關(guān)于修改《海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》的決定

海府〔2012〕24號(hào)



各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　經(jīng)2011年12月21日十四屆市政府第88次常務(wù)會(huì)審議通過，決定對(duì)《海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》作如下修改：

　　一、增加一項(xiàng)作為第五條第（六）項(xiàng)：“打高爾夫球的客人按30元/人·場(chǎng)征收。”

　　增加一項(xiàng)作為第五條第（七）項(xiàng)：“娛樂與服務(wù)業(yè)（營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等）按其營業(yè)額的1%征收或按房間、桌位、臺(tái)機(jī)、場(chǎng)位等定額收取，標(biāo)準(zhǔn)由文體部門會(huì)同物價(jià)部門制定（營業(yè)額未達(dá)到營業(yè)稅起征點(diǎn)5000元/月的免征基金）。”

　　增加一項(xiàng)作為第五條第（八）項(xiàng)：“餐飲業(yè)（飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶藝館、冷飲廳等）按其營業(yè)額的1%征收或定額征收，標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局參考年度營業(yè)額核定（營業(yè)額未達(dá)到10萬元/月的免征基金）。”

　　增加一項(xiàng)作為第五條第（九）項(xiàng)：“煙草專賣零售的，按專賣零售商批發(fā)額的0.5%征收。”

　　增加一項(xiàng)作為第五條第（十）項(xiàng)：“酒類生產(chǎn)企業(yè)按實(shí)際繳納增值稅稅額和消費(fèi)稅稅額之和的2%征收；銷售企業(yè)和個(gè)人按營業(yè)額的1%征收。”

　　增加一項(xiàng)作為第五條第（十一）項(xiàng)：“城市自來水按0.02元/噸向企業(yè)征收。”

　　二、增加一項(xiàng)作為第六條的第（六）項(xiàng)：“對(duì)打高爾夫球的客人征收基金的，由高爾夫企業(yè)代收代繳。”

　　增加一項(xiàng)作為第六條的第（七）項(xiàng)：“對(duì)娛樂與服務(wù)業(yè)（營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等）征收基金的，由市文化廣電出版體育部門代收代繳。”

　　增加一項(xiàng)作為第六條的第（八）項(xiàng)：“對(duì)餐飲業(yè)（飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶藝館、冷飲廳等）征收基金的，由市物價(jià)局監(jiān)督檢查分局代收代繳。”

　　增加一項(xiàng)作為第六條的第（九）項(xiàng)：“對(duì)煙草零售商征收基金的，由海口煙草專賣局（公司）代收代繳。”

　　增加一項(xiàng)作為第六條的第（十）項(xiàng)：“對(duì)酒類生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)人征收基金的，由市商務(wù)部門代收代繳。”

　　增加一項(xiàng)作為第六條的第（十一）項(xiàng)：“對(duì)城市自來水企業(yè)征收基金的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室代收代繳。”

　　三、增加“價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用應(yīng)編制年度使用計(jì)劃，并納入部門專項(xiàng)預(yù)算資金管理。由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室商財(cái)政等相關(guān)部門每年底提出下年度使用計(jì)劃，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審定。”在第八條“……‘取之于社會(huì)、用之于人民’的原則進(jìn)行管理和使用。”之后。

　　四、增加一項(xiàng)作為第九條的第（六）項(xiàng):“價(jià)格調(diào)節(jié)基金的 30%用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。”

　　增加一項(xiàng)作為第九條的第（七）項(xiàng)： “低收入困難群體生活用水、用氣補(bǔ)貼。”

　　增加一項(xiàng)作為第九條的第（八）項(xiàng)： “必要時(shí)，自來水企業(yè)的成本補(bǔ)貼。”

　　原第九條的第（六）項(xiàng)改為： “市政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格調(diào)控等工作。”作為第九條第（九）項(xiàng)。

　　五、將第六條第（五）項(xiàng)的 “基金按月征收。對(duì)弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理”作為第六條第二款。

　　六、增加一項(xiàng)作為第十一條：“未按協(xié)議償還基金的單位，將不再安排使用。截留、挪用等違反基金使用規(guī)定行為的將追究法律責(zé)任。”

　　七、原“第十一條”、“第十二條”改為“第十二條”、“第十三條”。

　　本決定自 2012年 6月 1日起施行，有效期 5年，有效期屆滿自行失效。

　　《海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》根據(jù)本決定修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新發(fā)布。



二○一二年五月十五日



海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法



　　（2002年6月18日海口市人民政府海府〔2002〕35號(hào)文件發(fā)布 根據(jù)2008年6月30日《海口市人民政府關(guān)于修改<海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法>的決定》第一次修正 根據(jù)2012年4月18日《海口市人民政府關(guān)于修改<海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法>的決定》第二次修正）



　　第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下稱基金）是指政府為調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。

