延邊朝鮮族自治州法律援助條例


2011年1月14日延邊朝鮮族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過　2011年5月27日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)　2011年6月8日公布施行



第一章 總　　則
　　第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動(dòng)。
　　第三條 法律援助是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，依法為經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供的無償法律服務(wù)。
　　第四條 法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，并對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第六條 行政機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好法律援助工作。
　　第七條 對(duì)在開展法律援助工作中成績(jī)突出的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 法律援助的對(duì)象與范圍
　　第八條 符合下列條件之一的公民，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
　　（一）享受最低生活保障金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的；
　　（二）經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫對(duì)象；
　　（三）因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難正在接受救濟(jì)的；
　　（四）經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、老年人、婦女、未成年人和家庭經(jīng)濟(jì)困難或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的人員；
　　（五）確需法律援助的其他人員。
　　第九條 對(duì)有重大社會(huì)影響的信訪案件當(dāng)事人，符合受援范圍并申請(qǐng)法律援助的，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查報(bào)本級(jí)司法行政部門批準(zhǔn)后，可提供法律援助。各級(jí)司法行政部門可以根據(jù)信訪個(gè)案的具體情況，指令法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助。
　　第十條 法律援助機(jī)構(gòu)受理以下事項(xiàng)：
　　（一）農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷賠償?shù)模?br>　　（二）涉及虐待、遺棄、家庭暴力和暴力干涉婚姻自由維權(quán)的；
　　（三）涉及老年人贍養(yǎng)的；
　　（四）交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)模?br>　　（五）合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害的；
　　（六）因征地、拆遷使當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的；
　　（七）因農(nóng)民土地承包發(fā)生糾紛的；
　　（八）因假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染使當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的；
　　（九）因?qū)嵤┮娏x勇為行為致使自身合法權(quán)益受到損害的；
　　（十）因合法勞務(wù)輸出發(fā)生的民事、勞務(wù)等糾紛，符合受案范圍的；
　　（十一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?br>　　（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他援助事項(xiàng)。
　　第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
　　（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力聘請(qǐng)律師的；
　　（二）公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的；
　　（三）公訴案件自提起公訴之日起，被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的；
　　（四）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力委托訴訟代理人的；
　　（五）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力委托訴訟代理人的。
　　第十二條 公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，由人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
　　被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，由人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無需對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。
第三章 法律援助實(shí)施程序
　　第十三條 人民法院指定辯護(hù)的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書、裁定書副本送交所在地法律援助機(jī)構(gòu)。
　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與案件有關(guān)的材料移交法律援助工作人員，并在人民法院開庭三日前，將確定的承辦人員名單告知作出指定的人民法院。
　　第十四條 本條例第十一條所列人員申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣�的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。
　　無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交本人代理資格的證明。
　　第十五條 州法律援助機(jī)構(gòu)受理全州有重大影響的法律援助案件、州中級(jí)人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件、涉外法律援助案件以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定的案件。
　　州司法行政部門在必要時(shí)可以指定縣（市）法律援助機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)。
　　第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理法律援助案件發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由發(fā)生爭(zhēng)議的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)州司法行政部門指定。州司法行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)請(qǐng)之日起三日內(nèi)給予書面答復(fù)。
　　第十七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫州司法行政部門統(tǒng)一印制的《法律援助申請(qǐng)表》，并提供下列材料：
　　（一）居民身份證、戶籍證明或者其他有效身份證明；
　　（二）申請(qǐng)人所在單位或者住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明；
　　（三）申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)的基本情況及相關(guān)的證明和證件材料；
　　（四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
　　第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否提供法律援助的決定，并書面告知申請(qǐng)人。
　　申請(qǐng)人對(duì)不予提供法律援助的決定有異議時(shí)，可以自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)向作出該決定的法律援助機(jī)構(gòu)的主管司法行政部門申請(qǐng)復(fù)查。
　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。
第四章 法律援助保障
　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為法律援助提供財(cái)政支持，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著受援范圍的擴(kuò)大和援助案件的增加逐年遞增。
　　社會(huì)團(tuán)體、高等院校、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)為其自行開展的法律援助事項(xiàng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。
　　第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助的訴訟、仲裁等案件，人民法院、勞動(dòng)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緩收訴訟費(fèi)或仲裁費(fèi)。
　　受援人勝訴的，訴訟費(fèi)用由對(duì)方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；受援人敗訴的，人民法院、勞動(dòng)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)受援人的經(jīng)濟(jì)狀況決定減收、免收訴訟費(fèi)用。
　　在民事訴訟法律援助工作中，當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出法律援助的決定；當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請(qǐng)司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，直接作出給予司法救助的決定。
　　第二十一條 法律援助人員在辦理法律援助案件時(shí)，憑法律援助公函復(fù)制檔案材料、調(diào)查取證，人民法院、人民檢察院、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并免收工本費(fèi)；需要予以公證、鑒定時(shí)，其公證費(fèi)、鑒定費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定免收、減收或者緩收。
　　第二十二條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)形式資助法律援助事業(yè)。所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
　　第二十三條 受指派辦理法律援助案件的法律援助人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
　　法律援助機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)支付法律援助辦案補(bǔ)貼。
第五章 法律責(zé)任
　　第二十四條 律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕提供法律援助事項(xiàng)，或者阻礙法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上司法行政部門責(zé)令其改正。
　　律師、公證員等法律服務(wù)人員拒不履行法律援助義務(wù)、疏于履行法律援助職責(zé)或者在辦理法律援助事項(xiàng)過程中有違法行為的，由縣級(jí)司法行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由州司法行政部門不予年檢注冊(cè)或者給予停止執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。
　　對(duì)違反前款規(guī)定的司法鑒定人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
　　第二十五條 受援人提交虛假證明材料，或者采取其他欺詐手段騙取法律援助的，由法律援助機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格，并責(zé)令其依法支付已獲得的全部法律服務(wù)費(fèi)用。
　　第二十六條 司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)或者不按規(guī)定使用法律援助經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)司法行政部門責(zé)令其改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
　　司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附　　則
　　第二十七條 本條例由延邊朝鮮族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十八條 本條例自公布之日起施行。