教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2011年“中小學教師國家級培訓計劃”實施工作的通知

教師廳[2011]2號


各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財務局：

　　為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，深入推進實施“中小學教師國家級培訓計劃”（以下簡稱“國培計劃”），充分發揮“國培計劃”的示范引領、“雪中送炭”、促進改革作用，推動新一輪中小學教師全員培訓的開展，現就做好2011年“國培計劃”實施工作通知如下：

　　一、高度重視2011年“國培計劃”實施工作。各地要緊密圍繞培養造就高素質專業化教師隊伍的戰略目標，按照《教育部 財政部關于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知》（教師〔2010〕4號）要求，認真總結“國培計劃”工作經驗，進一步提高培訓質量，切實做好2011年“國培計劃”組織實施工作。

　　二、認真做好2011年項目實施方案的研制工作。堅持“統籌規劃、突出重點、按需施訓”的原則，處理好國家級培訓和省級培訓、骨干培訓與全員培訓、長期研修與短期培訓、集中培訓與遠程培訓的關系。在充分調研基礎上，按照“國培計劃”總體要求，根據本地教師培訓需求，做好項目規劃，科學研制“國培計劃”項目實施方案。各有關省（區、市，以下簡稱各省）應在6月20日之前完成“國培計劃”—中西部項目實施方案研制工作，并報送教育部、財政部評審。

　　三、進一步完善項目招投標機制。要進一步規范項目招投標程序，按照“國培計劃”項目招標指南規定的流程，采取公開招標、邀標方式，擇優遴選符合“國培計劃”培訓資質條件的院校和機構承擔培訓任務。對于2010年“國培計劃”績效考評不合格、學員反映培訓效果不好的院校和機構，應調整培訓任務或取消培訓資格。要充分發揮省域內外高水平院校和優質中小學的作用，“國培計劃”—中西部項目集中培訓省外院校所占比例原則上不少于四分之一。各省招標、邀標通知要在“國培計劃”項目網站（www.gpjh.cn）發布。

　　四、積極創新教師培訓模式方法。借鑒有益經驗，結合實際，探索創新，完善置換脫產研修、短期集中培訓、遠程培訓等培訓模式。加強教師培訓需求調研，以問題為中心，以案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容。不斷改進培訓教學組織方式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、研討式等多種方式開展培訓，倡導小班教學，增強培訓的吸引力和感染力，不斷提高培訓的針對性和實效性。鼓勵進行教師選學探索。鼓勵利用現代信息技術，將專家指導與教師教學實踐改進相結合，提高校本研修的質量。

　　五、注重優質培訓資源的整合和利用。加強教師培訓團隊建設，完善培訓項目首席專家制度，組建高水平專家團隊，省域外專家原則上不少于三分之一，中小學一線優秀教師（教研員）不少于40%，要優先遴選“國培計劃”專家庫專家。加強優質教師培訓課程資源的開發整合，充分利用“國培計劃”資源庫，有效開發適用的新資源，注重生成性資源的加工利用，促進優質培訓資源共建共享。遴選優質中小學校設立“國培計劃”參訓教師實踐基地，強化教師培訓實踐環節。

　　六、認真做好參訓教師的選派和管理工作。各省要按照各項目具體要求遴選學員，原則上參加過2010年“國培計劃”集中培訓的學員不再選派參加同類項目培訓。要加強參訓教師的遴選和管理工作，確保教師按時參訓。“國培計劃”—中西部項目縣以下農村教師占參訓教師總數的比例不低于三分之二。要為參訓教師提供良好的學習和食宿條件，優先安排在校內住宿和學習，為學員營造良好的培訓氛圍。要加強學員安全管理工作。要做好學員考核管理工作。各省要指導地方教育部門和學校做好骨干教師培訓后的管理和使用工作，充分發揮“種子”教師的輻射帶頭作用。

　　七、優化項目資金配置和管理。財政部、教育部根據中西部省份農村教師人數、2010年“國培計劃”實施績效、財力狀況等因素下達專項資金預算。各省要優化配置、合理使用項目資金。“國培計劃”—中西部項目置換脫產研修項目經費所占比例為50%左右，短期集中培訓項目資金占30%左右，遠程培訓項目資金占20%左右。相關各省落實必要工作經費，確保項目的順利實施。各省要根據國家有關要求，加強項目資金監管，確保項目資金使用效益。

