武漢市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例


（2011年11月29日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2012年3月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章　總　則

　　第一條　為了發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、推廣及相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　本市實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、全社會(huì)參與的科技創(chuàng)新體系。

　　第四條　市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新促進(jìn)工作，制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，建立科技創(chuàng)新促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制。

　　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)按照本條例關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新促進(jìn)工作。

　　第五條　市人民政府編制本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科技創(chuàng)新促進(jìn)的要求，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　第六條　市、區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新促進(jìn)工作，組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃和重大科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持科技投融資體系建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技園區(qū)發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)工作。

　　第七條　市、區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　第八條　本市建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人依法在本市設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第九條　本市弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚，鼓勵(lì)組織和個(gè)人開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。


第二章　科技創(chuàng)新引導(dǎo)

　　第十條　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展指南，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等活動(dòng)。

　　第十一條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的作用。市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，按照規(guī)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和運(yùn)用給予資助。

　　第十二條　鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)自設(shè)立或者與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研究開(kāi)發(fā)投入，自主確立研究開(kāi)發(fā)課題，申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，提升科技創(chuàng)新能力。

　　市人民政府設(shè)立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，按照規(guī)定對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入給予補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，市人民政府給予資助。

　　第十三條　鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

　　企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共同實(shí)施的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，優(yōu)先獲得與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政性資金支持。

　　支持本市的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　對(duì)符合條件的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十四條　鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)在已頒布實(shí)施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的制定中起主導(dǎo)作用的企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制平臺(tái)建設(shè)中發(fā)揮重要作用或者實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要標(biāo)準(zhǔn)研究的單位給予資金支持。

　　第十五條　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究。

　　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)建立科技創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度，對(duì)利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

　　第十六條　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、推廣、普及，支持建立多種所有制形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第十七條　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)社團(tuán)、科學(xué)技術(shù)人員依法開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)合作與交流。


第三章　科技創(chuàng)新人才

　　第十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件，提高科學(xué)技術(shù)人員待遇。

　　對(duì)于本市急需的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活等方面提供必要條件和便利。
　
　　第十九條　科學(xué)技術(shù)人員可以以其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為出資投資于企業(yè)，所得收益，依法予以保護(hù)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和分紅激勵(lì)。

　　第二十條　高等學(xué)校、利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于百分之二十、最高不超過(guò)百分之七十的比例，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員；采用股份制形式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以將科技成果形成股權(quán)的不低于百分之二十、最高不超過(guò)百分之七十獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員。

　　企業(yè)可以參照前款規(guī)定對(duì)在科技成果的研究開(kāi)發(fā)、實(shí)施轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)該項(xiàng)目管理部門(mén)組織的專家委員會(huì)認(rèn)定，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，其原始記錄能夠證明屬于探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，且科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，不影響其項(xiàng)目結(jié)題和繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

　　第二十二條　市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。科研開(kāi)發(fā)及其成果應(yīng)用情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。

　　第二十三條　鼓勵(lì)企業(yè)為高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

　　支持高等學(xué)校開(kāi)展新興學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　第二十四條　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

　　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立科研誠(chéng)信檔案，作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、授予科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)、確定科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目承擔(dān)者的依據(jù)。

　　第二十五條　培育和發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社團(tuán)，支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他科學(xué)技術(shù)社團(tuán)在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)、培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才、開(kāi)展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。


第四章　科技創(chuàng)新服務(wù)

　　第二十六條　市、區(qū)人民政府確定本行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等發(fā)展的優(yōu)惠政策，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和管理服務(wù)水平，為高新技術(shù)研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境。

　　第二十七條　市、區(qū)人民政府促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、措施以及經(jīng)費(fèi)投入情況，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

　　市、區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查詢有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、措施提供服務(wù)。

　　第二十八條　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，整合各類科學(xué)技術(shù)資源，建立全市科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的公開(kāi)與共享。

　　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。

　　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和建設(shè)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)建立資源共享機(jī)制。對(duì)不履行資源共享義務(wù)者，減少或者終止財(cái)政性資金資助。

　　第二十九條　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌本市研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建立研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)向企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)的機(jī)制。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)資源的整合和有效利用。

　　鼓勵(lì)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向建立以本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，逐步建立立項(xiàng)備案、考核補(bǔ)貼制度。

　　第三十條　鼓勵(lì)組織和個(gè)人依法設(shè)立科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　建立和推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，委托符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的社會(huì)公共事務(wù)和技術(shù)服務(wù)。

　　第三十一條　市級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年安排一定比例資金，用于科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得本市財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，對(duì)連續(xù)兩次考核不合格者，終止財(cái)政性資金資助。

　　科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，依法享受稅收優(yōu)惠待遇。

　　第三十二條　培育、發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，建立和完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度、技術(shù)市場(chǎng)管理制度，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

