深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法的通知


各區人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。



深圳市人民政府辦公廳

二○一一年六月二十三日



深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法

　　第一條 為深入貫徹落實中央關于加快農民工入戶城鎮的工作部署，進一步拓寬外來務工人員入戶渠道，根據《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》（粵府辦〔2010〕32號）及《印發深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔2005〕125號）精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱積分入戶是指通過科學設置和確定積分指標體系，對外來務工人員入戶深圳市的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，當指標累計積分達到一定分值時，外來務工人員可按深圳市招收技術工人辦法申請入戶。

　　第三條 已辦理深圳市居住證、納入深圳市就業登記并繳納社會保險且符合以下基本條件的外來務工人員，適用本辦法，但適用國家干部調配規定的人員、已在戶籍地辦理正式招工手續的人員、普通高校應屆畢業生及留學人員除外。

　　（一）年齡在18周歲以上，50周歲以下；

　　（二）身體健康；

　　（三）未違反人口和計劃生育法律、法規和有關政策的規定；

　　（四）未參加國家禁止的組織及其活動，無勞動教養及犯罪記錄。

　　第四條 市政府根據全市經濟社會發展情況，按照統籌兼顧、穩妥有序的原則對外來務工人員積分入戶進行宏觀調控，將積分入戶工作統一納入深圳市戶籍人口機械增長年度計劃內進行管理。

　　第五條 市發展改革委負責指導外來務工人員積分入戶政策的實施，協調、監督、檢查外來務工人員積分入戶工作，將外來務工人員積分入戶計劃指標統一納入全市年度戶籍人口機械增長計劃內管理。

　　人力資源保障部門在各自職責范圍內負責具體審核辦理達到規定分值外來務工人員的招工入戶手續。

　　公安部門負責辦理入戶人員的入戶手續，協助審核外來務工人員居住證登記和守法情況信息。

　　衛生人口計生部門負責協助審核外來務工人員計劃生育情況。

　　第六條 外來務工人員積分入戶指標分為一級指標、二級指標和三級指標。一級指標包括基本要求、個人素質、居住情況、參保情況、獎勵加分、減分指標，二級指標和三級指標是對一級指標的具體細化，具體積分分值體現在三級指標中（見附表）。

　　第七條 外來務工人員每項積分指標的積分需由政府相關部門確認后方有效。政府各有關部門要整合資源，建立積分制信息共享工作機制，積極配合市人力資源保障局和各區人力資源部門做好外來務工人員積分入戶工作。

　　第八條 原則上外來務工人員積滿60分即可向市人力資源保障局或各區人力資源部門提出招工入戶申請，其積分信息統一納入全市積分入戶信息庫，按由高到低的原則進行排名。申請人自身條件發生變化時，應及時對其信息庫內積分信息進行主動更新。

　　第九條 達到申請積分分值的外來務工人員可以通過所在工作單位向市人力資源保障局或各區人力資源部門提出入戶申請，也可以個人申報方式通過人力資源服務機構申請入戶。

　　第十條 外來務工人員每年度具體入戶積分分值由市人力資源保障局在一定審批時段內根據外來務工人員積分排名情況和招收技術工人計劃指標執行情況確定，并向社會公布。市人力資源保障局和各區人力資源部門根據市政府下達的年度招工入戶計劃，對達到入戶積分分值的外來務工人員辦理招工入戶。

　　第十一條 達到入戶積分分值的外來務工人員應及時按要求向市人力資源保障局或各區人力資源部門報送其各項積分分值證明材料，經核實有效后，市人力資源保障局、各區人力資源部門應在規定時間內批準其招工入戶。

　　第十二條 達到入戶積分分值的外來務工人員遷戶時，如系農業戶口，可予辦理深圳市“農轉非”手續。

　　第十三條 達到入戶積分分值的外來務工人員遷戶時，其未成年子女，可選擇隨父或隨母同時遷入。其配偶隨遷入戶按市政府有效的夫妻分居入戶政策執行。

　　第十四條 市人力資源保障局依據本辦法制定具體的操作指引，確保外來務工人員積分入戶工作暢順執行。

　　第十五條 已符合《印發深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔2005〕125號）相關核準入戶條件的人員，可直接申請入戶。

　　第十六條 積分入戶申請人員應確保所申報材料的真實性，提供虛假材料的行為將被記入深圳市個人信用征信系統，且永久取消申請人積分入戶的申請資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　政府有關部門及人力資源服務機構工作人員在辦理積分入戶工作中存在違紀違法行為的，經查實后將依法依規給予嚴肅處理。

