慶陽市人民政府令

第 4 號(hào)


　　《慶陽市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已經(jīng)2012年9月9日慶陽市人民政府三屆第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　

代市長 欒克軍
2012年10月10日　　



慶陽市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定


　　為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制和政令統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，市政府對(duì)2004年至2010年制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，市政府決定：
　　一、繼續(xù)施行的27件
　　1、慶陽市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法
　　2、慶陽市政府規(guī)范性文件制定程序辦法
　　3、慶陽市城市居民最低生活保障管理辦法
　　4、慶陽市公路行道樹管護(hù)規(guī)定
　　5、慶陽市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法
　　6、慶陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法
　　7、慶陽市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法
　　8、慶陽市安全生產(chǎn)“一票否決”制實(shí)施辦法
　　9、慶陽市工程技術(shù)研究中心管理辦法
　　10、慶陽市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法
　　11、慶陽市城鎮(zhèn)職工大病互助醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法
　　12、慶陽市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法
　　13、慶陽市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法
　　14、慶陽市行政問責(zé)實(shí)施辦法
　　15、慶陽市行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制實(shí)施辦法
　　16、慶陽市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法
　　17、慶陽市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法
　　18、慶陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
　　19、慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法
　　20、慶陽市扶助殘疾人規(guī)定
　　21、慶陽市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法
　　23、慶陽市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法
　　24、慶陽市政府投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法
　　25、慶陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法
　　26、慶陽市城市燃?xì)夤芾磙k法
　　27、慶陽市測(cè)繪管理辦法
　　二、修改后繼續(xù)施行的16件
　�。ㄒ唬﹦h除文件名稱中暫行或者試行后繼續(xù)施行的11件
　　1、慶陽市人民政府新聞發(fā)布制度
　　2、慶陽市士兵自謀職業(yè)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助辦法
　　3、慶陽市退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及資金管理辦法
　　4、慶陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　5、慶陽市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察辦法
　　6、慶陽市市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實(shí)施辦法
　　7、慶陽市農(nóng)村居民最低生活保障辦法
　　8、慶陽市人民政府重大決策程序規(guī)定
　　9、慶陽市人民政府支持法律援助與司法救助工作辦法
　　10、慶陽市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法
　　11、慶陽市行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼實(shí)施辦法
　�。ǘ�）修改文件內(nèi)容后繼續(xù)施行的5件
　　1、慶陽市市政公共消火栓管理辦法
　　第一，在第十三條第一項(xiàng)增加遮擋消火栓，第二項(xiàng)增加挪用。
　　第二，在第十四條引文部分增加《甘肅省消防條例》；
　　第三，將第十四條第二項(xiàng)修改為：埋壓、圈占、損壞或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部門責(zé)令改正，處5000元以上50000元以下的罰款，拒不改正的依法強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；
　　第四，將第十四條第三項(xiàng)修改為：個(gè)人有下列行為之一的，由公安消防部門責(zé)令改正，處警告或者500元以下罰款：
　　（1）埋壓、圈占、遮擋消火栓；
　　（2）擅自拆除、遷移、挪用、停用、開啟消火栓；
　�。�3）未按照要求對(duì)消火栓進(jìn)行維修和管理的；
　�。�4）在消火栓臨道路一側(cè)的兩端各10米范圍內(nèi)堆物、設(shè)攤、停車的；
　�。�5）其他影響消火栓使用的行為。
　　2、慶陽市道路交通安全事故責(zé)任倒查規(guī)定
　　第一，將第三條修改為：各種車輛發(fā)生交通事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
　　未按規(guī)定期限報(bào)告的，依法追查車輛所屬單位、交通主管部門、交警部門、安監(jiān)部門的責(zé)任。
　　第二，將第四條修改為：凡在本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上交通事故，各級(jí)政府、各相關(guān)部門沒有按照各級(jí)政府或其組成部門制定的相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案積極組織搶險(xiǎn)救援，或因職能發(fā)揮不夠，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追查各級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
　　第三，將第五條修改為：對(duì)發(fā)生一次重大以上事故或半年內(nèi)發(fā)生兩次較大事故，且負(fù)有主要責(zé)任或全部責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，交通部門未責(zé)令進(jìn)行整頓或整頓未驗(yàn)收合格而繼續(xù)經(jīng)營者，要追究專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和交通主管部門的責(zé)任。
　　3、慶陽市捐資助學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　第一，將第三條修改為：對(duì)捐資助學(xué)集體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：捐資100000元以上者，由市政府通報(bào)表彰；捐資500000元以上者，由市教育局頒發(fā)獎(jiǎng)牌；捐資1000000以上者，由市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
　　第二，將第四條修改為：對(duì)捐資助學(xué)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，凡捐資5000元以上者，由市教育局發(fā)給捐資助學(xué)榮譽(yù)證書；捐資10000元以上者，由市教育局頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并發(fā)給捐資助學(xué)榮譽(yù)證書;捐資50000元以上者，由市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并發(fā)給捐資助學(xué)榮譽(yù)證書；捐資100000元以上者，由市政府發(fā)給捐資助學(xué)榮譽(yù)證書，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，事跡寫入慶陽市教育志;捐資500000元以上者，由市政府立碑，發(fā)給捐資助學(xué)榮譽(yù)證書，事跡寫入慶陽市志。
