安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第三十八號(hào)

《安徽省林木種子條例》已經(jīng)2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年8月22日




安徽省林木種子條例

（2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）


第一章　總 則


第一條　為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，規(guī)范林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，維護(hù)林木品種選育者和林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高林木種子質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要，制定林木種子發(fā)展規(guī)劃，扶持林木種子生產(chǎn)基地建設(shè)，培育林木種子市場，并按照國家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施，保證規(guī)劃實(shí)施。

第四條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。

工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好林木種子管理工作。

第五條　省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于林木良種選育、推廣和林木種質(zhì)資源保護(hù)。

建立省林木種子貯備制度，省貯備的林木種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。

第六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人與林木品種選育者開展合作，進(jìn)行主要林木品種選育、高效擴(kuò)繁、定向培育等研究和開發(fā)。


第二章　林木種質(zhì)資源保護(hù)


第七條　省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展林木種質(zhì)資源調(diào)查，建立林木種質(zhì)資源檔案，公布本省重點(diǎn)保護(hù)的和可利用的林木種質(zhì)資源目錄。

第八條　省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域，建立林木種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，建立林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。

第九條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門對下列林木種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理：

（一）優(yōu)樹、采穗圃、種子園、母樹林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林；

（二）優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等林木種質(zhì)資源；

（三）珍稀、瀕危樹種的林木種質(zhì)資源；

（四）其他具有保護(hù)價(jià)值的林木種質(zhì)資源。


第三章　林木品種選育與審定


第十條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行林木良種選育和開發(fā)利用，建立林木良種基地。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人從事林木良種選育和開發(fā)。

第十一條　主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)或者國家級(jí)審定，申請人可以直接申請省級(jí)審定或者國家級(jí)審定。

主要林木品種按照國務(wù)院和省人民政府林業(yè)行政主管部門公布的目錄執(zhí)行。

第十二條　省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由林木種子科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、使用、管理等方面專業(yè)人員組成的林木品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)主要林木品種的審定工作。

通過省級(jí)審定的主要林木良種，由省林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)林木良種審定證書，并由省人民政府林業(yè)行政主管部門公告。

第十三條　通過省級(jí)審定的主要林木良種，可以在本省適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣。

與本省屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的相鄰省審定通過的主要林木良種，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門同意后，可以在本省適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)引種、推廣。

第十四條　應(yīng)當(dāng)審定的主要林木品種，未經(jīng)審定通過的，不得作為林木良種經(jīng)營、推廣；但林業(yè)生產(chǎn)確需使用的，經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定，可以在規(guī)定的期限和適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)使用。


第四章　林木種子生產(chǎn)與經(jīng)營


第十五條　主要林木的商品種子生產(chǎn)和林木種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。

林木種子經(jīng)營者必須先取得林木種子經(jīng)營許可證后，方可憑林木種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。

第十六條　主要林木良種的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金達(dá)到二千萬元的林木種子公司和從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的林木種子經(jīng)營許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門審核，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第十七條　申請領(lǐng)取林木種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》規(guī)定的條件。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者審核材料之日起十五日內(nèi)，對提供的有關(guān)材料及相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營條件進(jìn)行審核，對符合條件的，簽署審核意見或者核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人或者審核部門，并說明理由、退還有關(guān)材料。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為三年。

禁止偽造、變造、買賣、租借林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子。

第十八條　林木的商品種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)許可證注明的地點(diǎn)和樹種、品種進(jìn)行生產(chǎn)，執(zhí)行林木種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。

林木的商品種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立林木種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、樹種（家系）及品種來源和質(zhì)量、已采取的技術(shù)措施、田間管理記錄、林木種子流向、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

第十九條　林木種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照林木種子經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式及有效期限、有效區(qū)域等經(jīng)營。

第二十條　林木種子經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）銷售假、劣林木種子；

（二）銷售應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝或者包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的林木種子；

（三）銷售沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合國家有關(guān)規(guī)定的林木種子；

（四）專門經(jīng)營不再分裝的包裝林木種子的，將林木種子拆包銷售。

第二十一條　林木種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立林木種子經(jīng)營檔案，載明林木種子來源、包裝種類、貯藏方式和質(zhì)量指標(biāo)等各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等。