　　八、切實做好組織領導和項目監管工作。各省要切實做好項目的統籌協調和組織管理，保證“國培計劃”的順利實施。項目承擔院校主管領導要親自負責，調配最好的資源為教師培訓服務。各省及項目承擔院校和機構要有效利用“國培計劃”網站的項目管理系統，做好項目信息填報、專家庫使用、資源庫使用、學員管理、項目評估等工作。教育部、財政部將通過網絡匿名評估、專家實地評估、第三方獨立評估等方式對各地項目實施進行績效考評。各省要按照“國培計劃”要求，認真做好項目績效自評工作。要進一步完善項目管理制度，健全項目監管機制，加強項目實施過程的監督管理，確保“國培計劃”實施的高質量、高水平。

　　附件：1.“國培計劃（2011）”——中小學教師示范性培訓項目.doc

　　　　　2.“國培計劃（2011）”——中西部農村骨干教師培訓項目.doc

教育部辦公廳

財政部辦公廳

二〇一一年五月二十四日

附件１：
“國培計劃（2011）”——中小學教師示范性培訓項目

“國培計劃（2011）”——中小學教師示范性培訓項目采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式對中小學骨干教師、幼兒園骨干教師、骨干班主任教師和骨干培訓者進行專項培訓。
一、中小學骨干教師研修項目
組織對全國4000名中小學優秀骨干教師進行為期15天的研修，采取集中研修、課題研究和跟蹤指導相結合的方式，提高教師教育教學能力和專業化水平，為各地輸送一批“種子”教師，使他們在實施素質教育、推進基礎教育改革和教師培訓中發揮帶頭輻射作用。
——培訓對象為各省（區、市）選拔推薦的50周歲以下、具備高級教師及以上職務的省級中小學學科骨干教師，包括50名特殊教育骨干教師。
——培訓學科為小學品德與生活（品德與社會）、語文、數學、英語、科學、綜合實踐活動等6個學科；初中思想品德、語文、數學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、綜合實踐活動等10個學科；高中語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術和綜合實踐活動等12個學科。
——研修內容主要圍繞實施素質教育和基礎教育課程改革要求，針對中小學學科教學中普遍存在的問題，以案例為載體，深入研討和總結教育教學經驗，探索教育教學規律，提升教師的教學能力、教研能力和培訓能力。
二、幼兒園骨干教師培訓項目
貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）要求，組織1000名幼兒園骨干教師進行集中培訓，提高骨干教師的教育能力和培訓能力，推動全國幼兒教師培訓的開展。
——培訓對象為各省（區、市）推薦的幼兒園骨干教師。
——研修內容圍繞貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》，以問題為中心，以案例為載體，理論與實踐相結合，強調教師參與，提高幼兒骨干教師的專業能力和培訓能力。
三、中小學骨干班主任教師研修項目
組織對全國1000名中小學骨干班主任教師和心理健康教育骨干教師進行為期10天的集中研修，提高班主任教師和心理健康教育教師的專業能力和專業素質。
——培訓對象為小學骨干班主任教師300名，初中骨干班主任教師200名，高中骨干班主任教師200名，中小學心理健康教育骨干教師200名，骨干少先隊大隊輔導員100名。
——骨干班主任教師研修內容主要針對中小學班主任工作中面臨的主要問題，以專題研修為導向，以案例為載體，研究總結班主任工作的經驗和規律，提高班主任工作的能力和水平。心理健康骨干教師研修以“心理健康教育能力發展”為主題，更新心理健康教育理念，優化知識結構，提高心理健康教育能力和水平。骨干少先隊大隊輔導員研修主要針對輔導員工作中面臨的實際問題，總結提煉工作經驗，提高輔導員的專業能力和培訓能力，促進少先隊大隊輔導員培訓工作的開展。
四、義務教育骨干教師遠程培訓項目
緊密圍繞新修訂發布的義務教育學科課程標準和課程改革實施過程中的主要問題，組織對全國30萬名義務教育學科骨干教師進行50學時的網絡遠程培訓，采取線上學習與交流、線下研討與實踐相結合的混合研修模式，幫助教師準確理解和掌握修訂后義務教育學科課程標準，提高教師實施新課程的能力和水平。
——培訓對象為各省（區、市）義務教育學科骨干教師。
——培訓學科為小學品德與生活（品德與社會）、語文、數學、英語、科學、體育、藝術（音樂、美術）、綜合實踐活動等8個學科和初中思想品德、語文、數學、英語、物理、化學、生物、歷史（歷史與社會）、地理、體育與健康、藝術（音樂、美術）、綜合實踐活動等12個學科。
——培訓內容主要圍繞新修訂的義務教育各學科課程標準，針對義務教育學科教師在課程改革中所面臨的主要問題，按需施訓，提高廣大教師深入實施課程改革的能力和水平。
五、緊缺薄弱學科骨干教師培訓項目
組織對全國1500名中小學體育、音樂、美術等緊缺薄弱學科骨干教師進行10天的專項集中研修，提高教師的專業水平和教育教學能力。對少數民族雙語教師進行普通話培訓，提高雙語教師的教育教學能力。
——培訓對象為各省（區、市）中小學體育骨干教師800人，音樂骨干教師400人，美術骨干教師200人，誦讀教育骨干教師100人。
——培訓內容主要是圍繞實施素質教育和基礎教育課程改革的需要，著力提高中小學體育、音樂、美術等緊缺薄弱學科教師的專業技能和教學技能，提高教師教育教學的能力和水平。
六、培訓團隊研修項目
組織對全國500名省級骨干培訓者進行為期10天集中研修，通過集中與遠程培訓相結合的方式對1萬名縣級教師培訓機構培訓者進行50學時的網絡遠程培訓，提升教師培訓組織實施能力，促進教師培訓質量的提高。
——培訓對象為中小學教師培訓者和組織管理者。“國培計劃”項目承擔院校和機構的培訓者400人，省級教師培訓管理部門、培訓機構和高校教師培訓部門負責人100人。縣級教師培訓機構培訓者1萬人。
——培訓團隊集中研修學科主要包括語文、數學、英語、物理、化學、生物、信息技術、通用技術。
——培訓內容以“高質量教師培訓”為主題，學習現代培訓理論，了解國內外教師培訓特點和學科教育教學發展趨勢，探索培訓規律，研究總結培訓典型經驗和案例，切實提高培訓者有效組織實施培訓的能力和水平。
附件2：
“國培計劃（2011）”——中西部農村骨干教師培訓項目

