市政府關于印發宿遷市節約用水管理辦法的通知


各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市湖濱新城、蘇州宿遷工業園區、市軟件與服務外包產業園、市洋河新城，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《宿遷市節約用水管理辦法》已經市政府三屆四十三次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。



二○一二年四月二十八日




宿遷市節約用水管理辦法

第一條 為加強城市節約用水管理，保護和合理利用水資源，促進節水型社會建設和經濟、社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《城市節約用水管理規定》、《江蘇省水資源管理條例》等法律、法規和規章規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內節約用水及其相關監督管理工作。
第三條 節約用水遵循統一規劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則，采取計劃和定額管理相結合的方式，建立政府調控、市場引導、公眾參與的機制。
第四條 各級人民政府應當加強對節約用水工作的領導，把節約用水工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立節約用水專項投入制度，扶持節約用水科學技術研究、推廣和應用。
第五條 各級水行政主管部門是本行政區域的節約用水主管部門。
市政府成立市節約用水辦公室，負責本行政區域內節約用水的統一管理、監督、指導。各縣（區）也要相應成立專門機構，負責本地區節約用水的管理工作。
各有關行政主管部門按照各自職責，協同做好節約用水的相關管理工作。
第六條 各級人民政府及有關部門應當開展節約用水的宣傳教育，提高全民節約用水意識。
節約用水管理機構應當每年制定節約用水的宣傳計劃，定期開展宣傳活動。
新聞媒體應當加強節約用水公益宣傳工作，播放和刊登節約用水公益廣告。
第七條 任何單位和個人都有節約用水的義務，有權對違反本辦法的行為進行勸阻和舉報。
第八條 各級水行政主管部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、水資源綜合規劃組織編制節約用水規劃，經同級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。
第九條 各級發展和改革行政主管部門應會同水行政主管部門，根據國民經濟和社會發展年度計劃、節約用水規劃、水資源和供水狀況、用水定額及用水需求，組織制定本行政區域的年度取水、用水計劃，實行總量控制。
第十條 節約用水管理機構根據本行政區域年度用水計劃、行業用水定額和用水需求，核定下達計劃用水單位用水計劃，按季公布和考核。
新增計劃用水單位或者計劃用水單位因建設、生產、經營等需要調整用水計劃的，應當向節約用水管理機構提出書面申請，節約用水管理機構應當在收到申請之日起十日內予以書面答復。
第十一條 節約用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。
居民生活用水和月用水量500立方米以下的單位用水實行定額用水管理；月用水量500立方米以上的和使用自建取水設施的單位用水實行計劃與定額相結合的用水管理。
第十二條 用水實行超計劃或者超定額累進加價收費制度。
實施抄表到戶的區域，居民生活用水實行階梯式計量水價，階梯式計量水價標準由價格行政主管部門制定。
尚未實施抄表到戶的區域，供水單位應當制定和實施一戶一表改造計劃，落實居民生活用水階梯式計量水價制度。
第十三條 累進加價水費和階梯式水費加價部分由水行政主管部門收取或委托供水單位收取。
累進加價水費和階梯式水費的加價部分全額上繳財政專戶，主要用于水資源節約和保護。
第十四條 水行政主管部門應當建立健全用水統計制度，督促節約用水管理機構、供水單位和計劃用水單位建立供水和用水數據傳輸系統與共享數據庫。
供水單位應當在每個抄表周期結束后的五日內，向節約用水管理機構報送用水單位的實際用水量，在每年1月31日前報送上一年度用水戶階梯式水費征收清單和累進加價征收清單。
計劃用水單位應當建立健全用水原始記錄檔案和臺賬，并在每季結束后的十日內向節約用水管理機構報送上一季度的用水報表，每年1月31日前報送上一年度的用水情況報告和下一年度用水計劃。