　　4、慶陽市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理辦法
　　第一，將第二條第二項(xiàng)修改為：除本條第（一）項(xiàng)外的民用建筑，按地面建筑總面積的一定比例修建防空地下室，具體比例為：慶陽市區(qū)3%，各縣城區(qū)2%。
　　第二，將第六條修改為：對(duì)按規(guī)定應(yīng)建未建、漏建或不按面積、標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的，依據(jù)《甘肅省實(shí)施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》第三十三條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建、易地補(bǔ)建，可以并處應(yīng)建防空地下室工程造價(jià)5%的罰款，但最高不得超過100000元。
　　第三，將第八條修改為：下列新建民用建筑項(xiàng)目適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：
　　（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收�。�
　　（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收�。�
　　（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新、改造的單位或個(gè)人自用住宅項(xiàng)目，予以免收；
　　（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。
　　防空地下室易地建設(shè)費(fèi)需減免時(shí)，由市人民防空辦公室報(bào)省人防辦、省物價(jià)局、省財(cái)政廳核準(zhǔn)。
　　5、慶陽市安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　第一，刪除文件名稱中原有的“暫行”。
　　第二，將第三條修改為：符合下列條件之一的，可以給予安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：
　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故），在1小時(shí)內(nèi)未向當(dāng)?shù)卣�府或�?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告，經(jīng)其他單位或個(gè)人舉報(bào)的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；
　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故），在1小時(shí)內(nèi)未向當(dāng)?shù)卣�府或�?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，經(jīng)其他單位或個(gè)人舉報(bào)的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；
　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故（指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故），在1小時(shí)內(nèi)未向當(dāng)?shù)卣�府或�?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告，經(jīng)其他單位或個(gè)人舉報(bào)的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；
　�。ㄋ模┥�產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故（指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故），在1小時(shí)內(nèi)未向當(dāng)?shù)卣�府或�?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告，經(jīng)其他單位或個(gè)人舉報(bào)的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；
　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門指令，未按期整改，或監(jiān)管部門未監(jiān)督落實(shí)整改，可能造成事故的，經(jīng)其他單位或個(gè)人舉報(bào)的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元；
　�。�六）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，可能造成事故的其他違法行為，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元。
　　第三，將第五條修改為：舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，為瞞報(bào)事故或?yàn)^職的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，分別由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)地方政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　三、廢止的32件
　　1、慶陽市城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房管理辦法
　　2、慶陽市住宅小區(qū)管理暫行辦法
　　3、慶陽市小康農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃管理辦法
　　4、慶陽市城市房地產(chǎn)管理辦法
　　5、慶陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
　　6、慶陽市城市垃圾管理辦法
　　7、慶陽市城市綠化管理辦法
　　8、慶陽市城市環(huán)境保護(hù)管理辦法
　　9、慶陽市市場(chǎng)管理辦法
　　10、慶陽市人民政府行政復(fù)議案件處理程序規(guī)定
　　11、慶陽市財(cái)政資金使用情況跟蹤問效辦法
　　12、慶陽市財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目及扶持資金管理辦法
　　13、慶陽市小康農(nóng)宅建設(shè)用地管理辦法
　　14、慶城至西峰公路管理辦法
　　15、慶陽市城市污水管理辦法
　　16、慶陽市文化市場(chǎng)管理辦法
　　17、慶陽市公共衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
　　18、慶陽市市級(jí)平臺(tái)利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法
　　19、慶陽市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
　　20、慶陽市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
　　21、慶陽市商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理辦法
　　22、慶陽市市民健身管理辦法
　　23、慶陽市城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法
　　24、慶陽市南區(qū)集中供熱管理辦法
　　25、慶陽市城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法
　　26、慶陽市助農(nóng)增收幫扶資金管理辦法
　　27、慶陽市引進(jìn)高學(xué)歷人才暫行辦法
　　28、慶陽市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法
　　29、慶陽市西峰區(qū)供水辦法
　　30、慶陽市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法
　　31、慶陽市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）
　　32、支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與發(fā)展實(shí)施辦法