三亞市人民政府關于印發《三亞市城市道路挖掘管理規定》的通知



各鎮人民政府，各區管委會，市政府各有關單位：


　　《三亞市城市道路挖掘管理規定》已經五屆市政府第68次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一一年十一月七日



三亞市城市道路挖掘管理規定



　　第一條　為進一步加強城市道路管理，規范城市道路挖掘行為，保障城市道路完好暢通，促進城市經濟和社會發展，依據國務院《城市道路管理條例》和《海南省城市市政設施管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定（以下簡稱規定）。


　　第二條　在本市市區范圍內，因敷設、維修地下管線或者進行其他建設工程，需要挖掘機動車道、非機動車道、人行道、過街地下通道、巷道以及橋梁等城市道路的，適用本規定。


　　實行物業管理的住宅小區和機關、企業、部隊、學校等單位自建自養道路的挖掘管理，不適用本規定。


　　第三條　本規定所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具有一定技術條件的主干路、次干路、支路、橋梁及其附屬設施，不包括省交通廳管轄的高速公路、國道和省道。


　　第四條　城市道路挖掘實行誰挖掘誰負責修復的原則。


　　第五條　新建、改建、擴建城市道路時，管線建設應與道路建設同步規劃、同步建設，并應當根據不同類型管線的技術規范同步建設公共管線走廊。


　　第六條　市建設行政主管部門是本市城市道路挖掘管理的行政主管部門，負責道路挖掘審批和收費管理工作。


　　城市道路挖掘按市政府規定實行屬地管理。市建設行政主管部門和各區按市政府規定的城市道路管理范圍負責本部門的城市道路挖掘管理工作，各區負責的城市道路挖掘由區管委會初審后報市建設行政主管部門審批。


　　第七條　需要挖掘城市道路敷設地下管線的單位應在每年3月底前向市建設行政主管部門申報當年挖掘計劃。


　　第八條 挖掘城市道路，應當到城市道路挖掘行政主管部門申請辦理審批手續，影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門同意。道路挖掘行政主管部門收取道路挖掘修復保證金，發放《城市道路挖掘許可證》后方可挖掘。未經城市道路挖掘行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。


　　第九條　申請挖掘城市道路的單位（個人），應當向城市道路挖掘行政主管部門提供以下資料：


　　（一）城市道路挖掘申請表；


　　（二）市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》；



　　（三）挖掘施工單位資質證明文件或相關有效文件；



　　（四）施工方案；


　　（五）公安交通管理部門的意見；


　　（六）其他有關資料。


　　對道路管線進行緊急搶險、搶修、正常養護和維修等情況不適用本條。


　　第十條 城市道路挖掘、修復應嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，事先做好施工前的各項準備工作。橫斷城市主、次干道的必須在夜間施工，因特殊原因夜間完不成的，第二天白天必須恢復正常交通。


　　第十一條 因氣候、地質條件等特殊原因需要延長挖掘期限或者擴大挖掘面積的，申請挖掘單位（個人）應當在批準挖掘期限屆滿前，按原審批程序辦理變更手續。


　　第十二條 地下管線發生緊急故障需要緊急搶險、搶修等特殊情況需立即挖掘城市道路的，可以先行挖掘道路搶修，同時通報道路挖掘行政主管部門，影響交通安全的還應通知公安交通管理部門，并在正常工作日２４小時內按照規定補辦批準手續。


　　第十三條　經批準挖掘城市道路的單位（個人），必須遵守下列規定：


　　（一）在施工現場公示《城市道路挖掘許可證》；


　　（二）按照批準的施工方案、位置、面積、用途及期限挖掘；


　　（三）設置統一規范的標有項目施工單位名稱、項目負責人和聯系電話的圍擋設施。


　　（四）按規范設置安全警示標志及路障警示燈。


　　（五）道路施工需要車輛繞行的，挖掘單位（個人）應當在繞行處設置交通導向標志；不能繞行的，應當修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前５日向社會公告。


　　（六）當日挖掘產生的渣土、淤泥等雜物，在24小時內清理完畢；


　　（七）施工污水經沉淀處理后，方可排入市政排水管道；


　　（八）敷設地下管線的，按管線敷設技術規范施工。



　　第十四條 城市道路挖掘行政主管部門接到挖掘城市道路申請后，應當進行現場勘查、確認。自受理申請之日起10個工作日內作出許可或不予許可的決定。


　　第十五條　有下列情形之一的，原則上不得批準挖掘城市道路：


　　（一）申請在法定假日以及全市性重大公共活動期間挖掘的；


　　（二）新建、改建、擴建的城市道路竣工通車，交付使用未滿５年或者大修的城市道路竣工后未滿３年的；


　　（三）在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設同類管線的；


　　（四）申請挖掘但未提供合法文件或者提供資料不齊全的；


　　（五）法律、法規規定的其他不得批準挖掘的情形。


　　第十六條　挖掘城市道路的單位（個人）應當按照城市道路挖掘行政主管部門審定的方案施工。在城市道路挖掘施工，應避開交通繁忙期間進行，有條件的應當采用非開挖技術等先進方式分段進行。


　　第十七條　挖掘工程竣工后，挖掘單位（個人）必須在批準挖掘期限內，按照規定的技術標準修復城市道路，并報請城市道路挖掘行政主管部門驗收。　


　　第十八條 挖掘城市道路修復實行保修期制度，保修期為半年，按照所開挖修復城市道路工程造價的三倍收取保證金，用于質量保證。在保修期內路面未出現質量問題或者挖掘單位（個人）對出現的質量問題及時進行修復的，退還保證金。沒有及時按標準恢復挖掘的城市道路或在保修期內恢復路面出現質量問題，城市道路挖掘行政主管部門將委托有資質的施工單位進行修復，產生的費用從保證金中扣除。


　　挖掘城市道路造成交通設施和園林環衛等市政公用設施受損或毀壞的，挖掘單位（個人）應當及時進行清洗、整修、恢復原貌。


　　第十九條　違反本規定，有下列行為之一的，由市綜合行政執法部門按依據《海南省城市市政設施管理條例》第四十八條規定責令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：


　　（一）未取得城市道路挖掘擅自挖掘城市道路的；


　　（二）緊急搶修地下管線未按照規定補辦城市道路挖掘審批手續的；


　　（三）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防護圍擋設施的；


　　（四）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的。


　　（五）未按要求設置交通導向標志及路障警示燈的。


　　第二十條 市綜合行政執法部門對于任何單位和個人舉報的城市道路挖掘違法行為應當及時處理。



　　第二十一條 城市道路挖掘施工期間，挖掘單位（個人）因安全防護措施不規范，發生安全事故的，應當承擔相應的法律責任，造成人身傷害和財產損失的，必須承擔賠償責任。


　　第二十二條 市道路挖掘行政主管部門、市綜合行政執法部門及其工作人員應當認真履行職責，對于玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的依法追究法律責任。


　　第二十三條 本規定由市建設行政主管部門負責解釋。



　　第二十四條 本規定自2011年 月 日起施行。