東莞市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議（東常〔2012〕5號）


（2012年2月20日東莞市第十五屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過）



2006年至2010年，我市法制宣傳教育第五個五年規劃已順利實施和完成，取得了明顯成效。以憲法為核心的法律法規得到廣泛普及，全體公民的憲法和法律意識明顯增強，全社會各項事務法治化管理水平進一步提高，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃展開，依法治理和法治創建活動深入推進，法制宣傳教育在服務經濟社會轉型發展、維護社會和諧穩定、落實依法治國基本方略中發揮了重要作用。中國特色社會主義法律體系形成后，有法必依、執法必嚴、違法必究的任務更為突出、更加緊迫，對加強法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為進一步增強全社會法治觀念，推進依法治國進程，為“十二五”時期我市經濟社會發展提供良好法治環境和有效法治保障，有必要從2011年到2015年在全市公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃，為此，特作決議如下：

一、圍繞“十二五”規劃綱要提出的目標，深入開展全民法制宣傳教育。開展以培育法治精神為目標的普法工作，以憲法為核心，深入學習宣傳國家基本法律，著力增強公民崇尚法律的觀念，培育法治文化，形成自覺守法的社會風氣。著眼東莞市經濟社會加快轉型升級的需要，深入學習宣傳與經濟社會相關的法律法規。圍繞幸福東莞建設，深入學習宣傳與改善和保障民生相關的法律法規。緊扣維護社會和諧穩定主題，深入學習宣傳與促進社會管理創新相關的法律法規。著力營造廉政建設法治環境，加強反腐倡廉法制宣傳教育。

二、區分不同對象法制宣傳教育的具體要求，增強法制宣傳教育的針對性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，著力提高依法決策能力，依法管理經濟和社會事務的能力。增強公務員服務意識，樹立權責一致的觀念，增強依照法定權限和程序行使權力、履行職責的意識和能力，切實嚴格執法、公正執法和文明執法。加強青少年法制宣傳教育，促進青少年法律素質的提高和守法行為的養成，努力培養青少年的法治意識，培養自律和自我保護意識，提高分辨是非的能力。加強村（居）民法制宣傳教育，著力培養和增強村（居）民參與基層自治活動和其他社會事務管理活動的能力。加強新莞人法制宣傳教育，進一步引導新莞人樹立法律意識和法治觀念，做到守法從業、依法維權。加強企業事業單位經營管理人員法制宣傳教育，提高依法誠信經營、依法管理能力。

三、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，提高法治化管理水平。圍繞幸福東莞建設，全面開展鎮（街）、行業依法治理工作，進一步提高執法和管理水平。深化鄉村、社區等基層依法治理，促進基層民主政治建設。針對社會治安綜合治理等熱點、難點問題，開展專項依法治理。把法制宣傳教育與行政執法、司法實踐工作結合起來，與社會基層組織和人民群眾的工作生產生活結合起來，開展形式多樣的主題活動，大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育融入社會基層組織和人民群眾的工作生產生活之中，形成崇尚法律、遵守法律的社會氛圍。

四、創新法制宣傳教育形式和載體，強化新聞媒體的社會責任。電視、廣播、報刊要開辦法制欄目(專欄、專版)，開展通俗易懂、生動活潑的法制宣傳教育。充分利用文化載體開展法制宣傳，繁榮法治文藝創作，努力提高作品的質量，提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。充分利用互聯網平臺開展法制宣傳教育，使政府網站和東莞普法網及各鎮（街）普法網等成為群眾學習法律知識、獲得法律教育的有效途徑。加強各種法制宣傳教育載體、陣地建設，支持群眾性法制文藝創作和演出活動，鼓勵、引導和規范法制宣傳教育志愿活動。

五、完善法制宣傳教育工作的組織領導，動員全社會力量共同做好法制宣傳教育工作。各級國家機關、企事業單位、社會團體和其它社會組織，要嚴格依照《廣東省法制宣傳教育條例》的要求，高度重視法制宣傳教育工作，把法制宣傳教育工作納入工作的總體規劃，建立和健全法制宣傳教育領導機制、運行機制和工作責任制，面向社會開展法制宣傳教育活動。要在人員、經費、設施、資料、載體、陣地等方面加大保障力度，對重大專項或依據文件計劃外開展的法制宣傳教育活動及項目，應及時追加經費，為法制宣傳教育工作提供必要平臺。

六、強化對法制宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議的正確實施。市人大常委會和鎮（街）人大要依法行使職權，深入開展調查研究，通過聽取和審議報告、組織人大代表視察、開展執法檢查等形式，對本行政區域內的法制宣傳教育工作進行監督檢查，保證本決議得到切實執行，推動法制宣傳教育工作的不斷深入。