平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市安全生產(chǎn)一票否決制度實(shí)施辦法的通知

平政〔2010〕77號


　　各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,有關(guān)單位,重點(diǎn)企業(yè),大中專院校:《平頂山市安全生產(chǎn)“一票否決”制度實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年12月15日市政府第28次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　平頂山市人民政府

　　二○一○年十二月十七日

　　
平頂山市安全生產(chǎn)“一票否決”制度實(shí)施辦法
　　為增強(qiáng)各級政府、政府各部門和企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,履行安全工作職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第一章　總　則

　　第一條　安全生產(chǎn)“一票否決”制度,是指對出現(xiàn)國家、省和本辦法規(guī)定的“一票否決”情形的單位和個(gè)人,由各級政府和政府有關(guān)部門取消該單位當(dāng)年的評先資格,取消該單位負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人等相關(guān)人員當(dāng)年的評優(yōu)、晉職等資格的制度。

　　第二條　安全生產(chǎn)“一票否決”制度適用于全市各級政府、政府各部門和企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人。

　　第三條　市政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)“一票否決”工作。

　　市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱市安委辦)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)“一票否決”的具體工作,對符合否決條件的對象提出否決建議,由市安委會主任會議研究決定。

　　第二章　否決條件

　　第四條　縣級以上安委會對未認(rèn)真履行職責(zé),且具有下列情形之一的各級政府、安委會成員單位及其他有關(guān)部門、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施“一票否決”:(一)1年內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1次死亡3人以上(含3人,下同),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡10人以上的重特大道路交通責(zé)任事故(本籍車輛負(fù)主要責(zé)任)的;(三)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上,或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大火災(zāi)事故的;(四)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上,或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大農(nóng)機(jī)事故的;(五)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生社會影響較大的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定需要予以否決的;(六)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生隱瞞安全生產(chǎn)事故、情節(jié)嚴(yán)重的;(七)年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核為不達(dá)標(biāo)單位的。

　　第五條　對安全生產(chǎn)工作滯后,重大安全隱患整改不力,不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級政府或監(jiān)管部門決策部署的各級政府、政府部門、企事業(yè)單位,由縣級以上安委會對其警告并限期整改。1年內(nèi)連續(xù)受到兩次警告的,實(shí)行“一票否決”。

　　第三章　否決的對象、內(nèi)容和構(gòu)成

　　第六條　安全生產(chǎn)“一票否決”的對象是轄區(qū)內(nèi)各級政府、政府各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和非法人組織,以及上述單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人。

　　第七條　被“一票否決”的單位,取消其年度綜合性榮譽(yù)稱號、各類單項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格,取消其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人當(dāng)年評先評獎(jiǎng)和年度考核評為優(yōu)秀等次的資格;連續(xù)兩年受到“一票否決”的單位,其負(fù)責(zé)人因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)引咎辭職。作出“一票否決”時(shí),對已調(diào)離原工作單位或已晉職和評先評獎(jiǎng)的,要跟蹤否決。

　　第八條　“一票否決”的期限為1年,從下達(dá)《安全生產(chǎn)“一票否決”決定》之日起計(jì)算。

　　第九條　“一票否決”與各級政府及政府各部門、有關(guān)單位的評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辦理晉職同步進(jìn)行。各級政府及政府各部門、有關(guān)單位在進(jìn)行評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辦理晉職等事宜,或授予單位綜合性榮譽(yù)稱號及進(jìn)行有關(guān)單項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)征求同級安委辦的意見。

　　第四章　否決程序與整改

　　第十條　縣級以上安委辦經(jīng)考核和調(diào)查核實(shí),認(rèn)為擬否決對象符合否決條件,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,在向安委會提出否決建議前,應(yīng)聽取擬否決對象的陳述和申辯,并將擬否決對象的陳述、申辯情況一并提交安委會主任會議研究決定。作出“一票否決”決定后,縣級以上安委辦在7個(gè)工作日內(nèi)將《安全生產(chǎn)“一票否決”決定》送達(dá)被否決的單位和個(gè)人。

　　第十一條　對應(yīng)予“一票否決”未能及時(shí)否決的,上級安委辦應(yīng)提出予以否決的建議并督促糾正。

　　第十二條　縣級以上安委辦應(yīng)加強(qiáng)對被“一票否決”單位的檢查督辦。被“一票否決”的單位及其負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找問題,分析原因,制定整改方案,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　第五章　附　則

　　第十三條　安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核由各級安委會組織實(shí)施。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。