　　第三條 政府價(jià)格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)基金的征收和管理工作。

　　第四條 設(shè)立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等。

　　第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）賓館酒店按旅客入住征收：五星級(jí)或相當(dāng)五星級(jí)的每人每天8元，四星級(jí)或相當(dāng)四星級(jí)的每人每天6元，三星級(jí)或相當(dāng)三星級(jí)的每人每天4元，二星級(jí)或相當(dāng)二星級(jí)和非星級(jí)的每人每天2元（已掛星級(jí)賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金）；

　　（二）旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市旅游主管部門制定；

　　（三）對(duì)經(jīng)海口港口過海到其它省（區(qū)）的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收2元，旅客每人次征收0.5元；

　　（四）商品房按銷售額、存量房按評(píng)估額的0.3%征收（交易雙方各0.15%，首次購買保障性住房以及拆遷安置房的免征基金）；

　　（五）購買新機(jī)動(dòng)車車價(jià)在10萬元（含10萬元）以下的按0.3%征收，車價(jià)在10萬元以上至20萬元（含20萬元）的按0.4%征收，車價(jià)在20萬元以上至30萬元（含30萬元）的按0.5%征收，車價(jià)在30萬元以上的按1%征收（特種車、城市公交車、出租車免征基金）；

　　（六）打高爾夫球的客人按30元/人·場(chǎng)征收；

　　（七）娛樂與服務(wù)業(yè)（營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等）按其營業(yè)額的1%征收或按房間、桌位、臺(tái)機(jī)、場(chǎng)位等定額收取，標(biāo)準(zhǔn)由文體部門會(huì)同物價(jià)部門制定（營業(yè)額未達(dá)到營業(yè)稅起征點(diǎn)5000元/月的免征基金）；

　　（八）餐飲業(yè)（飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶藝館、冷飲廳等）按其營業(yè)額的1%征收或定額征收，標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局參考年度營業(yè)額核定（營業(yè)額未達(dá)到10萬元/月的免征基金）；

　　（九）煙草專賣零售的，按專賣零售商向煙草公司進(jìn)貨批發(fā)額的0.5%征收；

　　（十）酒類生產(chǎn)企業(yè)按實(shí)際繳納增值稅稅額和消費(fèi)稅稅額之和的2%征收；銷售企業(yè)和個(gè)人按營業(yè)額的1%征收；

　　（十一）城市自來水按0.02元/噸向企業(yè)征收。

　　第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

　　（一）對(duì)入住賓館酒店的旅客征收基金的，由賓館酒店代收代繳；

　　（二）對(duì)旅行社征收基金的，由市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收；

　　（三）對(duì)經(jīng)港口過海到其它省（區(qū)）的旅客、車輛征收基金的，由市交通運(yùn)輸和港航管理部門代收代繳；

　　（四）對(duì)商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳；

　　（五）對(duì)購買新機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人征收基金的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室代收代繳；

　　（六）對(duì)打高爾夫球的客人征收基金的，由高爾夫企業(yè)代收代繳；

　　（七）對(duì)娛樂與服務(wù)業(yè)（營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等）征收基金的，由市文化廣電出版體育部門代收代繳；

　　（八）對(duì)餐飲業(yè)（飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶座、冷飲廳等）征收基金的，由市物價(jià)局監(jiān)督檢查分局代收代繳；

　　（九）對(duì)煙草專賣零售商征收基金的，由市煙草專賣局（公司）代收代繳；

　　（十）對(duì)酒類生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)人征收基金的，由市商務(wù)部門代收代繳；

　　（十一）對(duì)城市自來水企業(yè)征收基金的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室代收代繳。

　　基金按月征收。對(duì)弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　第七條 征收基金一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第八條 基金納入財(cái)政預(yù)算外管理，由財(cái)政部門設(shè)專戶儲(chǔ)存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡”和“取之于社會(huì)、用之于人民”的原則進(jìn)行管理和使用。基金使用應(yīng)編制年度使用計(jì)劃，并納入部門專項(xiàng)預(yù)算資金管理。由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室商財(cái)政等相關(guān)部門每年底提出下年度使用計(jì)劃，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審定。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。

　　第九條 基金使用范圍：

　　（一）政策性補(bǔ)償；

　　（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)；

　　（三）重要商品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼；

　　（四）困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼；

　　（五）保障供給、促進(jìn)流通的政府資助；

　　（六）基金的30%用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；

　　（七）低收入困難群體生活用水、用氣補(bǔ)貼；

　　（八）必要時(shí)，自來水企業(yè)的成本補(bǔ)貼；

　　（九）市政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格調(diào)控等工作。

　　第十條 基金使用程序：

　　（一）由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按計(jì)劃性與應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計(jì)劃，報(bào)市政府審定后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)組織實(shí)施。

　　（二）由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)調(diào)查核實(shí)，報(bào)市政府審批，財(cái)政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

　　第十一條 未按協(xié)議償還基金的單位，將不再安排使用。截留、挪用等違反基金使用規(guī)定行為的將追究法律責(zé)任。

　　第十二條 國家和省規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)居民的各種價(jià)格補(bǔ)貼、主要副食品儲(chǔ)備專項(xiàng)補(bǔ)貼，仍由財(cái)政部門撥付。

　　第十三條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《海口市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時(shí)廢止。