青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省地方水利建設(shè)基金籌集使用和管理實(shí)施辦法的通知

青政辦〔2012〕226號(hào)


西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　《青海省地方水利建設(shè)基金籌集使用和管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



青海省人民政府辦公廳

　　2012年8月7日



　　青海省地方水利建設(shè)基金籌集使用和管理實(shí)施辦法


　　第一條 為加快我省水利建設(shè)，多渠道籌集地方水利建設(shè)基金，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2011〕2號(hào))規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。由省級(jí)地方水利建設(shè)基金和州(地、市)、縣(區(qū))級(jí)地方水利建設(shè)基金組成。

　　第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并做好宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水行政及其他有關(guān)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)收好、用好、管好地方水利建設(shè)基金。

　　第四條地方水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，其來源包括：

　　(一)從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取地方水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、新增建設(shè)用土地有償使用費(fèi)、排污費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)。經(jīng)省人民政府同意后，提取地方水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目可進(jìn)行調(diào)整；

　　(二)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收地方水利建設(shè)基金，待國家相關(guān)政策明確后，另行制定具體征收管理辦法；

　　(三)從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金增量中按2%比例提取資金，劃入地方水利建設(shè)基金；

　　(四)從西寧市、格爾木市(我省重點(diǎn)防洪城市)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。

　　第五條從政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)中提取的地方水利建設(shè)基金，由財(cái)政部門按規(guī)定的提取范圍和提取比例按月計(jì)提并劃入同級(jí)財(cái)政地方水利建設(shè)基金專戶。

　　第六條 從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金增量提取的地方水利建設(shè)基金，由省財(cái)政根據(jù)中央下?lián)苜Y金進(jìn)度及時(shí)提取并劃入省級(jí)地方水利建設(shè)基金專戶。

　　第七條 城市維護(hù)建設(shè)稅中劃撥的地方水利建設(shè)基金，由本級(jí)財(cái)政部門按月按比例提取并劃入同級(jí)地方水利建設(shè)基金專戶。

　　第八條 地方水利建設(shè)基金劃入專戶時(shí)，填列政府收入分類科目第103類“非稅收入”第01款“政府性基金收入”第38項(xiàng)“地方水利建設(shè)基金收入”。地方水利建設(shè)基金支出列政府收支分類科目：2130329，“地方水利建設(shè)基金支出”。

　　第九條 地方水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，城市防洪設(shè)施建設(shè)，地方水資源配置工程建設(shè)，地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)，農(nóng)村飲水和農(nóng)田水利灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，防汛應(yīng)急度汛，水利建設(shè)工程項(xiàng)目前期費(fèi)，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。

　　第十條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專賬核算、專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　各級(jí)水行政主管部門根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

　　第十一條任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條各州(地、市)、縣(區(qū))人民政府可參照本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳備案。

　　第十三條本實(shí)施辦法自2011年1月1日起實(shí)行，到2020年12月31日止。

　　第十四條本實(shí)施辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。