印發清遠市工程技術研究開發中心管理辦法的通知

清府辦〔2010〕79號


各市、縣、自治縣、市轄區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市工程技術研究開發中心管理辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到問題，請逕向市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局反映。

二○一○年十一月十六日



清遠市工程技術研究開發中心管理辦法



第一章 總 則

第一條 為加強對清遠市工程技術研究開發中心（以下簡稱“工程中心”）的組建和運行管理，進一步完善以企業為主體的技術創新體系建設，發揮其在自主創新及科技成果產業化方面的作用，根據《廣東省工程技術研究開發中心管理辦法》，結合清遠實際，制訂本管理辦法。

第二條 組建工程中心應符合清遠市國民經濟與社會發展總體規劃以及科技發展規劃。

第三條 市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局負責指導工程中心的組建與管理工作。

第二章 性質、目的、任務

第四條 工程中心是指依托于行業、領域具有綜合優勢的單位，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，有一支高素質的研究開發、工程設計和試驗的專業科技隊伍，有穩定的經費來源，并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發機構。

第五條 組建工程中心宗旨是推動企業及行業的科技進步，促進企業成為技術創新的主體；促進企業與高等院校、科研機構的結合，加速高新技術向傳統產業滲透，提高科研成果的工程化、產業化水平，解決科技成果轉化過程中在工藝、裝備、測試、標準及產品質量等方面的薄弱環節；提高產業技術水平和自主創新能力，逐步形成產業技術自主創新體系，促進我市高新技術產業發展；實施專利、人才、技術標準戰略，提高企業參與省內、國內市場的競爭能力。

第六條 工程中心的主要任務是：

（一）參與企業發展規劃的制定，為企業的發展提供技術支撐。

（二）根據經濟建設和市場需要，針對行業或領域發展中的重大技術問題，以提高企業核心競爭力為目標，加強產學研合作，強化創新與集成，加速科研成果工程化、產業化，為企業提供成熟配套的工藝、技術、裝備，不斷推出符合市場需求的新產品。

（三）積極為行業服務，承擔國家、省和地方有關部門、企業、高等院校和科研機構委托的工程技術研究、試驗項目和科技服務項目，并為其成果推廣提供技術咨詢服務。

（四）參與引進技術和重大裝備的消化、吸收與再創新，提高企業和行業的技術、裝備水平。

（五）培養、聚集一批高層次的工程技術人才和管理人才。

（六）開展多種形式的技術交流與合作，促進行業、領域的技術發展。

第三章 組建申請與審批程序

第七條 申請建立工程中心的依托單位應具備下列條件：

（一）研究開發機構設在清遠市境內的獨立法人企業。

（二）單位管理層創新意識強，重視科研開發工作。

（三）有較雄厚的經濟實力和較好的經濟效益，有籌措資金能力和良好信譽，有財力支持研究開發工作，可以落實建設資金和日常研究開發經費。年產值規模在5000萬元以上，前兩年平均年研究開發經費不低于企業年銷售收入的5%，或不少于300萬元。批準組建后每年投入研究開發經費不低于上年銷售收入的6%，或不少于400萬元。

（四）科研技術水平在行業、領域中領先，具有研究開發所需的技術設備，擁有研究開發水平高、管理能力強的技術帶頭人和一支不少于20人的產業化實踐經驗豐富的研究開發團隊；技術人員占職工總數的比例不低于10%。

（五）與科技界、產業界有緊密的聯系，有產學研合作的基礎。

（六）工程中心組建目標明確，研究開發任務具體，方案可行，措施得力。

第八條 工程中心申報常年受理，成熟一個論證一個，分批審理組建。

第九條 工程中心的組建申請與審批程序：

（一）申請單位填寫《組建清遠市工程技術研究開發中心申請書》，經由所在縣級以上科技主管部門、發展和改革局、經濟和信息化局或市主管部門審核后報送市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局，市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局審核并擬定待論證工程中心名單。

（二）待論證的申請單位向市科學技術局、發展和改革局和經濟和信息化局提交《清遠市工程技術研究開發中心可行性論證報告》。

（三）市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局組織專家對《清遠市工程技術研究開發中心可行性論證報告》進行論證，提出論證意見；通過論證的，根據專家論證意見修改《清遠市工程技術研究開發中心可行性論證報告》，報市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局備案，作為工程中心驗收的依據。

（四）市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局根據專家論證意見聯合發文批復組建，并授予工程中心銘牌。



第四章 項目實施

第十條 工程中心建設期為2年，完成組建任務的工程中心可申請驗收。

第十一條 工程中心的建設以企業投入為主，市財政對已批準組建的工程中心給予引導經費50萬元支持，并簽定《清遠市工程技術研究開發中心建設合同書》，同時納入市科技計劃管理。市財政投入的經費主要用于購置研究開發所需的儀器、設備及技術軟件，不作為課題研究經費及日常運行經費。鼓勵地方政府對市級工程中心給予配套經費支持。

第十二條 工程中心建設實行主任負責制，全面負責工程中心的建設工作。

第十三條 工程中心在建設過程中，如發現與原計劃有重大偏離，經過市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局重新組織專家論證后，調整建設計劃或撤銷原立項。

第十四條 工程中心建成后，由市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局按《清遠市工程技術研究開發中心可行性論證報告》進行檢查評議和驗收。

第十五條 對不能按期完成建設任務的工程中心，經申請同意，可給予不超過1年的建設延長期，期滿后仍不能完成建設任務的，撤銷其工程中心資格。

第十六條 工程中心在建設期內被撤銷資格的，一個月內摘除工程中心銘牌，獲市財政工程中心建設引導經費支持的，依托單位須退還市財政投入經費。償還的經費繼續用于支持其他工程中心的建設。

第五章 運行機制

第十七條 工程中心應按照科學、民主、高效的原則，引入現代企業管理模式，建立富有活力的內部管理機制。

工程中心組織架構的重大調整及中心負責人發生變更，應及時報告屬地管理的縣（市、區）科技主管部門、發展和改革局和經濟和信息化局備案。

第十八條 工程中心的建設，原則上要充分利用依托單位和成員單位現有基礎和條件。依托單位要為工程中心提供必要的人、財、物保障條件，為工程中心提供主要建設經費，并負責工程中心組建計劃的實施。

第十九條 工程中心應加強知識產權管理，建立和完善知識產權保護制度，合法使用知識產權。



第六章 管理機構及其職責

第二十條 市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局研究有關工程中心發展的重大問題；審批工程中心組建；組織工程中心驗收及考核。市科學技術局負責工程中心管理的日常工作。

第二十一條 工程中心實行屬地管理，縣（市、區）科技主管部門會同發展和改革局、經濟和信息化局根據上級有關規定進行跟蹤管理。

第二十二條 工程中心每年須按要求履行有關統計義務，每年1月前提交上一年度工作總結。

第二十三條 市科學技術局、發展和改革局、經濟和信息化局每兩年一次會同專家，聯合對已建成的工程中心運行情況和績效進行考核評議。對工作成績突出的工程中心給予滾動支持；對考核評議不合格的，責成其整改。對整改后仍不符合要求的，撤銷其工程中心資格。

第二十四條 工程中心的合并、更名、撤銷須經原審批部門批準。



第七章 附 則

第二十五條 本辦法由市科學技術局會同發展和改革局、經濟和信息化局負責解釋。

第二十六條 本辦法自頒發之日起執行，原《清遠市工程技術研究開發中心管理辦法》（清府辦〔2000〕37號）同時廢止。