吉林省人民政府令第212號


　　《吉林省高速公路管理辦法》已經2010年省政府第5次常務會議討論通過，現予公布，自2010年9月1日起施行。


省長 王儒林��
二0一0年七月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強高速公路管理，保障高速公路安全和暢通，維護高速公路經營者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內，從事與高速公路使用、養護、保護、經營、管理有關活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　省人民政府交通行政主管部門，負責全省高速公路的監督管理工作；其所屬的高速公路管理機構，負責高速公路養護、保護、收費、服務等具體的路政管理工作。

　　第四條　高速公路管理實行統一、高效、安全和便民的原則。

　　第二章　使用

　　第五條　使用高速公路，應當遵守下列規定：

　　（一）在未采取有效防護措施的情況下，車輛、機具的外形尺寸和軸載質量，不得超過高速公路的限定標準；

　　（二）服從交通指引標志、標線、信號燈、公告以及交通疏導人員的指引；

　�。ㄈ�）法定禁止行駛高速公路的車輛、機具不得駛入高速公路；

　�。ㄋ模┸囕v在高速公路路面上不得無故停留；

　�。ㄎ澹┹d客車輛不得在高速公路服務區、加油站、停車場以外上下乘客；

　　（六）載貨車輛除發生交通事故、車輛故障外，不得在高速公路路面上裝卸貨物。

　　第六條　高速公路使用者必須按照省人民政府規定的標準和高速公路管理機構規定的方式交納車輛通行費。法律和行政法規規定免交車輛通行費的車輛，以及在高速公路上施工作業和巡路的車輛、機具除外。

　　第七條　高速公路逐步實行非現金付費和不停車收費的收費方式。

　　第八條　行駛高速公路，不得采用下列方式或者其他方式逃避交納或者少交納車輛通行費：

　�。ㄒ唬┲苯踊蛘唛g接交換通行結算憑證；

　�。ǘ�）不能出示有效的通行結算憑證，并且不能證明自己的行駛路徑；

　　（三）違反規定在同一收費站進出；

　　（四）采用欺騙手段取得減免車輛通行費待遇；

　�。ㄎ澹┘倜�、盜用法定免交通行費車輛的號牌或者免費通行憑證；

　　（六）使用偽造、變造或者其他非法方式取得的通行結算憑證。

　　第九條　高速公路經營管理單位收取高速公路車輛通行費，必須向高速公路使用者開具規定的票據。

　　第十條　任何單位和個人，均不得從事下列影響高速公路正常使用的活動：

　�。ㄒ唬┬腥诉M入高速公路；

　　（二）飼養的動物在非車輛運載的情況下進入高速公路；

　�。ㄈ�）設置破壞物、障礙物阻礙車輛行駛；

　�。ㄋ模┫蚋咚俟�路拋灑物品；

　�。ㄎ澹┥米源蜷_高速公路中央隔離帶、高速公路兩側隔離柵；

　�。�六）強行通過收費站；

　　（七）其他影響高速公路正常使用的活動。

　　第十一條　在高速公路上運輸貨物，應當封閉車廂或者固定貨物，未封閉車廂或者固定貨物的，收費站有權拒絕該車輛通行高速公路。

　　第十二條　車輛行駛高速公路掉落物品的，車上人員應當立即將掉落的物品移至不影響其他車輛通行的地點。無法移走的，應當及時在掉落物來車方向150米外，設置警示標志，同時向高速公路管理機構或者公安機關交通管理部門報告。

　　第三章　養護

　　第十三條　高速公路管理機構應當按照國家和省公路養護技術規范的規定，監督高速公路養護義務單位，對高速公路進行養護，保證高速公路符合技術規范的規定。

　　第十四條　高速公路養護義務單位，應當按照國家和省的有關規定進行高速公路養護巡查。發現高速公路及其附屬設施不符合養護規定的，應當設置警示標志，發布警示信息，并按照國家有關技術規范和操作規程的規定養護高速公路。

　　第十五條　高速公路養護義務單位，具備養護條件的,可以自行養護高速公路；不具備養護條件的,應當采用招標的方式，委托具備相應條件的單位養護高速公路。

　　第十六條　養護高速公路，施工人員應當穿著帶有安全警示標志的統一服裝，施工現場應當按規定設置安全警示標志和安全防護設施，施工作業的車輛和機具，應當使用統一的警示標志圖案，安裝統一的示警燈。作業時，應當開啟示警燈和危險報警閃光燈，在不影響過往車輛安全通行的前提下，其行駛的路線和方向，不受交通標志、標線的限制。

