商務部辦公廳關于加強家政服務體系建設和早餐示范工程項目管理的通知

商辦服貿函[2012]761號



各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

　　為規范家政服務體系建設和早餐示范工程項目（以下簡稱項目）的申報、實施和管理工作，根據《中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》和有關內貿資金管理文件要求，現就進一步加強項目管理工作通知如下：

　　一、總體要求

　　項目申報工作遵循公開透明、擇優支持、科學管理、加強監督的原則。申報項目要有利于提高行業專業化水平、企業經營管理水平和從業人員的職業化水平。對于符合國家產業規劃、積極貫徹國家標準、認真執行國家統計制度的企業重點予以支持。根據家政服務體系建設和早餐服務需求，商務部會同有關部門確定年度項目安排。

　　二、嚴格項目申報

　　家政服務企業（機構）和餐飲企業可按當年下達的業務文件要求向地方商務主管部門提出申報。項目申報時應提交以下材料：

　　（一）項目申請報告

　　（二）營業執照復印件，地稅、國稅登記證復印件

　　（三）相關資質證書復印件

　　（四）企業和機構的基本信息表

　　（五）項目招投標文件

　　（六）可行性研究報告

　　（七）項目建設方案

　　（八）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書以及利息支付憑證等文件

　　（九）社會績效評價報告，包括服務家庭數（或人數），服務滿意度、投訴處理情況、承擔社會責任情況等內容

　　（十）項目驗收報告

　　（十一）項目審計報告

　　（十二）其他材料。

　　三、認真組織項目評審

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門會同有關部門組織專家對本行政區域內企業申報的項目進行評審。參與評審的專家應由5人以上單數的人員組成，包括行業、信息化、財務和商務領域的人員。與申報企業和項目有利益關系的人員不得參與評審工作。項目評審應嚴格按照有關規定執行。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門會同有關部門，根據專家對項目的評審結果和當年下達的財政預算額度提出資金分配方案，并向社會公示。經公示無異議的項目，由商務主管部門會同有關部門報請當地人民政府批準實施，并報商務部備案。備案材料包括項目申報所列材料的復印件和當地人民政府批準實施的文件。

　　四、加強跟蹤問效

　　凡經地方人民政府批準支持并報商務部備案的項目，地方商務主管部門須建立企業和項目檔案。項目資金撥付后6個月內，由地方商務主管部門會同有關部門聘請獨立會計師事務所，對項目進行財務審計和績效評價。審計和績效評價報告除地方商務主管部門留存外，須報商務部備案。

　　對虛報、騙取、截留、挪用支持資金的單位和個人，除收回資金外，將追究有關單位和個人的責任。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商務部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年7月9日