成都市人民政府辦公廳關于印發《成都市園區外工業企業調遷管理暫行辦法》的通知

成辦發〔2011〕83號


各區（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市園區外工業企業調遷管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。


二○一一年八月二十九日

成都市園區外工業企業調遷管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強園區外工業企業管理，引導園區外工業企業逐步調遷，加快轉變經濟發展方式，構建現代工業體系，全面提升工業集中集群集約發展水平，促進新型工業化新型城鎮化互動發展，根據國家、省、市相關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從全市工業集中發展區（點）（以下簡稱工業園區）外調遷進入工業園區和成都市與周邊市（州）合作園區（以下簡稱合作園區）的工業企業。
第三條 企業調遷要以產業布局規劃為指導，堅持政府推動、企業為主、有序調遷的基本原則，確保實現“調遷一批、保留一批、淘汰關閉一批”的總體目標。

第二章 調遷對象與調遷方向

第四條 依據園區外企業用地、建設、環境及未來發展綜合評估結果，篩選確定調遷企業。
第五條 調遷企業須符合產業政策，調遷選址要符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和工業布局規劃要求，并按照“一區一主業”的產業定位調入相應工業園區。
（一）對固定資產投資額不足2500萬元以及按投資強度標準計算占地不足20畝的調遷企業，應引導其進入工業園區內標準廠房，原則上不單獨供地；待企業擴大規模、達到用地標準后再按照相關政策供給土地自建廠房。
（二）對不符合我市產業發展規劃、達不到單獨供地條件且不愿意進入工業園區標準廠房的企業，支持其調遷出市域范圍，優先推薦落戶到合作園區。

第三章 調遷程序

第六條 各區（市）縣工業經濟主管部門每年制定園區外企業調遷工作計劃報市經信委，市經信委按照全市調遷進度要求下達年度目標任務。
第七條 各區（市）縣工業經濟主管部門按照年度目標任務，制定調遷工作方案報市經信委備案，市經信委據此統籌工業園區年度用地指標。
第八條 各區（市）縣工業經濟主管部門將調遷入園企業報市經信委，由市經信委牽頭組織環保、投資促進、安監等部門共同審查，審查通過后，再按照產業布局規劃和工業園區規劃環評要求統籌企業落戶地。
第九條 調遷企業新廠竣工投產后，原廠應立即停止生產并騰退土地。能源主管部門要跟蹤督促供能單位停止供能，市經信委、市國土局要對土地騰退情況進行驗收。

第四章 政策措施

第十條 由企業遷入地區（市）縣在一定期限內給予遷出地區（市）縣財力補償，補償方式為：以遷入企業投產當年納稅額為基期年，由遷入地區（市）縣將該企業3年內實現的地方稅收通過財政結算方式補償給遷出地區（市）縣。涉及重大稅源補償，需報市政府按照“一事一議”的方式處理。

第十一條 企業調遷后騰出的土地用于城市建設或復墾為耕地的，所在區（市）縣須按調遷企業原用地面積的50%，在工業園區規劃的有條件發展區內安排規劃建設用地指標，經市經信委會同市國土局審查確認后，再由市上相應匹配50%的規劃建設用地指標。
第十二條 擔保機構為調遷企業提供融資擔保且擔保費率在2.5%以下的，按新增擔保額的1%給予補貼，補貼資金進入擔保機構風險準備金。
第十三條 調遷企業租用工業園區標準廠房進行生產的，可給予租金補貼：二圈層每平方米每月補貼5元，三圈層每平方米每月補貼4元，合作園區每平方米每月補貼1元。
第十四條 企業調遷同步實施技術創新和技術改造的，可優先享受相關扶持政策。
第十五條 重大項目調遷，由市經信委、市國土局負責優先安排年度工業用地計劃，市能源辦負責協調將企業用氣指標一并調入相應工業園區。

第五章 監督管理

第十六條 園區外企業調遷工作職責。
（一）各區（市）縣政府、成都高新區管委會是園區外企業調遷工作的責任主體，應結合自身實際，制定本轄區園區外企業調遷的實施細則，優化流程，簡化手續，確保園區外企業調遷工作順利開展。
（二）企業遷出地區（市）縣負責調遷企業的跟蹤、洽談，協助企業做好工商、稅務等變更登記事宜；企業遷入地區（市）縣負責調遷企業的簽約、落戶。
（三）對已列入調遷計劃的企業，不再辦理原址新建、擴建和技改項目的規劃、建設、環保、工商等審批手續；對已列入調遷計劃暫未實施調遷的企業，要逐年削減能耗及排污總量指標。
（四）市經信委牽頭會同市發改、工商、質監、安監、環保、能源和稅務等部門，切實加大綜合執法力度，協助區（市）縣做好企業調遷工作。
第十七條 將企業調遷工作納入全市工業經濟工作目標考核范疇，實行動態跟蹤管理；對未完成目標任務的區（市）縣，予以全市通報。
第十八條 出現下列情況之一的區（市）縣，暫停當年工業項目用地報征，直至取消次年工業用地指標安排。
（一）新用地調遷企業未按相關規定實施備案、準入審查和未經批準供地的。
（二）企業調遷后，騰出的工業用地未按《成都市工業用地管理辦法》規定用于工業發展的。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由市經信委、市國土局負責解釋。
第二十條 本辦法補助資金來源于市財政預算安排的相關專項資金。
第二十一條 工業園區內現有工業企業按產業布局規劃調入其他園區的，參照本辦法執行。
第二十二條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期2年。