青海省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例

（1999年9月24日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2012年9月27日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂）




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)及其管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)地及周?chē)�的地震地質(zhì)環(huán)境與地震活動(dòng)的分析，按照建設(shè)工程設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動(dòng)參數(shù)或者地震烈度，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。

本條例所稱(chēng)抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震動(dòng)參數(shù)或者地震烈度。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通、國(guó)土資源以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)的工作。

第五條 重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及國(guó)家和本省規(guī)定的其他建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍，按照本條例所附《地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程范圍》執(zhí)行。

第六條 建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并到州（市、地）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)備案。

建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)的前期費(fèi)用中列支。

第七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位必須取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

第八條 地震安全性評(píng)價(jià)單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)到省地震工作主管部門(mén)和建設(shè)工程所在地州（市、地）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)備案。

第九條 地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震工作主管部門(mén)審定。

省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，由省地震工作主管部門(mén)報(bào)送。

第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)單位編制的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)審定未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià)，重新評(píng)價(jià)所需費(fèi)用由其承擔(dān)。

建設(shè)單位不得使用未經(jīng)審定或者未通過(guò)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。對(duì)未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容。可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等其他專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)計(jì)納入建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)的，不得發(fā)放施工許可證。

第十三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。

第十四條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通知消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的同時(shí)通知同級(jí)地震工作主管部門(mén)參加。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后方可使用。

第十五條 除本條例第五條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；未制定地震小區(qū)劃圖的，按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民居抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定相應(yīng)政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施地震安全示范工程，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧民建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的民居。

農(nóng)村牧區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公用建筑以及異地扶貧搬遷、生態(tài)移民搬遷等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，并提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程進(jìn)行階段性檢查，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。

第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程給予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者未按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 本條例自2012年12月1日起施行。





附：

地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程范圍

一、重大建設(shè)工程

（一）交通工程

1.高速公路、一級(jí)二級(jí)干線(xiàn)公路，地下鐵路、長(zhǎng)度大于三十千米的鐵路；

2.鐵路、公路上長(zhǎng)度大于五百米的多孔橋梁或者單孔跨度大于一百米的橋梁，長(zhǎng)度大于一千米的隧道，城市道路中長(zhǎng)以上橋梁、高架橋，城市隧道、輕軌地下隧道；

3.建筑面積八千平方米以上的鐵路樞紐工程和大中城市的火車(chē)站、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站候車(chē)樓，機(jī)場(chǎng)。

（二）通信工程

1. 國(guó)際通信工程、國(guó)際衛(wèi)星地面站；

2. 州（市、地）以上廣播電視中心主體工程、廣播電視發(fā)射塔、通信樞紐工程；

3. 規(guī)劃人口五十萬(wàn)以上的城市郵政樞紐。

（三）能源工程

1. 總裝機(jī)容量五十兆瓦以上的水電站，抽水蓄能電站；

2. 總裝機(jī)容量一百兆瓦以上的熱電廠(chǎng)；

3. 330千伏以上的變電所、直流換流站，州（市、地）以上電力調(diào)度中心。

（四）重要公共建筑工程

1. 五千座位以上的體育館，一千座位以上的影劇院、禮堂、會(huì)議中心、大型公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所，單體永久性建筑面積二萬(wàn)平方米以上的貿(mào)易、金融、商場(chǎng)、賓館等公共建筑；

2. 八千平方米以上的學(xué)校教學(xué)樓和學(xué)生公寓，二級(jí)三級(jí)醫(yī)院的住院樓、醫(yī)技樓、門(mén)診樓以及疾病預(yù)防控制中心、急救中心、中心血庫(kù)；

3. 存放國(guó)家一、二級(jí)文物的博物館、展覽館，存放珍貴檔案的場(chǎng)館和具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物；

4. 獨(dú)立人防工程，州（市、地）以上各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)指揮中心、公安和消防指揮中心、防災(zāi)減災(zāi)指揮中心；

5. 堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地高度八十米以上以及中軟、軟弱場(chǎng)地六十米以上的高層建筑物。

二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程

（一）煉油廠(chǎng)，容量五萬(wàn)立方米以上的石油存儲(chǔ)設(shè)施，煤氣、天然氣、石油液化氣存儲(chǔ)以及供應(yīng)樞紐設(shè)施，輸油、輸氣主管線(xiàn)；

（二）研制、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和天然、人工細(xì)菌與病毒的建筑或者其區(qū)段；存放放射性物質(zhì)、劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施以及危險(xiǎn)廢棄物處理中心和醫(yī)療廢棄物處理中心；

（三）州（市、地）以上集中供熱、供氣、供水主體樞紐工程和城市污水處理工程；

（四）蓄水量一千萬(wàn)立方米以上或者壩高超過(guò)六十米的水庫(kù)；

（五）大型礦山、化工、石化、冶煉等工程，大Ⅱ型尾礦壩。

三、其他建設(shè)工程

（一）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線(xiàn)兩側(cè)各四千米區(qū)域的建設(shè)工程；

（二）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程，以及省地震工作主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共同確定的有特殊要求需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。