民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法



中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中 華 人 民 共 和 國 公 安 部 令

中 華 人 民 共 和 國 海關(guān)總署

第21號



《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》已經(jīng)2012年2月10日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第23次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)中華人民共和國公安部、中華人民共和國海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。


工業(yè)和信息化部 部長 苗 圩

公 安 部 部長 孟建柱

海 關(guān) 總 署 署長 于廣洲


二〇一二年三月十九日


民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法


第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 進(jìn)出口民用爆炸物品，適用本辦法。

本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口的審批。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩�監(jiān)督管理。

海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理。

第四條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁進(jìn)出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的民用爆炸物品。

第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)出口其《民用爆炸物品銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的民用爆炸物品。

第六條 申請進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請報(bào)告及已填寫相關(guān)內(nèi)容的《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（一式五份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件；

（五）進(jìn)出口合同原件、復(fù)印件及中文譯本（譯本應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章，下同）；

（六）進(jìn)口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交具備與進(jìn)口量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運(yùn)輸和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)提供中文譯本）；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交民用爆炸物品進(jìn)口國的許可文件原件、復(fù)印件及中文譯本、最終用戶證明和最終用途證明；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗(yàn)證有關(guān)材料的真實(shí)性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第七條 工業(yè)和信息化部對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

國家禁止進(jìn)口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準(zhǔn)進(jìn)口。

《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》實(shí)行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第九條 進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并同時(shí)向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

運(yùn)輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。

第十條 企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第十一條 違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。
第十二條 海關(guān)無法確定進(jìn)出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進(jìn)出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實(shí)施進(jìn)出口管理。
第十三條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

第十四條 以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請進(jìn)出口民用爆炸物品。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條 進(jìn)出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條 民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，予以警告，并處三萬元以下的罰款。

第十八條 民用爆炸物品進(jìn)出口管理人員在民用爆炸物品進(jìn)出口管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國家禁止進(jìn)出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第二十條 硝酸銨的進(jìn)口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

第二十一條《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會(huì)同海關(guān)總署制定。

第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行。