濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則的通知

濟(jì)政發(fā)〔2012〕13號(hào)


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。


濟(jì)南市人民政府
二O一二年五月二十四日


濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則

　　第一條　為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗泉城建設(shè)，根據(jù)《濟(jì)南市城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條　公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程設(shè)計(jì)方案和平面設(shè)計(jì)圖按下列規(guī)定報(bào)城市綠化主管部門備案：
　　（一）市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足3000平方米的，報(bào)區(qū)城市綠化主管部門備案；3000平方米（含）以上的，報(bào)市城市綠化主管部門備案。
　　（二）縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足5000平方米的，報(bào)縣（市）城市綠化主管部門備案；5000平方米（含）以上的，由縣（市）城市綠化主管部門初審后，報(bào)市城市綠化主管部門備案。
　　第三條　建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案中的綠地率經(jīng)審查未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)在城市綠化主管部門指定地點(diǎn)建設(shè)面積相等、類型相同的綠地；不能建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)繳納易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。
　　第四條　市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站受市城市綠化主管部門委托，負(fù)責(zé)綠化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理和審核驗(yàn)收。
　　第五條　綠化工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)，符合申報(bào)條件的，城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)受理。
　　第六條　綠化工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位持相關(guān)材料到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)綠化工程竣工驗(yàn)收。城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)符合條件的，出具綠化工程竣工驗(yàn)收合格證明；不符合條件的，出具整改通知書(shū)。
　　第七條　城市綠化工程未經(jīng)城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自交付使用。擅自交付使用的，責(zé)令其補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，并依法予以處罰。
　　第八條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、其他社會(huì)組織及社區(qū)居民開(kāi)展樓（房）頂綠化和垂直綠化。樓（房）頂綠化工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合建筑安全和園林工程規(guī)范。
　　第九條　鼓勵(lì)對(duì)具備條件的建筑墻體、道路護(hù)欄、立交橋及高架橋橋體等建（構(gòu)）筑物，實(shí)施垂直綠化。
　　第十條　市、縣（市）區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)按照樓（房）頂綠化和垂直綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及景觀效果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　樓（房）頂綠化、垂直綠化及沿街單位開(kāi)放式綠化實(shí)施情況列入“花園式單位”、“花園式小區(qū)”評(píng)選條件。
　　樓（房）頂綠化經(jīng)區(qū)城市綠化主管部門驗(yàn)收合格后，給予每平方米80至100元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十一條　新建城市綠地經(jīng)驗(yàn)收合格后，確需移交城市綠化主管部門進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)在落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)后，與市、縣（市）城市綠化主管部門簽署備忘錄，由其按照屬地管理原則落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
　　第十二條　綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)綠地缺損及時(shí)修復(fù)，確保城市綠地完整。城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和考核。
　　第十三條　實(shí)施臨時(shí)綠化應(yīng)按照《濟(jì)南市市區(qū)臨時(shí)閑置建設(shè)用地綠化管理規(guī)定》（濟(jì)政辦字〔2006〕68號(hào)）執(zhí)行。
　　第十四條　嚴(yán)格控制在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施。因城市建設(shè)確需在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)征求城市綠化主管部門意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)〔1997〕259號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)占用或臨時(shí)占用城市綠地需移植樹(shù)木的，由城市綠化主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行移植，移植費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
　　第十六條　單位或個(gè)人可以投資方式參與公園綠地的建設(shè)和管理。投資者與建設(shè)單位可通過(guò)協(xié)議約定自行建設(shè)，但必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。投資建設(shè)應(yīng)按照建設(shè)單位審定并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。投資者依法享有合法權(quán)益。
　　第十七條　捐資建設(shè)管理城市綠地的，應(yīng)與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂捐資協(xié)議。捐資5萬(wàn)元人民幣以上的單位或個(gè)人，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過(guò)2年。
　　第十八條　認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人，應(yīng)在城市綠地所在區(qū)城市綠化主管部門辦理登記手續(xù)，并與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確認(rèn)養(yǎng)方式、期限和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。城市綠地認(rèn)養(yǎng)面積1000平方米以上的，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過(guò)認(rèn)養(yǎng)期限。
　　第十九條　綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)為捐資、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人設(shè)立冠名標(biāo)志牌匾，牌匾設(shè)置應(yīng)與城市綠地環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　第二十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分工養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人按下列分工確定：
　　（一）城市道路、街頭綠地、城市廣場(chǎng)用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　（二）風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區(qū)或公園管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　（三）機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位及其他社會(huì)組織用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由用地單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　（四）城市居住（社）區(qū)、居民院落內(nèi)的古樹(shù)名木，所有權(quán)屬國(guó)家或集體的，由街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬個(gè)人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　（五）集體所有制土地內(nèi)的古樹(shù)名木，所有權(quán)屬國(guó)家或集體的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬個(gè)人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　（六）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
　　第二十一條　古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古樹(shù)名木保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用確有困難的單位或個(gè)人，可以向所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
　　第二十二條　古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹(shù)名木的正常生長(zhǎng)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不力，造成古樹(shù)名木損害、死亡的，應(yīng)依法予以賠償。
　　第二十三條　各級(jí)城市綠化主管部門應(yīng)定期對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)瀕危的古樹(shù)名木提出搶救措施，并監(jiān)督養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人實(shí)施。
　　古樹(shù)名木受到損害或長(zhǎng)勢(shì)瀕危，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門，并按照城市綠化主管部門要求實(shí)施搶救、復(fù)壯；搶救無(wú)效死亡的，由城市綠化主管部門查明原因、明確責(zé)任后予以注銷登記。
　　第二十四條　在古樹(shù)名木樹(shù)冠外緣以外5米區(qū)域內(nèi)，應(yīng)保持土壤透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建（構(gòu)）筑物等活動(dòng)。保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)存的建（構(gòu)）筑物危及古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)、生存的，應(yīng)當(dāng)依法拆除。
　　第二十五條　經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木，由城市綠化主管部門組織相關(guān)專家制定移植保護(hù)方案，并指定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行移植，費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
　　第二十六條　各級(jí)城市綠化主管部門應(yīng)配合城管行政執(zhí)法部門，現(xiàn)場(chǎng)處置占綠、毀綠等行為，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賠償和處罰規(guī)定。對(duì)私砍亂伐、占綠、毀綠等違法犯罪行為，公眾可直接向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
　　第二十七條　城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施。違反規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；不停止違法行為或不恢復(fù)原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條　本細(xì)則自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月30日。