徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告(第24號)


《徐州市人民代表大會常務委員會關于修改〈徐州市航道管理條例〉的決定》已由徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2011年10月28日通過，經江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2011年11月26日批準，現予公布，自2012年3月1日起施行。


2011年12月1日



徐州市人民代表大會常務委員會關于修改《徐州市航道管理條例》的決定

（2011年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2011年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）



徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《徐州市航道管理條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強航道管理，保障航行安全、航道暢通，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。”
二、將第二條修改為：“本條例適用于本市行政區域內航道、與通航有關的設施的規劃、建設、養護、管理以及其他與通航有關的活動。”
三、將第三條修改為：“市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府交通運輸管理部門是本行政區域內航道管理的主管部門，其所屬的航道管理機構負責航道管理的具體工作。
“發展改革、規劃、水利、國土資源、公安等有關行政管理部門按照各自職責，做好航道管理的相關工作。”
四、將第四條修改為：“航道是公益性基礎設施。市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府應當將航道建設納入國民經濟和社會發展規劃，保障航道建設、養護資金的投入，促進航道事業的發展。”
五、將第五條修改為：“市交通運輸主管部門應當會同規劃、水利、國土資源等部門，依據統籌兼顧、綜合利用的原則，結合水資源等有關專業規劃，依法編制本行政區域內的航道規劃，按照管理權限報經批準后組織實施。”
六、將第六條第一款修改為：“航道建設用地應當納入土地利用總體規劃，由市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府在用地計劃中安排。”
增加一款，作為該條第二款：“經縣級以上地方人民政府批準，航道工程建設用地可以通過劃撥方式取得。沿線地方各級人民政府應當做好航道工程建設用地征收和補償工作。”
七、將第十三條第一款調整為第十四條第一款，并修改為：“凡新建、改建、擴建與通航有關的臨河、跨河、過河設施，應當符合航道規劃、通航標準和航道技術規范，不得降低航道通航條件，并符合第十三條規定的要求，其施工設計圖、施工方案應當報經航道管理機構審查同意。”　
刪去該條第二款、第三款、第四款。
八、增加一項作為原第十四條第五項：“（五）建設滑道、船塢等臨河設施距航道交匯處、彎道的距離不得小于相應航道等級一個標準船隊的長度。”
九、將第十五條調整為第十四條第二款，并修改為：“建設與通航有關的臨河、跨河、過河設施，應當按照有關法律、法規的規定報經水利部門審查同意；涉及港口、海事等部門或者機構的，應當依法辦理相關手續。”　
十、增加一條作為第十五條：“在航道上建設攔河閘壩，應當符合防洪標準、航道規劃、通航標準和航道技術規范。
“建設單位在一至六級航道上建設攔河閘壩，應當事先書面征求市航道管理機構的意見；在七級和等外級航道上建設攔河閘壩，應當事先書面征求所在地縣級航道管理機構的意見，并依法辦理相關手續。”
十一、增加一條作為第十九條：“拆除航道上的橋梁等跨河建筑物，水中墩柱等基礎頂標高應當符合下列規定：
“（一）五級以上航道應當拆除至規劃航道等級底標高以下二米；
“（二）六級以下航道應當拆除至規劃航道等級底標高以下一米。
“實際河底標高低于規劃航道等級底標高的，以實際河底標高為準。”
十二、將第二十條調整為第二十一條，并修改為：“在船閘管理區域內禁止下列行為：
（一）排放污水，傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物；
（二）設置漁網漁籪或者采取其他方式從事捕魚作業；
（三）取土、采石、種植、堆放和裝卸貨物；
（四）在燈桿、欄桿、閘室爬梯及樹木上帶纜；
（五）在閘室內違規使用明火、燃放鞭炮、敲鑿和可能引起火花的作業，碰撞、鉤搗閘門；
（六）損壞船閘航標、駁岸、護坡、欄桿、宣傳標牌和其他船閘設施設備；
（七）擺攤設點。”
十三、將第二十五條修改為：“違反本條例第九條、第十七條第二款規定，由航道管理機構責令改正，限期疏浚、清障、清除打撈物、施工遺留物和拆除臨時搭建的設施；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。”
十四、增加一條作為第二十六條：“違反本條例第十四條第一款規定，未經航道管理機構審查同意，擅自建設、設置與通航有關設施，或者未按照審查決定內容建設、設置的，由航道管理機構責令停工、補辦手續或者限期清除，并按照下列規定處罰：
“（一）屬于臨河設施的，可以處以一千元以上五千元以下罰款；造成航道礙航或者斷航的，可以處以五千元以上二萬元以下罰款；
“（二）屬于跨河、過河設施的，可以處以五千元以上二萬元以下罰款；造成航道礙航或者斷航的，可以處以二萬元以上五萬元以下罰款。
“違反本條例第十四條規定，未經水利、港口、海事等部門或者機構審查同意，擅自建設、設置有關設施，或者未按照審查決定內容建設、設置的，由相關部門依據法律、法規的規定進行處罰。”
十五、增加一條作為第二十七條：“違反本條例第十六條規定，由航道管理機構責令改正，限期清除違章設施，恢復原狀；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。”
十六、增加一條作為第二十八條：“違反本條例第十九條規定，施工單位未按照規定拆除與通航有關的設施的，由航道管理機構責令改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。”
十七、增加一條作為第二十九條：“違反本條例第二十條第一、五項、第二十一條第一、二項行為之一的，由航道管理機構責令改正，可以處以一百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處以五百元以上二千元以下罰款。”
十八、增加一條作為第三十條：“違反本條例第二十條第二、四、六項、第二十一條第三、四、五、六、七項、第二十二條行為之一的，由航道管理機構責令改正或者限期清除，可以處以一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處以五千元以上二萬元以下罰款。”
十九、增加一條作為第三十一條：“違反本條例第二十三條規定，未按照要求疏浚的，由航道管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。”
二十、將第二十八條調整為第三十三條，并修改為：“本條例下列用語的含義：
“（一）航道是指本市行政區域河流、湖泊和運河中供船舶、排筏航行的水域，以及航標、標志標牌、過船建筑物、整治建筑
物等航道設施。
“（二）與通航有關的設施是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電纜線、水下電纜、管道、碼頭、駁岸、棧橋、護坡、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定漁具等設施。”
二十一、刪去第二十四條、第二十六條以及第十七條中“或者個人”的文字。
二十二、將本條例中的文字“航道、航道設施”、“航道及其設施”、“航道及航道設施”、“航道和航道設施”均修改為“航道”；“航道管理部門”，除第五條和第七條修改為“交通運輸主管部門”外，其他均修改為“航道管理機構”；“水行政管理部門”均修改為“水利部門”；表示長度等計量數值的阿拉伯數字均修改為漢字數字表述；第三章“保護和管理”修改為“養護和管理”；第八條第二款中的“因占地、毀林等造成損害的”修改為“因上述活動對他人合法利益造成損害的”、第十九條第三項中的“害”修改為“壞”、第二十一條第二款中的“并按規定”修改為“并按照規定”。
此外，根據本決定對部分條文的順序作相應調整。
本決定自2012年3月1日施行。
《徐州市航道管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。