第十五條 新建、改建、擴建建設項目，應當制訂節約用水措施方案，配套建設節約用水設施。節約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
已建項目未配套建設節約用水設施的，應當在水行政主管部門規定的期限內進行節約用水設施的配套建設。用水單位不得擅自停止使用已有的節約用水設施、設備。
第十六條 建設項目完工后，建設單位應當組織節水設施驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，節約用水管理機構不予核定用水計劃指標。
第十七條 利用自建取水設施年取水量5萬立方米以上或者年使用公共供水2萬立方米以上的用水單位，應當開展水平衡測試；當產品結構或者用水工藝發生變化時，應當重新進行測試。
第十八條 用水單位應當建立健全用水記錄和用水統計分析等節約用水管理制度，落實部門和專人負責節約用水管理，加強用水設施、設備的日常維護管理。
物業服務企業、房屋所有權人等應當對用水設施、設備和器具等加強維護和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率。
消防、環衛等設施的產權人或者管理人應當加強用水設施管理，防止水的滲漏、流失。
第十九條 供水單位應當制定和實施公共供水管網改造計劃，加強公共供水管網的檢查、維護、改造，減少水的漏失，管網漏損率和水廠生產自用水比率應當達到國家規定的標準。
第二十條 經營洗浴（含足浴）、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的非居民用水戶，以及以水為原料生產飲料、純凈水等產品的非居民用水戶應當安裝節水設施或使用符合國家規定的節水工藝，提高水的利用率。
第二十一條 國家明令淘汰的用水工藝、設備、產品，應當在規定時間內停止生產、銷售或使用。本辦法實施前已安裝使用國家明令淘汰的用水產品、設備的，用水單位應當在水行政主管部門規定的期限內更換或者改造。
市節約用水管理機構應當定期會同相關部門公布節水工藝、設備和產品。
各級人民政府應當鼓勵、支持居民使用節水型生活用水器具，采取優惠政策，加大資金投入，推進居民生活用水戶節約用水器具改造。
第二十二條 用水單位應當采取循環用水、一水多用等節約用水措施，提高水的重復利用率。
用水單位的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環使用，其間接冷卻水重復利用率、冷卻水循環利用率應當達到國家或者行業標準；達不到國家或者行業標準的，應當進行整改，在達標前不得增加用水計劃。
推廣工業園區串聯用水和企業中水回用、廢污水“零排放”等節水技術。
第二十三條 各級人民政府應當加強農業用水管理，調整農業產業結構和布局，加大農業灌溉設施建設資金投入，發展高效節水型農業。
鼓勵、扶持建設農業節約用水設施，發展管道輸水、渠道防滲，推廣噴灌、微灌等農業灌溉技術，提高農業灌溉用水的利用率。
推廣、使用集約化節水型養殖技術和養殖廢水處理再利用技術，提高水資源循環利用率。
第二十四條 鼓勵、扶持節約用水服務機構的發展。
開展節約用水咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的節約用水服務機構，應當按照法律、行政法規的規定取得相應資質。
用水單位應當委托具有相應資質的節約用水服務機構承擔節約用水設計、評估、審計。
第二十五條 新建、改建、擴建污水處理廠，推廣建設再生水利用系統。
污水處理廠應當加強對再生水利用系統管理，確保再生水利用設施正常運轉，水質符合國家再生水水質標準。
本辦法所稱再生水，是指以污廢水為水源，經再生工藝凈化處理后水質達到再利用標準的水。
第二十六條 再生水管道、儲水設備、出水口等外部設施表面應當有明顯標識，管道不得與公共供水管道交叉連接。
第二十七條 規劃用地面積在五萬平方米以上的建設項目，推廣建設雨水收集利用設施。
綠地、道路、停車場等建設項目，推廣配套建設低洼草坪、滲水地面等雨水滲透設施。
第二十八條 綠化、景觀、環衛等用水，首選再生水、雨水，減少公共供水使用量。
第二十九條 違反本辦法規定，由水行政主管部門或者其他有關部門依照《中華人民共和國水法》、《城市節約用水管理規定》、《江蘇省水資源管理條例》等法律法規和規章的規定予以處理。
第三十條 水行政主管部門、節約用水管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 本辦法自印發之日起30日后施行。