州人民政府辦公室關于印發黔西南州院前醫療急救管理辦法（試行）的通知


州府辦發〔2012〕170號




各縣、市人民政府，州政府各部門、各直屬機構：

《黔西南州院前醫療急救管理辦法（試行）》已經州人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行






州人民政府辦公室

2012年10月24日




黔西南州院前醫療急救管理辦法（試行）



第一章　總則



第一條 為加強院前醫療急救管理，規范院前醫療急救行為，提高院前醫療急救服務水平，促進院前醫療急救事業發展，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等有關法律法規，結合本州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱院前醫療急救是指在傷病員送達醫院內救治前，在醫院外開展的以現場搶救和轉運途中救治、監護為主的醫療服務。

第三條 院前醫療急救是政府主辦的非營利性公益事業，是公共衛生體系的重要組成部分。

第四條 州衛生行政部門負責全州院前醫療急救工作的監督管理，規劃和指導全州院前醫療急救體系建設。

發改、財政、公安、人力資源社會保障、民政、通信等有關部門，應當按照各自職責，共同做好院前醫療急救相關工作。

第五條 院前醫療急救遵循統一指揮調度、病人自愿、就近救治、專科優先的原則。

第六條 州、縣（市）人民政府或衛生行政部門對在院前醫療急救工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 院前醫療急救網絡



第七條 全州院前醫療急救網絡是以州緊急醫療救援中心、急救站為主體，以群眾性救護組織為補充的院前醫療急救網絡。

急救站是指經衛生行政部門批準、接受州緊急醫療救援中心指揮調度、設在醫療機構的急救醫療組織。

急救站的設置應當布局合理，使服務半徑等符合國家規定的標準。

第八條　黔西南州緊急醫療救援中心履行下列職責：

（一）負責全州院前醫療急救的組織、指揮、調度工作；

（二）通過“120”院前醫療急救呼救專用電話24小時接受呼救，收集、處理及貯存院前醫療急救信息；

（三）建立、健全院前醫療急救網絡的管理、調度、統計報告等制度，保障院前醫療急救網絡的正常運作；

（四）對急救站進行業務指導與監督管理；

（五）組織開展急救知識宣傳、技能培訓和急救醫學的科研、學術交流；

（六）協助政府或者衛生行政主管部門組織重大活動院前醫療急救保障及突發事件的緊急醫療救援工作。

第九條　急救站履行下列職責：

（一）服從黔西南州緊急醫療救援中心的指揮、調度，承擔院前醫療急救任務；

（二）實行24小時應診制，及時救治急、危、重傷病員；

（三）按照有關規定做好院前醫療急救資料的登記、保管和上報工作；

（四）開展急救知識宣傳、急救技能培訓工作。

第十條 具備下列條件的醫療機構，經州衛生行政部門（或授權縣衛生行政部門）批準可以設立急救站，納入院前醫療急救網絡：

（一）達到二級以上（含二級）的綜合醫院及專科醫院；

（二）設有急診科，并按照規定配備具有急救醫療專業知識和技能的執業醫師、執業護士；

（三）配有急救救護車，車內設備和急救藥品、器械符合配置標準；

（四）具有完善的院前醫療急救管理制度；

（五）衛生行政部門規定的其他條件。

在本州急救醫療資源短缺地區，州衛生行政部門（或授權縣衛生行政部門）根據實際需要，可以確定由當地符合前款第二、三、四項規定條件的醫療機構承擔院前醫療急救任務。

第十一條 各醫療機構應當采取措施保障所屬急救站正常運轉，對其院前醫療急救服務行為進行監督管理，并承擔院前醫療急救服務行為所產生的相應法律責任。

第十二條 機場、車站、商場、賓館酒店、旅游景區等人員密集公共場所和其他容易發生災害事故的企業、事業單位以及社區，應當建立群眾性的救護組織，配備相關的急救設施，并組織相關人員進行急救知識技能培訓。



第三章 院前醫療急救服務管理



第十三條 “120”是本州行政區域內院前醫療急救專用呼叫特號。州緊急醫療救援中心應當根據需要設置相應數量的“120”呼救線路，配備急救調度人員，保障及時接聽公眾的呼救電話。其他單位和個人不得設置“120”呼叫號碼和其他任何形式的院前醫療急救呼叫電話。

第十四條 任何單位和個人不得謊報呼救信息，不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾。

第十五條　建立性能良好、暢通的通信系統，州緊急救援中心與各急救站實行有線、無線、移動、車載終端4套通訊指揮，傳輸方式實現通信數據聯接。

第十六條　從事醫療急救工作的急診醫師必須具備執業醫師資格，急診護士必須具備注冊護士資格，急救車駕駛員應當具備相應的急救知識和技能，有相關駕駛資格，熟悉服務區域的交通路線。

第十七條　急救站救護車、院前醫療急救專業人員著裝應當統一標識，統一標注急救站名稱。

第十八條　急救站救護車實行專車專用，任何單位和個人不得調用值班救護車執行非急救醫療任務。

除州緊急醫療救援中心和急救站外，任何單位和個人未經衛生行政部門批準，不得使用救護車開展院前醫療急救工作。

急救站應當按照有關規定配備救護車輛，并定期對救護車進行維護、保養、清潔和消毒，保證救護車車況良好。

第十九條 州緊急醫療救援中心在接聽完呼救信息后1分鐘內向急救站發出調度指令。急救站接到指令后，在五分鐘以內出車出診。

州緊急醫療救援中心的呼救電話錄音、電子受理調度信息至少保存1年。

第二十條　急救人員應當在確保交通安全的前提下，及時趕到現場。未能及時到達現場的，應立即向州緊急醫療救援中心報告，并向呼救人員或聯系人說明原因。到達現場后，應當按照院前醫療急救操作規范立即對急、危、重傷病員進行救治。

第二十一條　在院前急救和護送中，如發現傷病員系傳染病或疑似傳染病病人時，應當按照傳染病防治有關規定予以處置。

第二十二條 急、危、重傷病員被送至醫療機構后，急救人員應當及時與接收的醫療機構辦理交接手續。接收的醫療機構應當立即對急、危、重傷病員進行救治。

與接收的醫療機構按照規定辦理交接手續后，院前醫療急救服務終止。

醫療機構應當按照先救人后收費的原則收治急救站送達的急、危、重傷病員，不得以任何理由拒絕和推諉。

第二十三條 “110”、“119”、“122”等應急系統得知有需要急救的傷病員時，應當及時聯系州緊急醫療救援中心。



第四章　院前醫療急救保障



第二十四條　政府應加大經費投入，支持州緊急救援中心、急救站建設，保證院前醫療急救網絡建設及人員裝備運行、應急物資儲備、急救人員培訓和演練等經費。

第二十五條　院前醫療急救服務應當嚴格按物價部門核定的標準收取費用。

第二十六條 鼓勵社會各界捐助醫療急救事業，捐助的車輛、設備可依法標注捐助單位或個人的相關信息。

第二十七條　通信部門應保障醫療緊急救援通信網絡暢通，并提供相關技術資料和技術服務。

第二十八條　救護車執行院前醫療急救任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；在禁停路段可臨時停車。

公安交通管理部門對于執行急救任務的救護車優先放行。



第五章 法律責任



第二十九條　違反本辦法、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》（國務院149號令）、《護士條例》（國務院第517號令）等法律、法規，按有關規定處理。

第三十條 本辦法自 2012年11 月 1日起施行。