第五章　林木種子使用


第二十二條　林木種子使用者自愿購買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

利用國家投資的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)使用林木良種，或者按照林業(yè)行政主管部門的要求使用其他林木種子，并建立林木種子使用檔案。

第二十三條　鼓勵(lì)在適宜的生態(tài)區(qū)域推廣經(jīng)過審定的林木良種。對審定通過的林木良種的生產(chǎn)或者使用實(shí)行補(bǔ)貼，具體辦法由省人民政府制定。

第二十四條　由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者本省規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的林木種子的，應(yīng)當(dāng)由用種地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

申請的內(nèi)容包括必須使用低于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林木種子的原因、使用范圍、涉及的樹種、種子的數(shù)量及使用種子的具體質(zhì)量情況等。


第六章　服務(wù)和管理


第二十五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為林木品種選育者以及林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者提供下列指導(dǎo)、服務(wù)：

（一）引導(dǎo)林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營；

（二）扶持林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者通過會(huì)展等形式營銷林木種子；

（三）組織開展林木良種良法技術(shù)培訓(xùn)；

（四）指導(dǎo)林木良種的推廣活動(dòng)；

（五）落實(shí)有關(guān)林木良種選育、生產(chǎn)、推廣和使用方面的扶持措施。

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公告與林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用有關(guān)的信息，公布有關(guān)行政許可事項(xiàng)，為當(dāng)事人提供方便。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門對林木種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，可以采取下列措施：

（一）對林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）在銷售場所或者庫存的待銷林木種子中，按照林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程抽取樣品；

（三）對檢驗(yàn)結(jié)果證明有嚴(yán)重質(zhì)量問題而尚未用于生產(chǎn)的林木種子，予以登記保存；

（四）查處涉嫌林木種子違法行為的，可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿資料。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，制定并組織實(shí)施林木種子質(zhì)量抽查方案。林業(yè)行政主管部門可以委托林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對林木種子質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門在執(zhí)行抽查、檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

被抽查單位和個(gè)人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向組織實(shí)施抽查、檢驗(yàn)的林業(yè)行政主管部門或者其上一級(jí)林業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并予以答復(fù)。

對經(jīng)檢驗(yàn)不合格的林木種子，不得用于銷售。

第三十條　林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者認(rèn)為林木種子質(zhì)量有問題的，可以向林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量檢驗(yàn)申請。林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)，如實(shí)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并按照規(guī)定向申請人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重大林木種子質(zhì)量問題進(jìn)行追溯。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全林木種子違法行為投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。


第七章　法律責(zé)任


第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第二款、第二十一條的規(guī)定，不按規(guī)定建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；

（二）違反本條例第二十條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定，銷售的林木種子應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝或者包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，銷售的林木種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合國家有關(guān)規(guī)定的；將不再分裝的包裝林木種子拆包銷售的。

第三十三條　違反本條例第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定，銷售假、劣林木種子，未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收林木種子和違法所得，吊銷林木種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款：有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對不具備條件的林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的；

（二）尚未取得林木種子經(jīng)營許可證而為其辦理林木種子營業(yè)執(zhí)照的；

（三）發(fā)現(xiàn)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為，不依法及時(shí)查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)林木種子有嚴(yán)重質(zhì)量問題，未采取相應(yīng)措施的；

（五）強(qiáng)制推廣、使用未經(jīng)審定或者認(rèn)定通過的主要林木品種的；

（六）指定或者強(qiáng)迫林木種子使用者購買、使用林木種子的；

（七）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守情形的。


第八章　附 則


第三十五條　本條例下列用語的含義是：

（一）林木種子，是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的喬木、灌木、木質(zhì)藤本等植物的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、穗條、芽、花等種植材料和繁殖材料；

（二）林木種質(zhì)資源，是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的喬木、灌木、藤本、竹類和森林植物中具有不同遺傳基礎(chǔ)并可用于選育、生產(chǎn)良種的基礎(chǔ)材料；

（三）林木良種，是指經(jīng)省級(jí)以上林木品種審定委員會(huì)審定并發(fā)給林木良種審定證書的林木種子，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

第三十六條　本條例自2012年1月1日起施行。