　　第十七條　進行高速公路養護施工，應當經過省人民政府交通行政主管部門批準；影響交通安全的，還應當經過公安交通管理部門批準。批準后，施工單位應當按照批準的方案和時間施工。

　　第十八條　養護高速公路，需要封閉半幅路面或者中斷交通的，施工單位應當于開工2日前，通過新聞媒體和高速公路信息發布系統，發布關于養護施工作業路段、時間的信息，同時在施工路段入口處設置信息公告牌。

　　第十九條　任何單位和個人，不得擅自移動高速公路養護施工的警示標志和防護設施，不得進入、穿越施工作業區域。

　　第二十條　高速公路養護義務單位，應當按照國家規定，做好高速公路范圍內的綠化和水土保持工作。

　　第四章　保護

　　第二十一條　任何單位和個人，均不得從事下列影響高速公路安全的活動：

　　（一）損壞高速公路路基、路面、橋梁和隧道；

　　（二）在高速公路及其大中型橋梁周圍200米，小型橋梁周圍100米，隧道上方和隧道口外100米,以及公路用地、公路建筑控制區內,爆破、燒荒、采石、挖砂、取土、掘井、采礦、傾倒廢棄物；

　�。ㄈ�）損壞、侵占、移動、遮擋高速公路附屬設施或者從事其他影響高速公路附屬設施使用功能的活動；

　�。ㄋ模┰诟咚俟�路上設置危害高速公路及其附屬設施安全或者妨礙行車安全的非公路標志及設施。

　　第二十二條　任何單位和個人不得擅自在高速公路、高速公路用地、以及高速公路建筑控制區范圍內，架設、埋設管線或者修建橋梁、渡槽、渠道以及其他建筑物、構筑物。因特殊需要必須建設的，應當經過省交通行政主管部門批準。

　　第二十三條　高速公路管理機構可以在省人民政府批準設立的檢查站，對載貨車輛進行貨物運輸超過規定限度的檢查。載貨車輛駕駛員應當將車輛行駛到指定地點，接受檢查，不得拒絕。

　　第二十四條　車輛在高速公路路面、橋面和隧道內，禁止檢修；確需臨時檢修的，應當駛入服務區或者停車場；因故障不能行駛的，應當按照規定設置警示標志和開啟危險報警閃光燈，并使用輔助工具，防止污染或者損壞路面。

　　第二十五條　機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經過公安機關批準，按照指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取國家規定的安全措施。

