印發云浮市城市綠線管制實施辦法的通知

云府辦〔2012〕85號


各縣（市、區）人民政府，佛山（云浮）產業轉移工業園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市城市綠線管制實施辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市規劃編制委員會反映。




二Ｏ一二年七月二十五日





云浮市城市綠線管制實施辦法



第一條 為加強城市綠線管理，改善生態環境，推進我市人居環境建設，促進城市健康、協調和可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》（國務院令第100號）、《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《廣東省城市綠化條例》等有關法律法規，結合云浮實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市綠線，是指城市規劃區內各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

第三條 本市城市規劃區內城市綠線的劃定和監督管理，適用本辦法。

第四條 城鄉規劃行政主管部門、城市綠化行政主管部門按照職責分工，負責城市綠線的劃定、監督和管理工作。

住建、水務、農業、環保、旅游、公路、公安等部門應當按照各自職責協助做好城市綠線的管理工作。

在城市規劃區內，按照有關法律法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律法規執行。

第五條 城鄉規劃、城市綠化行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統規劃。

城市綠地系統規劃應確定城市綠化目標和布局，規定各類綠地的控制原則，合理布局公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、環城綠地和其他綠帶，確定其位置、性質、范圍、面積等，充分發揮城市綠地的生態效益和社會效益。

第六條 控制性詳細規劃應當提出各類綠地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確各類綠地布局，劃定綠地界線。根據綠地位置，結合綠地的生態社會效益，提出綠化植被配置的合理原則或方案，力求綠化植被多樣化。

第八條 綠化視景通廊控制范圍內建（構）筑物建設，其體型、高度、色彩、風格及建筑密度等必須依據城市規劃要求嚴格控制。對于城區保護山體為中心的周邊地區，應制定山體保護規劃，以加強山體周邊地區的建設管理。

第九條 下列區域應當界定為城市綠地，并劃定城市綠線：

（一）已建成和規劃確定的公共綠地、生產綠地、防護綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、市政和公共設施綠地、道路綠地等；

（二）城市規劃區內山體、江河、湖泊、濕地等城市生態控制區域；

（三）城市規劃區內的風景名勝區、風景林地、古樹名木保護范圍和綠道規劃控制范圍等；

（四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第十條 城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，由城市綠化行政主管部門和林業行政主管部門按照各自職責審批。居住區綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經城市綠化行政主管部門或林業行政主管部門審核后，送城鄉規劃行政主管部門審批。

第十一條 經批準的城市綠線應當向社會公布，接受公眾監督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進行檢舉的權利。

第十二條 城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自變更和調整；有下列情形之一的，可按照法定程序報批變更和調整城市綠線：

（一）因城市總體規劃修編對城市綠地布局進行調整的；

（二）因市政基礎設施、公共設施建設需要調整的；

（三）因重大工業投資、技術改造需要調整的；

（四）確需變更和調整的其他情形。

城市綠線的變更和調整應當遵循綠地總量平衡的原則。

第十三條 城市綠線范圍內的現有綠地和規劃綠地，由城鄉規劃、城市綠化行政主管部門登記造冊，編制規劃綠線控制圖。城市綠化行政主管部門依據規劃綠線控制圖，編制分期實施計劃。

城鄉規劃、城市綠化行政主管部門應當建立現有城市綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態管理。

第十四條 城市綠線內應當依據城市規劃進行綠化建設。經批準并按城市規劃要求，可進行城市道路、地上地下管（桿）線、建筑小品、綠地管理用房、市政公用設施、交通管制設施、恢復遺存歷史文化景點等建設。

第十五條 任何單位和個人不得擅自侵占和損壞城市綠線內的綠地、植被、綠化設施等，不得改變綠化用地性質。不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆放場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。

第十六條 在城市綠線范圍內，禁止下列行為：

（一）擅自改變城市綠線內土地使用性質；

（二）擅自侵占城市綠線內土地；

（三）在城市綠線內違反法律法規、強制性標準和已批準的規劃進行開發建設；

（四）破壞城市綠線內地形、地貌、水體和景物景觀；

（五）擅自砍伐移植城市綠線內樹木、破壞植被；

（六）擅自搭建臨時設施、永久性建筑物或構筑物。

第十七條 因建設或者其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須向城市綠化行政主管部門申請辦理審批手續，并按恢復綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費。

第十八條 城市新建、改建、擴建等建設工程，必須按照確定的綠地率指標和修建性詳細規劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設綠地。配套建設綠地的綠線以建設工程規劃許可證附圖為準。

配套建設綠地應當與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。對配套建設綠地的綠線未達到規劃設計要求的，城鄉規劃行政主管部門不予核發竣工驗收合格證明文件。

第十九條 房地產開發企業對外銷售商品房時，必須如實告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及建設工程規劃許可證附圖載明的綠線位置。不得將綠線以外的臨時性綠地作為規劃配套綠地對外宣傳。

第二十條 居住區規劃配套建設的綠地不得擅自改作他用。確需變更的，應經小區三分之二以上業主書面同意，并依法到城鄉規劃主管部門和城市綠化行政主管部門辦理有關手續。

第二十一條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城鄉規劃、城市綠化行政主管部門按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》和《廣東省綠化條例》等有關法律法規的規定處罰。

第二十二條 違反本辦法規定，在已經劃定的城市綠線范圍內違反規定審批建設項目的，對相關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。