監察局調查的由市紀委、監察局提出，經市政府或分管領導同意后提交市紀委、監察局啟動問責程序。
　　第十條 被問責人有陳述、申辯的權利，對問責處理決定不服的，可以按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定提出書面申訴。
　　第十一條 被問責人的有關材料由組織人事部門歸入其個人檔案，市紀委、監察局記入廉政檔案。
　　第十二條 各區(縣)實行城市管理工作問責參照本辦法執行。
　　第十三條 本辦法由市紀委、監察局負責解釋。
　　第十四條 本辦法自發布之日起施行。