海 南 省 政 府 令
第238號


《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》已經2012年5月14日第五屆海南省人民政府第78次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
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二○一二年五月二十九日




海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則

（2002年7月22日海南省人民政府令第158號發(fā)布 根據(jù)2012年5月29日《海南省人民政府關于修改海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》修訂）

第一條 根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。��

第二條 《條例》第二條規(guī)定范圍內的從業(yè)人員，不論戶籍在何地或其獲得工資報酬的具體形式，均應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。��
　
第三條 省外駐瓊機構的從業(yè)人員應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險，但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業(yè)保險的人員除外。��

第四條 在本省行政區(qū)域內設立的外國組織代表機構和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機構及其所雇用的中方從業(yè)人員，應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。��
　　
在本省行政區(qū)域內從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。��
　　
在本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應當按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。��

第五條 失業(yè)保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行：��

（一）下列單位在省社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在海口市社會保險費征收機構繳納失業(yè)保險費：��

1.駐海口地區(qū)的中央、省直屬機關、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊所屬單位；��

2.自愿申請在省社會保險經辦機構參加失業(yè)保險，并報省社會保險行政部門批準的鐵路、遠洋運輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產流動性較大的企業(yè)。��

（二）洋浦經濟開發(fā)區(qū)內的用人單位在洋浦社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在洋浦經濟開發(fā)區(qū)社會保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。��

（三）其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在當?shù)厣鐣�保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。��

第六條 用人單位及其從業(yè)人員的繳費工資及繳費額，由社會保險經辦機構按照《條例》規(guī)定核定。��

用人單位從業(yè)人員參保名單應當在本單位公示，向社會保險經辦機構申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應當分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。��

第七條 社會保險經辦機構有權核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財務會計賬冊等失業(yè)保險工作所需資料，調查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進行處罰。��

第八條 用人單位及其從業(yè)人員不得參加兩份或者兩份以上失業(yè)保險；已經參加的，失業(yè)保險經辦機構應當將單位重復繳納的失業(yè)保險費并入失業(yè)保險統(tǒng)籌基金，個人繳費退還本人。重復獲得的失業(yè)保險待遇，由失業(yè)保險經辦機構予以追回。��

第九條 《條例》第二條規(guī)定的國家機關及參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體中應當簽訂勞動合同的從業(yè)人員和部隊所屬單位中的無軍籍從業(yè)人員，按本人月工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。��

第十條 用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報和核定繳納失業(yè)保險費的繳費工資基數(shù)時，應當按《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。��

繳納失業(yè)保險費的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%；不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。��

第十一條 用人單位違反《條例》規(guī)定導致從業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)期間的有關費用由用人單位支付。用人單位拒不支付的，當事人可以按規(guī)定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁；對仲裁決定不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。��

第十二條 從業(yè)人員跨省流動的，失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費的轉移辦法，由失業(yè)保險經辦機構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。��

從業(yè)人員在本省內跨地區(qū)流動的，轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費。��

從業(yè)人員轉移失業(yè)保險關系時，轉出地失業(yè)保險經辦機構應當向轉入地失業(yè)保險經辦機構提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險待遇情況。��

第十三條 用人單位因破產、撤銷等法定原因終止的，應當依法清償欠繳的失業(yè)保險費及利息。��
　　
用人單位改制、合并、分立、轉讓的，原單位欠繳的失業(yè)保險費應當依法清償；原單位從業(yè)人員在新單位繼續(xù)就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計算。��

第十四條 《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業(yè)，是指因下列情形之一而導致的就業(yè)中斷：��

（一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；��

（二）用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；��

（三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；��

（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；��

（五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；��

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。��

第十五條 在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領取失業(yè)保險金條件的，失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。��

失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)或者強制隔離戒毒而停止領取失業(yè)保險金，并在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的，恢復領取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。��

第十六條 失業(yè)人員應當親自到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記和辦理領取失業(yè)保險金等有關手續(xù)。《條例》第二十二規(guī)定可以委托他人代辦的其他特殊情況，是指下列情況：��

（一）失業(yè)人員因傷病導致行動困難，無法親自辦理的；��

（二）失業(yè)人員因不可抗力因素導致無法親自辦理的；��

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。��

第十七條 1994年1月1日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費年限，與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。退役軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的，其在軍隊服役年限視同繳費年限。��

失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費年限重新計算。��

第十八條 《條例》第十七規(guī)定的領取失業(yè)保險金期限，按下列辦法核定：��
　　
繳費滿1年以上的，累計繳費時間每滿5個月，核定領取失業(yè)保險金的期限為1個月。��

按前款規(guī)定辦法計算，累計繳費時間滿5年不足10年，計算領取期限超過18個月的，按18個月核定；累計繳費時間10年以上，計算領取期限超過24個月的，按24個月核定。��

第十九條 失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。��
　　
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領取前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金，但領取的期限最長不得超過24個月。��

第二十條 失業(yè)保險金的計發(fā)標準為失業(yè)前12個月的本人繳納失業(yè)保險費月平均工資的60％。��

按前款規(guī)定標準計算的失業(yè)保險金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標準的，按照一類地區(qū)最低月工資標準的98%發(fā)放；低于或者等于海口市城市居民最低生活保障標準的150%，按照海口市城市居民最低生活保障標準的150％發(fā)放。��

第二十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明等失業(yè)保險經辦機構規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險經辦機構申請一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。��

第二十二條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。��

失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，其繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，費率為用人單位和從業(yè)人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫(yī)療保險費。��

失業(yè)人員因法定情形而停止領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險基金不再支付其基本醫(yī)療保險費。��

領取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定。��

第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，由失業(yè)保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補助金；有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。��

第二十四條 下列補貼項目的支付辦法和具體標準，由省社會保險行政部門會同省財政等有關部門制定：��

（一）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補貼費用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息支出；��

（二）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補貼或者社會保險補貼費用；��

（三）穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓補貼或者社會保險補貼費用。��

前款補貼項目與再就業(yè)資金同類補貼不得重復享受。��

第二十五條 職業(yè)培訓機構和職業(yè)介紹機構不得向接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的失業(yè)人員另行收取職業(yè)培訓費和職業(yè)介紹費；不得擠占、挪用失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼經費。��

第二十六條 失業(yè)保險經辦機構應當根據(jù)《條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金開支范圍，擬定年度支出計劃，報社會保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業(yè)保險基金預算。��

社會保險行政部門和財政部門可向失業(yè)保險經辦機構預撥預算額1/3的經費，經考核驗收后按規(guī)定結算。��

第二十七條 失業(yè)保險經辦機構按規(guī)定支付各項失業(yè)保險待遇所需資金，從失業(yè)保險基金中列支。��

第二十八條 本細則具體應用中的問題，由省社會保險行政部門負責解釋。��

第二十九條 本實施細則自2002年9月1日起施行。《海南經濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》同時廢止。