市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》的通知

十政辦發(fā)〔2010〕218號(hào)


各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》已經(jīng)市政府審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


　　 二○一○年十一月十一日


十堰城區(qū)廉租住房配建暫行辦法

　　第一條 為有效增加廉租住房供應(yīng)，解決我市城區(qū)低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、建設(shè)部《廉租住房保障辦法》（第162號(hào)令）和湖北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》（鄂政發(fā)〔2010〕30號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房小區(qū)中配建廉租住房，適用本暫行辦法。

　　第三條 本暫行辦法所稱配建廉租住房，是指在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房小區(qū)中，將無(wú)償配套建設(shè)一定比例的廉租住房作為土地出讓的前置條件之一，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定比例、建筑總面積、戶型、套數(shù)和布局等要求配套建設(shè)廉租住房，建成后由政府無(wú)償收回，其產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

　　第四條 市房管局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市物價(jià)局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)廉租住房配建的管理工作。

　　第五條 自本暫行辦法施行之日起，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有通過(guò)招、拍、掛和協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓等形式，新取得土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項(xiàng)目，必須按照項(xiàng)目規(guī)劃建筑總面積3%的比例配建廉租住房或繳納廉租住房易地建設(shè)費(fèi)。
　　（一）單宗土地出讓面積達(dá)到5000平方米以上的（含本數(shù)）商品房開發(fā)項(xiàng)目，包括分期開發(fā)、土地分批出讓，用地面積累計(jì)超過(guò)5000平方米的開發(fā)項(xiàng)目，必須配建廉租住房，其配建比例不得低于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑總面積的3%。
　　（二）單宗土地出讓面積低于5000平方米的，開發(fā)建設(shè)單位可不配建實(shí)物住房，但須向市房管局提出《十堰市城區(qū)廉租住房易地建設(shè)費(fèi)繳納申請(qǐng)》，經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)并向市財(cái)政局一次性繳納易地建設(shè)費(fèi)后，才能與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地出讓合同》，辦理土地使用手續(xù)。
　　易地建設(shè)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市房管局，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)成本進(jìn)行核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。易地建設(shè)費(fèi)存入廉租住房建設(shè)資金專戶，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。

　　第六條 廉租住房配建管理的主要程序：
　　（一）市規(guī)劃局在土地使用規(guī)劃條件中，應(yīng)明確該項(xiàng)目配建廉租住房的面積指標(biāo)。
　　（二）市國(guó)土資源局在土地出讓前，應(yīng)將配建廉租住房的面積指標(biāo)告知競(jìng)標(biāo)人，作為土地出讓的前置條件。
　　（三）土地出讓成交后，須配建廉租住房的，開發(fā)建設(shè)單位在與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地出讓合同》前，應(yīng)與市房管局簽訂《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定配建廉租住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、配套設(shè)施建設(shè)要求、竣工后的移交方式以及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)；申請(qǐng)繳納易地建設(shè)費(fèi)的，經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將易地建設(shè)費(fèi)一次性繳納給市財(cái)政局。
　　（四）市國(guó)土資源局在簽訂《國(guó)有土地出讓合同》時(shí)，按照市規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件中的廉租住房配建面積指標(biāo)進(jìn)行約定；需繳納易地建設(shè)費(fèi)的，市國(guó)土資源局應(yīng)在建設(shè)單位繳清易地建設(shè)費(fèi)后，才能辦理土地使用手續(xù)。拒不繳納的，不予辦理土地使用手續(xù)。
　　（五）市發(fā)改委在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，審核項(xiàng)目建設(shè)方案是否按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的要求足額、合理配建廉租住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批文。
　　（六）市規(guī)劃局在審查項(xiàng)目建筑方案以及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案是否落實(shí)《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》確定的面積指標(biāo)、套型面積等要求，對(duì)沒有履行協(xié)議的，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
　　（七）市住建委按照基本建設(shè)程序，在工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查開發(fā)建設(shè)單位執(zhí)行《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的情況，對(duì)沒有履行協(xié)議的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
　　（八）市房管局在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查開發(fā)建設(shè)單位執(zhí)行《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的情況，并對(duì)配建的廉租住房進(jìn)行登記備案。未按規(guī)定配建的，不予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。

　　第七條 商品房項(xiàng)目屬于分期開發(fā)的，建設(shè)單位必須在首期建設(shè)項(xiàng)目中配建廉租住房。

　　第八條 配建的廉租住房應(yīng)滿足以下條件：
　　（一）在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)將配建的廉租住房集中于整幢樓或整個(gè)單元進(jìn)行建設(shè)。
　　（二）每套廉租住房的產(chǎn)權(quán)面積不超過(guò)50平方米。房屋內(nèi)的客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間等設(shè)施必須布局合理，符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求。
　　（三）配建的廉租住房應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的裝飾裝修，其裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)在《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》中約定。
　　（四）工程質(zhì)量必須達(dá)到合格工程質(zhì)量以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的保修責(zé)任。

　　第九條 商品房項(xiàng)目中配建的廉租住房部分，所占用土地（項(xiàng)目總用地面積3%的比例）采取劃撥方式供地，同時(shí)可以享受國(guó)家政策文件所規(guī)定的、保障性住房免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等優(yōu)惠政策和國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。商品房項(xiàng)目中的其它部分，仍按照房地產(chǎn)開發(fā)的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 商品房項(xiàng)目配建的廉租住房建筑總面積超過(guò)500平方米的，開發(fā)建設(shè)單位可按照廉租住房項(xiàng)目中央投資補(bǔ)助的申報(bào)要求，積極配合相關(guān)部門申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金，其申請(qǐng)到的補(bǔ)助資金，在廉租住房竣工交付使用后，由市財(cái)政局劃撥給開發(fā)建設(shè)單位。

　　第十一條 配建的廉租住房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并達(dá)到基本入住條件后，建設(shè)單位應(yīng)將其無(wú)償移交給政府，由市房管局進(jìn)行統(tǒng)一管理。廉租住房在移交時(shí)不得存在抵押、債權(quán)債務(wù)等遺留問(wèn)題。在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時(shí)，將配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)直接登記為市廉租住房管理部門。

　　第十二條 配建的廉租住房在交付使用后，其日常物業(yè)管理工作由所在小區(qū)統(tǒng)一管理。

　　第十三條 開發(fā)建設(shè)單位在廉租住房配建過(guò)程中有下列情形之一的，市房管局將按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》有關(guān)條款的約定，提請(qǐng)市國(guó)土資源局責(zé)令其補(bǔ)繳土地出讓金，提請(qǐng)相關(guān)部門追繳其減免的相關(guān)稅費(fèi)，并將其作為不良行為計(jì)入企業(yè)信用檔案，同時(shí)責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納廉租住房易地建設(shè)費(fèi)和違約金。
　　（一）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中擅自改變?cè)O(shè)計(jì)而沒有配建的；
　　（二）配建的廉租住房建筑面積不足，其不足部分按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》的有關(guān)條款執(zhí)行；
　　（三）配建的廉租住房套型面積、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)配套設(shè)施等不符合《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》規(guī)定要求，且在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)不能整改到位的，其不符合要求部分，將不得作為廉租住房。
　　開發(fā)建設(shè)單位拒絕繳納易地建設(shè)費(fèi)的，市房管局將按照《十堰市廉租住房配建協(xié)議書》有關(guān)條款的約定追究違約責(zé)任。

　　第十四條 有關(guān)部門和單位工作人員，在廉租住房配建管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，按照相關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法由市房管局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起十日后施行，有效期為五年。