“國培計劃(2011)”——中西部農村骨干教師培訓項目采取骨干教師置換脫產研修、短期集中培訓和大規模教師遠程培訓相結合方式，對中西部農村義務教育學校骨干教師進行有針對性的專業培訓。
一、農村中小學教師置換脫產研修
組織高年級師范生、城鎮教師到農村中小學頂崗實習支教，置換出農村骨干教師到高水平院校和優質中小學進行為期3個月左右的脫產研修，全面提高教師教育教學水平和專業能力，為中西部農村培養一批在深入推進課程改革，實施素質教育中發揮輻射作用的帶頭人，促進教師教育改革。
——培訓對象為農村義務教育學校具有良好發展潛力的骨干教師，年齡原則上不超過45周歲。
——采取院校集中研修與優質中小學“影子教師”相結合的方式，采取小班化教學，注重采用專家引領、課題研究、跟崗實踐、參與體驗、返崗實踐等培訓方式，倡導“雙導師制”（為學員配備高校專家和一線優秀教師進行指導），為教師提供多樣化、個性化的培訓課程。“影子教師”培訓時間原則上不少于總時間的三分之一。
二、農村中小學教師短期集中培訓
組織農村中小學教師到高水平師范院校、綜合大學和教師培訓機構進行短期集中培訓，緊密圍繞深入實施素質教育和推進課程改革的需要，著力解決農村教師在教育教學中面臨的實際問題，促進教師教育教學水平提高和專業能力發展。
——培訓對象為農村義務教育學校學科骨干教師。要重視外語、音樂、體育、美術、科學和綜合實踐活動等緊缺薄弱學科和特殊教育教師的培訓。要重視革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區教師培訓。對突發重大自然災害地區，要及時安排對教師進行心理康復教育培訓。
——采取集中培訓和遠程跟蹤指導相結合方式，注重以問題為中心，以案例為載體，任務承擔院校要與中小學密切配合，創新培訓方式方法，采用專家講座、合作探究、觀摩考察、參與體驗、交流研討等多種方式開展培訓，增強培訓的吸引力和感染力，提高培訓的針對性和實效性。
三、農村中小學教師遠程培訓
充分發揮現代遠程教育手段的優勢，遴選具備資質的高等學校和遠程教育專業機構，對中西部農村義務教育學校教師進行50-80學時的針對性培訓，幫助教師解決教育教學中的現實問題，提高教師教育教學的能力和水平，培養教師遠程學習的習慣和能力，同時發揮遠程培訓資源的輻射作用，讓更多農村地區教師共享優質培訓資源，促進中西部農村教師整體素質的提升。
——培訓對象為農村義務教育學校學科教師。各省要統籌安排培訓學科，發揮遠程培訓的規模效益。
——采取混合學習方式，做到教師線上學習、線下集中研討和在職實踐相結合；培訓以學科為基礎，以問題為中心，以案例為載體；要根據農村教師需要，整合開發優質培訓課程資源；組建高水平專家團隊，做好遠程培訓教學、線上輔導等工作。網絡培訓平臺要建立學員在線學習數據統計與監控系統，加強過程管理。