　　第二十六條　占用高速公路進行養護作業以外的施工作業，應當在批準的路段和時間進行，并按照法律規定設置安全警示標志和采用安全防護措施。

　　施工作業完成之后，該施工作業建設的設施，由其管理單位負責維護和管理。

　　第二十七條　損壞、污染高速公路或者其附屬設施的，應當立即報告高速公路管理機構，接受現場調查，并依法承擔賠償責任。

　　第五章　關設施

　　十八條高速公路經營管理單位自行使用的監控、機電、通訊系統，由該單位按照國家和省的建設規劃和技術規范建設、使用、維護和管理。

　　高速公路經營管理單位共同使用的通訊系統及其安全系統，以及高速公路的指揮系統，由高速公路管理機構統一建設和管理。

　　第二十九條　高速公路交通標志、標線的規劃，由高速公路管理機構統一制定和調整。高速公路養護義務單位，應當按照規劃設置和調整高速公路交通標志、標線。

　　第三十條　經建成的高速公路隔離柵和在建高速公路用地界樁的外緣，至其向外50米的范圍內，為高速公路建筑控制區。

　　第三十一條　速公路建筑控制區內的建筑物、構筑物，未經批準不得改建、擴建。

　　第三十二條　高速公路及其建筑控制區內設置廣告，必須符合法律、法規的規定和省人民政府交通行政主管部門的統一規劃。

　　第六章　經營服務

　　第三十三條　公民、法人和其他組織可以依法取得高速公路的收費權、服務設施經營權、廣告設施經營權，開展高速公路經營服務活動。

　　第三十四條　省人民政府交通行政主管部門應當在銀行設立車輛通行費統一拆分賬戶，在收取車輛通行費后，將通行費及其利息，在3日內拆分到高速公路經營管理單位的銀行賬戶。

　　第三十五條　高速公路經營管理單位，應當按照高速公路管理機構的規定，收集高速公路交通流量、施工作業、天氣狀況等信息，交高速公路管理機構向社會及時發布。

　　第三十六條　高速公路經營管理單位，應當與高速公路管理機構簽訂經營服務管理協議，并按照經營服務管理協議和省人民政府交通行政主管部門規定的經營服務規范，開展經營服務活動，自覺接受高速公路管理機構的監督檢查。

　　高速公路管理機構對高速公路經營管理單位的經營服務情況實行考核制度，并將考核結果向社會公布。

　　第七章　應急處理

　　第三十七條　高速公路管理機構應當制定高速公路指揮調度業務規范，通過與公安交通管理部門合署值守、分工合作，建立全省高速公路的指揮調度快速反應機制。

　　經營性高速公路的指揮調度，由高速公路管理機構的派出機構統一實施。

　　第三十八條　高速公路管理機構和公安交通管理部門，應當根據各自的職責，制定在惡劣天氣、地質災害、突發事件等緊急情況發生時的應急處理預案。

　　高速公路經營管理單位，應當根據高速公路管理機構和公安交通管理部門的預案，制定本單位的應急處理預案。

　　緊急情況發生時，高速公路管理機構、公安交通管理部門和高速公路經營管理單位，應當立即啟動應急處理預案。

　　第三十九條　在高速公路損壞、進行施工或者發生交通事故等影響車輛正常行駛的情形時，高速公路管理機構應當及時在高速公路入口處或者利用高速公路沿線的電子信息板，發布相關的信息。

　　第四十條　在高速公路上發生爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品泄漏、燃燒、爆炸事故時，安監、公安、交通、衛生、環保等部門，應當在縣級以上人民政府的統一指揮下，協作配合開展搶險救援工作。

　　第四十一條　高速公路上發生交通事故或者其他突發事件，致使交通暫時中斷時，過往車輛應當按照高速公路管理機構、公安交通管理部門確定的位置停放車輛，不得阻塞救援車輛行駛通道。

　　第八章　法律責任

　　第四十二條　違反本辦法第五條、第十二條或者第十九條規定造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十三條　違反本辦法第八條規定，逃避交納或者少交納車輛通行費的，責令補交通行費，并依法處罰。

　　第四十四條　違反本辦法第十條規定，影響高速公路正常使用，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十五條　違反本辦法第十四條規定，未按規定巡查和警示的，予以警告，并處500元以上1000元以下罰款；未按照技術規范和操作規程養護高速公路的，依法處理。

　　第四十六條　違反本辦法第二十一條規定，從事影響高速公路安全的活動，對高速公路安全未造成影響的，給予批評教育，責令改正；對高速公路安全造成影響的，處100元以上1000元以下罰款，法律、法規另有規定的除外；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十七條　違反本辦法第二十五條規定，機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志，且未采取國家規定的安全措施的，由有關部門依法處罰�？赡芪＜案咚俟�路通行車輛安全的，高速公路管理機構可以責令其于就近的收費站駛出高速公路。

　　第四十八條　違反本辦法第三十六條規定，高速公路經營管理單位未按照經營服務管理協議和經營服務規范，開展經營服務活動的，應當責令其改正，并按照協議的約定處理。

　　第四十九條　車輛損壞高速公路后沒有駛離，超過6個月無人前來辦理賠償事宜的，高速公路管理機構應當發布車輛招領公告；自招領公告發布之日起6個月內無人領取車輛的，高速公路管理機構可以依法處理該車輛。

　　第五十條　本辦法規定的行政處罰，由省交通行政主管部門或者高速公路管理機構依法實施。法律、法規、規章另有規定的除外。

　　第五十一條　省人民政府交通行政主管部門和高速公路管理機構的工作人員，執行本辦法玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位、上級機關或者有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第五十二條　本辦法自2010年9月1日起施行。1997年6月19日吉林省人民政府發布的《吉林省高速公路管理辦法》同時廢止。