延安市人民政府關于印發《延安市污水收集排放管理辦法》的通知

延政發〔2010〕81號

　　
各縣區人民政府，市政府各有關工作部門、直屬機構：

現將《延安市污水收集管理辦法》印發你們，請遵照執行。

　　

　　 二○一○年十一月二十二日

　　

延安市污水收集排放管理辦法

　　

第一章 總則

　　

　　第一條 為規范我市污水收集排放管理，保障排污設施安全運行，促進我市污水處理事業持續、穩定發展。根據《中華人民共和國水污染防治法》、中華人民共和國建設部令第152號《城市排水許可管理辦法》及原國家計委、建設部、國家環保總局《關于加大污水處理費的征收力度、建立城市污水排放和集中處理良性運行機制的通知》和《陜西省城市市政公用設施管理條例》等有關法律、法規、規章、規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區范圍內的污水收集排放及城市排污設施的建設和管理。

　　第三條 本辦法中所稱污水，是指受一定污染的來自生活和生產的排出水。城市排污設施是指排放、收集、輸送城市污水的污水收集口、檢查井、截流閘、污水管網、泵站及其它相關的設施。城市污水收集設施，是指污水收集過程中所使用的一切設施，包括污水集輸管道、檢查井（蓋）、標志、中途提升泵房、閘閥（門）、專用配電、通訊設施等。第四條 市城市管理局是城市污水收集排放行政主管部門，負責組織實施本辦法，其所屬的市污水處理廠具體負責城市污水收集排放的日常管理工作。發改、環保、水利、衛生、公安、規劃、房產、工商、電力等有關部門按照各自的職能，協同做好污水收集排放管理工作。

　　

第二章 污水收集排放工程建設

　　

　　第五條 城市污水收集排放系統建設工程，應納入城市總體規劃和社會經濟發展計劃，所需資金納入政府投資計劃。

　　第六條 城市污水收集排放工程的設計、施工和監理，應當委托具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。

　　第七條 城市污水收集排放設施建設項目竣工后，應當按照國家和省、市有關規定組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。工程竣工驗收后，建設單位應當按照規定及時將竣工資料報送有關部門及城市建設檔案機構存檔。

　　第八條 單位和個人建設污水收集排放入網設施時，應由具有相應施工資質的單位承擔，由市城市管理局負責監督實施，所需費用由排污單位和個人按國家制定的標準承擔。

　　

第三章 污水排放管理

　　

　　第九條 城市排水實行污水、雨水分流排放制。新建、擴建、改建的排污設施，應當嚴格執行雨污分流排放。未實施雨污分流的排水設施，產權單位應當按照國家有關規定進行分流改造。

　　第十條 城市污水應入網排放，單位和個人入網排污前須持相關資料向城市污水收集排放行政主管部門申請辦理排水許可證，對符合許可條件的，予以核發排水許可證。

　　第十一條 排入污水管網的污水必須符合國標《城鎮污水處理廠污染物排放標準》、《污水排入城市下水道水質標準》，對不符合水質排放標準的，排污單位應當設置相應的污水處理設施進行預處理，達標后方可排放。

　　

第四章 污水收集設施管理

　　

　　第十二條 城市污水收集系統公用的管網、設施、閘閥（門）、檢查井（蓋），由城市污水收集排放行政主管部門負責管理，確保安全運行。任何單位和個人不得遷移和改建污水收集系統的公用設施，需要遷移和改建的應報經污水收集排放行政主管部門批準，遷移和改建的費用由遷移和改建單位或個人承擔。

　　第十三條 嚴禁任何單位、個人在城市污水收集系統及其附屬設施（閘閥門、檢查井、污水管道等）兩側（即自流污水管道外壁兩側和壓力污水管道外壁兩側）安全保護范圍之內，取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、墾植、打井和修建任何建筑物、構筑物以及其它有礙污水收集系統安全運行的行為。確需在城市污水收集保護范圍內進行施工作業的建設工程，建設單位或施工單位應將施工方案報城市污水收集排放行政主管部門批準，未經批準不得擅自施工。

　　第十四條 污水收集生產用電應當設置供電專線或雙回路電源，確保供電安全。確需停電時，供電部門應當事先通知污水收集排放行政主管部門。城市污水管網的維護、搶修等專用車輛執行任務時，在保證交通安全的情況下，不受行駛線路、方向和時間的限制。

　　

第五章 法律責任

　　

　　第十五條 凡違反本辦法有下列行為之一的，由污水收集排放行政主管部門按下列規定予以處罰：

　　（一）對不按規定入網排污的，由城市污水收集排放行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（二）未取得排水許可證、超過城市排水許可證有效期限、違反城市排水許可證規定的內容向城市排水管網及其設施排放污水；排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體；加壓排污；向城市污水收集系統傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物的；由城市污水收集排放行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　（三）盜竊、毀壞污水井蓋、井篦、閥門、管道；攔渠筑壩，設障阻水，堵塞排污管道的；在污水收集系統及其安全保護范圍內取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、墾植、打井和修筑建筑物、構筑物；擅自連接、更改污水管線的；除盜竊由公安機關依照有關法律規定處理外，處以50元以上500元以下罰款；情節嚴重的處以500元以上5000元以下罰款；造成重大危害后果的處以5000元以上20000元以下罰款。

　　（四）對污水入網排放超標的，按照國家有關規定進行處理。

　　第十六條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起60日內，向作出處罰決定機關的上一級主管部門或本級人民政府申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起法定時限內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　

第六章 附則

　　

　　第十七條 本辦法自發布之日起三十日后施行，有效期五年。