淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法的通知


濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《淮北市國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第四十九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。





二○一○年十一月十七日





淮北市國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，進一步加強和規(guī)范企業(yè)負責(zé)人的薪酬管理，建立有效的激勵約束機制，維護所有者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)負責(zé)人是指經(jīng)市政府授權(quán)由市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的負責(zé)人。

第三條 企業(yè)負責(zé)人薪酬管理遵循下列原則：

（一）堅持激勵與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。

（二）堅持短期激勵與長期激勵相結(jié)合，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護出資人、企業(yè)負責(zé)人、職工等各方的合法權(quán)益。

（四）堅持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進行，推進企業(yè)負責(zé)人收入分配的市場化、貨幣化、規(guī)范化。

第四條 按照本辦法進行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)負責(zé)人的工作責(zé)任、任務(wù)和目標明確。

（二）與市國資委簽訂《淮北市國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》。

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推動勞動、人事、分配制度改革。

（四）能按時發(fā)放職工工資，足額繳納各項社會保險費用。

（五）內(nèi)部基礎(chǔ)管理規(guī)范，財務(wù)報表和成本核算符合有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定。

（六）已建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制機制。



第二章 薪酬構(gòu)成及確定



第五條 企業(yè)負責(zé)人薪酬由基薪、績效薪金和任期激勵三部分構(gòu)成。

第六條 基薪是企業(yè)負責(zé)人年度的基本收入。根據(jù)企業(yè)的不同類別，基薪確定方法如下：

政府投資融資型企業(yè)、公共服務(wù)企業(yè)、信用擔(dān)保企業(yè)，基薪按我市上年度同職級公務(wù)員年平均工資確定；

一般競爭型企業(yè)，基薪按以下公式計算確定：

基薪＝上年度本企業(yè)職工平均工資×60%＋上年度全市職工平均工資×40%

企業(yè)職工平均工資以本企業(yè)實際發(fā)放為準；全市職工平均工資以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準。

第七條 企業(yè)主要負責(zé)人基薪的分配系數(shù)為1，其他負責(zé)人的基薪，由企業(yè)根據(jù)其任職崗位、責(zé)任、風(fēng)險，在0.6—0.9之間確定，報市國資委備案后執(zhí)行。

第八條 績效薪金與年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基數(shù)，在基薪的0—3倍之間，根據(jù)企業(yè)負責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核分數(shù)及考核級別確定，具體規(guī)定按《淮北市國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》執(zhí)行。

第九條 任期激勵是對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、連續(xù)任職滿一定期限且任期經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)負責(zé)人給予的獎勵，具體辦法由市國資委待條件具備后另行制定。



第三章 薪酬兌現(xiàn)



第十條 企業(yè)負責(zé)人基薪列入當(dāng)年成本費用，按月支付。

第十一條 企業(yè)上年度財務(wù)決算公布前，企業(yè)負責(zé)人的基薪暫按上年度基薪標準預(yù)發(fā)。上年度財務(wù)決算公布后，按照公布的財務(wù)決算數(shù)據(jù)計算當(dāng)年的基薪標準，經(jīng)市國資委審核后進行調(diào)整，多退少補。

第十二條 企業(yè)負責(zé)人績效薪金列入清算年份成本費用，根據(jù)考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取并兌現(xiàn)。

第十三條 企業(yè)負責(zé)人住房公積金和各項社會保險費用月繳費基數(shù)按基薪計算確定。應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳。

第十四條 企業(yè)當(dāng)年新增（減少）負責(zé)人的薪酬按照實際任職月數(shù)計算。

第十五條 企業(yè)負責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個人所得稅。



第四章 管理與監(jiān)督



第十六條 企業(yè)在市國資委公布經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果后，制定本企業(yè)負責(zé)人薪酬方案。

第十七條 市國資委對企業(yè)主要負責(zé)人的薪酬方案予以批復(fù)，對其他負責(zé)人的薪酬方案予以備案。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)范負責(zé)人的職位消費，職位消費管理辦法由市國資委另行制定。

第十九條 企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬方案（已經(jīng)市國資委審核）所列收入以外的其他貨幣性收入。

第二十條 企業(yè)負責(zé)人不得在子企業(yè)兼職取酬。

第二十一條 企業(yè)負責(zé)人的基薪和績效薪金由企業(yè)按照企業(yè)負責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細賬目，單獨核算。

企業(yè)負責(zé)人薪酬計入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列。

第二十二條 企業(yè)負責(zé)人薪酬方案及實施結(jié)果由企業(yè)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，接受民主監(jiān)督。

第二十三條 市國資委對企業(yè)負責(zé)人薪酬發(fā)放情況進行專項檢查，對于超核定標準發(fā)放企業(yè)負責(zé)人薪酬的，責(zé)令企業(yè)收回超標準發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報批評。

第二十四條 對于企業(yè)發(fā)生重大決策失誤或重大違紀事件，給企業(yè)造成不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，相應(yīng)扣減企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的績效薪金。



第五章 附 則



第二十五條 屬于出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨委（黨組、總支、支部）書記、副書記、紀委書記、工會主席的薪酬管理依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市國資委負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。