關于印發浙江省省級保障性住房專項資金管理辦法的通知

浙財建〔2011〕186號


各市、縣（市、區）財政局、建委（建設局、房管局）（寧波不發）：

為加快推進保障性住房建設，支持公共租賃住房發展，根據國務院和省政府關于加強城鎮住房保障一系列文件精神以及專項資金管理有關規定，省財政廳、省建設廳制定了《浙江省省級保障性住房專項資金管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中有何問題，請及時告知我們。



附件：浙江省省級保障性住房專項資金管理辦法



浙江省財政廳

浙江省住房和城鄉建設廳

二○一一年七月二十二日






附件：

浙江省省級保障性住房專項資金管理辦法



第一條 為加快推進保障性住房建設，支持公共租賃住房發展，根據《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）、住房城鄉建設部等七部門《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔2010〕87號)和《浙江省人民政府關于加快推進保障性安居工程建設堅定不移做好房地產市場調控工作的若干意見》（浙政發〔2011〕21號）等文件精神以及專項資金管理有關規定，特制定本辦法。

第二條 省級保障性住房專項資金是指由省級財政預算安排，專項用于支持各地公共租賃住房建設和經濟欠發達地區廉租住房保障工作的專項資金（以下簡稱專項補助資金）。

第三條 保障性住房建設資金應嚴格按照國家和省有關規定籌措，由地方政府根據城鎮住房保障工作的年度計劃，切實加以落實。省級財政按照公開、公平、公正的原則給予適當補助。

第四條 專項補助資金的補助范圍

（一）政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購、在市場長期租賃住房等方式籌集房源）的支出，包括投資補助、貸款貼息以及政府直接投資項目的資本金等支出。

（二）經濟欠發達地區廉租住房保障中實物配租的支出，包括新建、改建、收購、在市場長期租賃住房等支出。

對未按規定在土地出讓收入中及時足額計提和使用廉租住房保障資金的市縣，不予安排專項補助資金。

第五條 專項補助資金的計算和補助標準

（一）公共租賃住房補助。按照省政府與各市政府簽訂的年度新開工公共租賃住房目標任務和各市年度目標任務分解情況，以公共租賃住房開工建設或收購、租賃的套數為因素，結合上年度目標任務完成情況，進行計算和分配資金，并適當向經濟欠發達地區傾斜。經濟發達地區與經濟欠發達地區的補助比例原則上按1:1.5確定。

（二）廉租住房保障補助。按照經濟欠發達地區新增廉租住房保障實物配租年度目標任務，結合上年度目標任務完成情況，以每戶1萬元的補助標準進行計算分配。

第六條 專項補助資金的申報

每年2月15日之前，縣級財政、住房保障部門將下列材料報送各市級財政、住房保障部門。市級財政部門、住房保障部門匯總審核后，于每年2月底之前向省財政廳、省建設廳申報。

（一）公共租賃住房資金申報材料：

1.城鎮住房保障規劃；

2.上年度公共租賃住房計劃實施情況總結；

3.上年度公共租賃住房項目開工建設證明以及簽訂收購、租賃合同或協議復印件；

4.《 年度公共租賃住房計劃和上年度完成情況表》（附1）。

（二）廉租住房保障資金申報材料：

1.上年度廉租住房保障實施情況總結；

2.上年度廉租住房保障實物配租實施情況證明文件；

3.《上年度新增廉租住房保障實物配租對象情況表》（附2）。

申報材料須統一按A4紙張制作，要求裝訂成冊，有封面和目錄，并按前款所列的序號裝訂。市、縣（市）在報送書面申報材料時應同時報送附表1—2的電子文檔。

對未按規定時間報送有關資料的地區，視同未申請專項補助資金處理。

第七條 專項補助資金的下達

省財政廳會同省建設廳根據本辦法測算分配專項補助資金，并下達給相關市、縣（市）財政部門。

第八條 專項補助資金的使用

專項補助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，由地方政府統籌用于公共租賃住房和廉租住房保障支出，不得用于管理部門的經費開支等其他開支。收到專項補助資金后，各級財政部門要按項目進度及時撥付資金，各級住房保障部門及項目實施單位要嚴格按照本辦法規定使用專項補助資金，嚴禁截留、擠占、挪作他用。

第九條 專項補助資金的監督管理和績效評價

（一）各級財政、住房保障部門要加強對保障性住房專項資金使用情況的監督檢查，防止擠占、挪用等違法違規行為的發生。

（二）省財政廳會同省建設廳等省級有關部門對全省保障性住房實施情況、專項資金使用情況進行監督檢查和考核，并逐步建立績效評價制度。年度考核結果與預算安排掛鉤，實行“有獎有罰”制度。對于目標任務完成情況較好的地區，給予適當獎勵；對于目標任務完成情況較差的地區，核減下一年度專項補助資金。

第十條 對于違反規定，采取虛報、多報等方式騙取專項補助資金，或不按規定使用專項補助資金的，一經核實，將收回已安排的資金，或相應扣減下一年度專項補助資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處。

第十一條 本辦法自發文之日起施行。