南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城鄉(xiāng)居民臨時困難救助辦法的通知

南府辦〔2010〕125號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市城鄉(xiāng)居民臨時困難救助辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年八月九日

南寧市城鄉(xiāng)居民臨時困難救助辦法

　　第一條 為深入貫徹落實黨的十七大精神，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)國家民政部《關(guān)于進一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)〔2007〕92號）和《廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于在全區(qū)建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（桂民發(fā)〔2009〕150號）精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱臨時困難救助，是指本市行政區(qū)域內(nèi)通過建立臨時困難救助基金，對城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、低收入家庭遭遇臨時困難時給予適當救助的制度。

　　前款所稱低收入家庭是指年人均收入或純收入高于當?shù)禺斈瓿青l(xiāng)居民最低生活保障標準、低于上年度人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的50%的困難群體。

　　第三條 臨時困難救助遵循以下原則：

　　（一）堅持公開、公平、公正的原則；

　　（二）倡導(dǎo)社會互助的原則；

　　（三）鼓勵勞動自救的原則。

　　第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本生活暫時遭遇臨時困難的可以申請臨時困難救助。

　　市、縣（區(qū)）民政部門為本市臨時困難救助工作的主管部門。縣（區(qū)）民政部門負責臨時困難救助的審批與基金的管理。

　　村（居）民委員會負責臨時困難救助的申請受理、調(diào)查核實、公示等具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責對臨時困難救助申請進行初審。

　　教育、衛(wèi)生、財政、審計等相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好臨時困難救助相關(guān)工作。

　　第五條 城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、低收入家庭當年有下列情形之一，并造成家庭生活嚴重困難，難以維持基本生活的，根據(jù)戶口性質(zhì)分別按當?shù)禺斈瓿青l(xiāng)低保標準的50%以下給予一次性生活救助：

　　（一）遭遇較大自然災(zāi)害、嚴重突發(fā)性事件；

　　（二）家庭成員患重大疾病住院個人負擔醫(yī)療費用開支較大；

　　（三）經(jīng)縣（區(qū)）民政部門認定的其他特殊困難。

　　第六條 申請臨時困難救助，由戶主向其戶籍所在地村（居）民委員會提出書面申請，如實填報《南寧市城鄉(xiāng)居民臨時困難救助審批表》，并提供以下證明材料：

　　（一）戶主身份證復(fù)印件及家庭成員戶口簿復(fù)印件；

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核定的家庭收入狀況證明材料；

　　（三）困難家庭成員患病的住院疾病證明、醫(yī)療收費收據(jù)、享受城鎮(zhèn)居民（職工）醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷證明以及其他困難證明材料等。

　　第七條 村（居）民委員會接到申請書后，6個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，并將核實情況張榜公示（公示期一般5日）。群眾無異議的，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處在接到村（居）民委員會上報材料后，5個工作日內(nèi)完成審核工作，并簽署意見上報縣（區(qū)）民政部門。

　　第九條 縣（區(qū)）民政部門在收到材料4個工作日內(nèi)完成審批。遭遇特殊緊急情況，可隨報隨批。

　　第十條 縣（區(qū)）民政部門在審批當月通過金融機構(gòu)發(fā)放臨時困難救助資金。

　　第十一條 各級人民政府要將臨時困難救助資金分別列入年度財政預(yù)算，設(shè)立“臨時困難救助基金財政專戶”，專項管理，專款專用，嚴禁截留或挪作他用。

　　第十二條 臨時困難救助基金實行專戶管理，統(tǒng)籌安排，基金的來源：

　　（一）市、縣（區(qū)）財政預(yù)算；

　　（二）福利彩票公益金；

　　（三）社會捐贈資金；

　　（四）上級下?lián)苜Y金；

　　（五）其它按規(guī)定可用于臨時困難救助的資金。

　　第十三條 按照財政分級負擔的原則，縣（區(qū)）財政每年年初按本縣（區(qū)）人口每人0.5元的標準安排臨時困難救助資金，市財政給予財政困難的縣（區(qū)）適當補助。

　　第十四條 縣（區(qū)）財政部門根據(jù)財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定，對臨時困難救助基金依法進行監(jiān)督和管理。
審計部門對臨時困難救助資金實施監(jiān)督和審計，確保臨時困難救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十五條 申請臨時困難救助的城鄉(xiāng)居民必須如實反映困難情況，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除追回救助款外，還要給予批評教育，情節(jié)嚴重的依法追究責任。

　　第十六條 從事臨時困難救助的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法追究責任。

　　第十七條 公民對發(fā)放臨時困難救助的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議。

　　第十八條 本辦法由市民政局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。