關(guān)于印發(fā)《徐州市無(wú)固定收入重殘人員生活救助實(shí)施辦法》的通知

徐政規(guī)〔2010〕12號(hào)


各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
《徐州市無(wú)固定收入重殘人員生活救助實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






二〇一〇年十一月二十九日　　






徐州市無(wú)固定收入重殘人員
生活救助實(shí)施辦法



第一條　為切實(shí)保障無(wú)固定收入重殘人員基本生活，根據(jù)省政府《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕137號(hào)）和省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、殘聯(lián)《關(guān)于對(duì)無(wú)固定收入重殘人員給予生活救助的通知》（蘇民保〔2007〕12號(hào)、蘇財(cái)社〔2007〕127號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
第二條　對(duì)無(wú)固定收入重殘人員給予生活救助，應(yīng)遵循以下原則：
（一）自愿申請(qǐng)；
（二）屬地管理；
（三）公開(kāi)、公平、公正。
第三條　對(duì)無(wú)固定收入重殘人員給予生活救助由市、縣（市）、區(qū)民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)和殘聯(lián)共同組織實(shí)施。具體職責(zé)分工：
民政部門(mén)根據(jù)省有關(guān)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩松�活救助政策及具體實(shí)施辦法，并承擔(dān)對(duì)符合條件的重殘人員救助管理和相關(guān)事務(wù)工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人審核審定及發(fā)證工作；衛(wèi)生部門(mén)配合殘聯(lián)負(fù)責(zé)重殘人員殘疾等級(jí)的鑒定工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)救助經(jīng)費(fèi)的籌集及監(jiān)管工作。
第四條　具有本市常住戶籍，無(wú)固定收入、不符合當(dāng)?shù)氐捅�條件，持有縣及以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且登記為一級(jí)、二級(jí)肢體殘疾，一級(jí)、二級(jí)智力殘疾，一級(jí)、二級(jí)精神殘疾，一級(jí)盲、二級(jí)盲視力殘疾的重度殘疾人員，享受本辦法規(guī)定的生活救助。
有下列情形之一的不享受生活救助：
（一）重度殘疾人本人有固定收入的；
（二）正在服刑期間的；
（三）參與政府明令禁止的非法組織，從事影響社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)的；
（四）參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施和擾亂社會(huì)秩序等活動(dòng)的；
（五）參與組織各種形式賭博、賣(mài)淫、嫖娼、吸（販）毒活動(dòng)的；
（六）其他當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)定不予保障的。
第五條　對(duì)納入重殘人員生活救助范圍的對(duì)象，其本人按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)隨著城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第六條　對(duì)申請(qǐng)重殘人員生活救助的對(duì)象，其收入的核定與計(jì)算，可參照《江蘇省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條　申請(qǐng)重殘人員生活救助，由本人（或其監(jiān)護(hù)人）向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下證明材料：
（一）居民戶口簿及復(fù)印件一份；
（二）身份證及復(fù)印件一份；
（三）縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
（四）民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。
第八條　村（居）委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的重殘人員有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，張榜公示。對(duì)符合救助條件的，填寫(xiě)《無(wú)固定收入重殘人員生活救助審批表》，由村（居）委會(huì)簽署初審意見(jiàn)后，連同有關(guān)材料上報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
第九條　鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的材料，安排有關(guān)人員進(jìn)行審核，并進(jìn)行入戶調(diào)查，張榜公示，對(duì)符合條件的對(duì)象簽署審核意見(jiàn)后報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)。

第十條　縣級(jí)民政部門(mén)審查后，對(duì)符合條件者予以批準(zhǔn)，并發(fā)給相關(guān)證件；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十一條　調(diào)查、審核、審批過(guò)程原則上不超過(guò)10個(gè)工作日，確需延長(zhǎng)的，經(jīng)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)十日。各縣（市）、區(qū)民政部門(mén)對(duì)享受生活救助的重殘人員按季度進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十二條　市、縣（市）、區(qū)對(duì)享受生活救助的無(wú)固定收入重殘人員生活救助所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)籌集，在政府性基金或一般預(yù)算支出中解決，列入“其他城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)支出”和“其他農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)支出”科目。
第十三條　重殘人員生活救助金的發(fā)放，按城鄉(xiāng)最低生活保障金發(fā)放程序進(jìn)行辦理。城市重殘人員按月打卡發(fā)放，農(nóng)村重殘人員按季度打卡發(fā)放。
第十四條　本辦法自2011年1月1日起施行。原2008年7月6日徐州市人民政府發(fā)布的《徐州市無(wú)固定收入重殘人員生活救助實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。