　　第三十三條　建立促進(jìn)科技與金融結(jié)合的扶持機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式鼓勵(lì)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、咨詢和融資推薦等服務(wù)。

　　第三十四條　支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，培育擬上市科技企業(yè)，重點(diǎn)支持符合條件的科技型中小企業(yè)接受上市前輔導(dǎo)。

　　市人民政府對(duì)符合條件的擬上市科技企業(yè)給予補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的上市科技企業(yè)、上市科技企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第五章　科技創(chuàng)新保障

　　第三十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)顧問(wèn)制度，對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策、科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目做出決策之前必須進(jìn)行咨詢、論證。

　　第三十六條　建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的科學(xué)技術(shù)投入體系。

　　市人民政府整合市級(jí)財(cái)政各類科技專項(xiàng)資金，分項(xiàng)管理，規(guī)范、統(tǒng)籌使用，提高科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效率。

　　本市逐步提高科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，市、區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長(zhǎng)幅度。市級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到3��5%以上；區(qū)級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增長(zhǎng)。

　　第三十七條　科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于科技創(chuàng)新及科技創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)。

　　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督管理，提高科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　市、區(qū)人民政府及審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十八條　市人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，設(shè)立以下科技專項(xiàng)基金：

　　（一）市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；

　　（二）市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；

　　（三）資助科技創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)的其他基金。

　　科技專項(xiàng)基金由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理。

　　第三十九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)計(jì)劃，每年確定一定比例的專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。

　　第四十條　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)者。

　　項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站上公布項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申請(qǐng)資格條件和項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果等相關(guān)信息。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。

　　第四十一條　利用本市財(cái)政性資金引進(jìn)國(guó)外重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。

　　第四十二條　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和植物新品種權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施和保護(hù)，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理部門(mén)提交年度報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位具備實(shí)施條件且在一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施的，項(xiàng)目管理部門(mén)可以無(wú)償實(shí)施或者許可他人實(shí)施。

　　利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的前款職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果，經(jīng)成果完成人申請(qǐng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以批準(zhǔn)其自行轉(zhuǎn)化，所得收入按照約定分配。

　　第四十三條　鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人依法建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)二年以上，符合國(guó)家規(guī)定條件的，可以按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的百分之七十，在股權(quán)持有滿二年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　第四十四條　鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)的特點(diǎn)及需要，開(kāi)展企業(yè)股權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、應(yīng)收賬款等可轉(zhuǎn)讓權(quán)益的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　鼓勵(lì)設(shè)立再擔(dān)保基金、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供擔(dān)保。

　　市、區(qū)人民政府建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供擔(dān)保發(fā)生的代償損失，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第四十五條　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)品種。鼓勵(lì)科技企業(yè)為關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、應(yīng)收賬款等購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

　　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定對(duì)企業(yè)科技保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

　　第四十六條　屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品，經(jīng)鑒定投產(chǎn)后，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品三年、省、市級(jí)新產(chǎn)品二年新增增值稅地方留成部分的百分之六十計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十七條　市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立使用首臺(tái)（套）大型裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)使用非政府資金購(gòu)置首臺(tái)（套）大型裝備的單位給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。


第六章　法律責(zé)任

　　第四十八條　行政管理部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，追回有關(guān)資金和違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）違反規(guī)定發(fā)放或者故意拖延發(fā)放科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的；

　　（二）貪污、侵占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的。

　　第四十九條　受行政管理部門(mén)委托的組織或者個(gè)人，在科學(xué)技術(shù)成果、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估、鑒定或者論證等工作中，做出虛假評(píng)估、鑒定或者泄露商業(yè)秘密的，除依法追究其法律責(zé)任外，行政管理部門(mén)在五年內(nèi)不得委托其從事科學(xué)技術(shù)成果、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估、鑒定或者論證等工作。

　　第五十條　利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)備等形成科學(xué)技術(shù)資源的單位，不履行科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)或者違規(guī)收費(fèi)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十一條　科學(xué)技術(shù)人員有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)取消其優(yōu)惠待遇，撤銷科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，追回科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)金，并除依法承擔(dān)法律責(zé)任外，由有關(guān)主管部門(mén)記入科研誠(chéng)信檔案；并自該行為被記入科研誠(chéng)信檔案之日起五年內(nèi)取消其申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的資格：

　　（一）在新技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果申報(bào)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中采取欺騙手段，獲取或者協(xié)助他人獲取優(yōu)惠待遇或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的；

　　（二）剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人專利權(quán)、著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的；

　　（三）泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第七章　附　則

　　第五十三條　本條例自2012年6月1日起施行。1995年12月21日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，1996年1月24日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《武漢市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》同時(shí)廢止。