　　第十七條 本辦法將根據國家和省、市戶籍改革進程適時調整。國家和省、市戶籍改革有新規定的，按照新規定執行。

　　第十八條 本辦法從發布之日起施行，試行一年。

　　附表：深圳市外來務工人員積分入戶指標及分值表

附表

深圳市外來務工人員積分入戶指標及分值表

一級指標
二級指標
三級指標
指標分值
方向
實施說明
備注

基本要求
年齡情況
18-35周歲
15分
正
以申請時實際年齡為準。
基本要求各項二級指標每項都必須有積分，否則不能對后續指標進行積分。

36-40周歲
10分
正

41-45周歲
5分
正

46-50周歲
1分
正

身體狀況
身體健康
1分
正
提供本人近六個月《深圳市招調人員入戶體檢表》，結論為合格。

居住情況
持有深圳市居住證
1分
正
持有深圳市居住證的得分，持有深圳市臨時居住證或沒有辦理深圳市居住證的不得分。

就業情況
納入深圳市就業登記且當前正在深圳市繳納社會保險
1分
正
由深圳市人力資源保障部門直接從就業登記和社會保險系統讀取。

計劃生育
未超生
1分
正
提供相關計劃生育證明材料。

守法情況
無違法犯罪記錄
1分
正
提供本人戶籍地公安派出所出具的無違法犯罪記錄證明。

個人素質
文化程度及技能水平
副高級以上專業技術資格、執業資格或高級技師職業資格；博士研究生；碩士研究生并具有中級專業技術資格、執業資格
100分
正
按就高不就低原則計分，不累計加分。由申請人提供學歷和技能水平證書原件，經驗證后得分。法律職業資格證書可與深圳市人力資源保障部門頒發的技師級以上、事業單位工勤技術工崗位二級及以上、中級職稱及以上職業資格享有同等待遇。持有非我市頒發的技師及以上職業資格證書的，通過國家職業資格證書全國聯網查證的可予以積分。持有非我市頒發的技師以下職業資格證書的，需參加我市人力資源保障部門組織的相應等級的綜合水平測試，合格方可得分。
　

碩士研究生；大學本科并具有中級專業技術資格、執業資格
90分
正

大學本科；大專或高職學歷，并具有中級專業技術資格、執業資格；中技、中職或高中以上學歷，并具有技師職業資格
80分
正

中技、中職或高中以上學歷，并具有高級職業資格；大專或高職；技師、事業單位工勤技術工崗位二級、中級職稱
60分
正

中技、中職或高中以上學歷，并具有中級職業資格
50分
正


一級指標
二級指標
三級指標
指標分值
方向
實施說明
備注

個人素質

文化程度及技能水平
高級工、事業單位工勤技術工崗位三級、初級職稱
40分
正
按就高不就低原則計分，不累計加分。由申請人提供學歷和技能水平證書原件，經驗證后得分。法律職業資格證書可與深圳市人力資源保障部門頒發的技師級以上、事業單位工勤技術工崗位二級及以上、中級職稱及以上職業資格享有同等待遇。持有非我市頒發的技師及以上職業資格證書的，通過國家職業資格證書全國聯網查證的可予以積分。持有非我市頒發的技師以下職業資格證書的，需參加我市人力資源保障部門組織的相應等級的綜合水平測試，合格方可得分。

中級工、事業單位工勤技術工崗位四級
30分
正

中技、中職或高中
20分
正

初級工、事業單位工勤技術工崗位五級
10分
正

初中
5分
正

技能競賽
在國家級一、二類職業技能競賽中獲獎；在廣東省、深圳市人力資源保障部門舉辦或其他與有關行業聯合舉辦的職業技能競賽中獲獎
國家級一等獎30分；國家級二等獎或省級一等獎25分；國家級三等獎、省級二等獎或市級一等獎20分；省級三等獎、市級二等獎15分；市級三等獎10分
正
由本人提供榮譽證書，經驗證后得分。近五年內有效，不累積。
技能競賽、發明創造兩類指標只能任選其中一類進行積分，不疊加積分。

發明創造
發明專利
每獲得1項積20分。多人共有專利的，申請人所得分數按20/（人數＋1）計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”
正
由本人提供國家專利證書，經驗證后得分。可累積，但最高不超過30分。

實用新型專利
每獲得1項積10分。多人共有專利的，申請人所得分數按10/（人數＋1）計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”
正

外觀設計專利
每獲得1項積5分。多人共有專利的，申請人所得分數按5/（人數＋1）計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”
正



一級指標
二級指標
三級指標
指標分值
方向
實施說明
備注

個人素質

表彰榮譽
獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府、深圳市委市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號
獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的積25分；獲得深圳市委市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的積20分
正
由本人提供榮譽證書，經驗證后得分。近五年內有效，不累積。
技能競賽、發明創造兩類指標只能任選其中一類進行積分，不疊加積分。

居住情況
在深居住條件
在深擁有合法產權住房時間
每滿1年積1分，未設立抵押權或當前已注銷抵押權的加5分，總分最高不超過15分
正
由本人提供深圳房地產權證書，經比對市房產登記部門相關信息后得分。
在深居住條件和在深居住時間指標只能任選其中一類進行積分，不疊加積分。

在深居住時間
持深圳市居住證年限
每滿1年積1分，總分最高不超過10分
正
以取得深圳市居住證時間計算，持暫住證時間不計算。

參保情況
深圳市參保情況
繳納深圳市社會養老保險年限
每滿1年積3分，總分最高不超過30分
正
由深圳市人力資源保障部門直接從社會保險系統讀取后得分。
參保情況總分最高不超過30分。

繳納深圳市其它社會保險險種年限
每險種每滿1年積1分，總分最高不超過10分
正

獎勵加分
社會服務（近五年內，深圳市范圍）
參加獻血
每次2分，最高不超過6分
正
由本人提供深圳市血液中心出具的獻血證明，經驗證后得分。
社會服務指標最高分值為10分，各三級指標累計超過10分的，按10分計。

參加義工、青年志愿者服務
服務每滿50小時積2分，最高不超過6分
正
由本人提供深圳市志愿者機構提供的相應證明，經驗證后得分。

慈善捐贈，接受捐贈的單位必須是政府認定的慈善組織
每千元積2分，最高不超過6分
正
由本人提供深圳市捐贈證明，經驗證后得分。

戶籍性質
廣東省內農業戶籍
20分
正
由本人提供戶口本。
此兩類加分合計超過20分的，按20分計算。

申辦類型
單位申辦
5分
正
選擇單位申辦的，系統自動計分。

減分指標
不良誠信記錄
個人信用存在不良記錄
每條扣20分
負
由本人提供深圳市個人信用征信系統出具的個人信用報告。