廣東省防震減災(zāi)條例


　　（2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）


　　第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（以下簡(jiǎn)稱省地震工作部門）根據(jù)省人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)行政管理工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（以下簡(jiǎn)稱市、縣地震工作部門）在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作。
　　縣級(jí)以上人民政府主管計(jì)劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃、民政、公安部門及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織制定有利于防震減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施，使防震減災(zāi)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作。
　　每年六月第一周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
　　第六條　本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)地區(qū)。
　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)震情、震害預(yù)測(cè)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，組織制定防震減災(zāi)規(guī)劃，保證防震減災(zāi)資金和物資的落實(shí)。
　　第七條　省地震工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)、分類原則，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。
　　第八條　國(guó)家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由省地震工作部門負(fù)責(zé)管理。
　　市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由所在市、縣人民政府投資建設(shè)，同級(jí)人民政府地震工作部門負(fù)責(zé)管理，并接受上級(jí)人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　大型水庫(kù)、核電站、大型企業(yè)等投資建設(shè)的為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)接受所在地人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第九條　下列新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)的需要，設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)地震動(dòng)反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)，所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算：
　　（一）特大橋梁、大型水庫(kù)；
　　（二）一百米以上的超高層建筑物；
　　（三）核電站和其它核設(shè)施；
　　（四）結(jié)構(gòu)特殊，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的工程設(shè)施。
　　強(qiáng)地震動(dòng)反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)，由工程設(shè)施業(yè)主或者使用單位負(fù)責(zé)管理，省地震工作部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，觀測(cè)資料由上述單位共享。
　　第十條　省地震工作部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震的長(zhǎng)期、中期、短期、臨震預(yù)報(bào)意見，由省人民政府發(fā)布。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
　　對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的地震誤傳或者謠言，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，妥善處置。
　　第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人依法開展地震監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，地震工作部門應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。
　　任何單位或者個(gè)人的地震預(yù)測(cè)意見，或者發(fā)現(xiàn)與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府或者地震工作部門報(bào)告，不得擅自向社會(huì)散布。
　　第十二條　縣級(jí)以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建或者已建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的技術(shù)性能及觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，向同級(jí)人民政府建設(shè)、規(guī)劃和公安部門通報(bào)。地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施，保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。
　　第十三條　在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程或者進(jìn)行采石取土等改變地形地貌活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及觀測(cè)環(huán)境造成妨害。確實(shí)無(wú)法避免而又必須建設(shè)的，建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)厝嗣裾�府地震工作部門同意，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增建相關(guān)抗干擾工程或者拆遷、重建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的全部費(fèi)用。
　　第十四條　各級(jí)人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層。
　　有地震活動(dòng)斷層通過(guò)的城市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展探測(cè)和安全性評(píng)價(jià)工作，為建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)。
　　第十五條　一般建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。
　　下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)其結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
　　（一）位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界線附近八公里范圍內(nèi)，或者位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)占地范圍跨越不同構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程；
　　（二）對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值和重大影響的交通、能源、通信、市政等工程以及其他重大建設(shè)工程；
　　（三）核電站和其他核設(shè)施，以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存工廠及倉(cāng)庫(kù)、水庫(kù)大壩、堤防等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
　　必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。
　　第十六條　位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界線附近八公里范圍內(nèi)），或者位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)的城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展地震影響小區(qū)劃工作。
　　在已完成地震影響小區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震影響小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。
　　第十七條　從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，并對(duì)所承擔(dān)的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無(wú)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
　　承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地震工作部門備案并接受其管理和監(jiān)督。
　　地震安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第十八條　地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)的核準(zhǔn)，按以下程序進(jìn)行：
　　（一）申請(qǐng)人向省地震工作部門提出書面申請(qǐng)；
　　（二）省地震工作部門委托省地震安全性評(píng)定組織，按照國(guó)家地震行政主管部門規(guī)定的條件，對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行審查；
　　（三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評(píng)定組織的審查意見，對(duì)符合申報(bào)甲、乙級(jí)資質(zhì)的，提出審核意見并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門審批；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，以書面形式通知申請(qǐng)單位。
　　省地震工作部門的審核工作，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi)完成。
　　第十九條　省地震工作部門負(fù)責(zé)的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的核準(zhǔn)，按以下程序進(jìn)行：
　　（一）建設(shè)單位或者由其委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位向省地震工作部門提出書面申請(qǐng)；
　　（二）省地震工作部門委托省地震安全性評(píng)定組織，對(duì)申請(qǐng)單位提交的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；
　　（三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評(píng)定組織的評(píng)審意見，結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，出具審定意見書，并通知申請(qǐng)單位和建設(shè)工程所在地的市、縣地震工作部門。
　　國(guó)家對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告核準(zhǔn)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)核準(zhǔn)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。
　　第二十條　本條例第十五條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供省地震工作部門出具的審定意見書。主管計(jì)劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將審定意見書作為工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容。
　　對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未經(jīng)省地震工作部門出具審定意見書的建設(shè)工程項(xiàng)目，主管計(jì)劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。
　　工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震行政主管部門和省地震工作部門出具的審定意見書，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。
　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)部門對(duì)已經(jīng)建成而未采取抗震設(shè)防措施的重要建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主采取措施對(duì)其進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。
　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民自建住房抗震設(shè)防的指導(dǎo)，引導(dǎo)居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。
　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)震情信息交流與會(huì)商，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。
　　第二十三條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展震害預(yù)測(cè)和地震活動(dòng)斷層調(diào)查工作，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的防震減災(zāi)規(guī)劃，建立相應(yīng)的地震災(zāi)害快速評(píng)估系統(tǒng)。
　　城市震害預(yù)測(cè)及地震活動(dòng)斷層調(diào)查工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省地震工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實(shí)施，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位有義務(wù)提供所需信息和資料。
　　第二十四條　省地震工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本省的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各地級(jí)以上市及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級(jí)地震工作部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作部門備案。
　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門或者本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省地震工作部門備案。
　　第二十五條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的交通、能源、通信、水利以及城市供電、供水、供氣等重要市政工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的防御措施。
　　大中城市人口密集區(qū)域、城市生活小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置發(fā)生地震時(shí)用于居民避難的場(chǎng)所，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
　　學(xué)校、醫(yī)院、大型車站、機(jī)場(chǎng)、港口、大型商場(chǎng)、影劇院等人群集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并設(shè)置緊急疏散通道和明顯標(biāo)志。
　　第二十六條　地級(jí)以上市及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，建立由公安、地震、醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、供氣、交通、通信等部門參與的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。
　　第二十七條　破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求，動(dòng)員組織社會(huì)力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
　　第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震震情、災(zāi)情信息報(bào)告制度。
　　破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院地震行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情等信息，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府和省地震工作部門報(bào)告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府及省地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息。省人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情。
　　第二十九條　破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織開展緊急救援行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
　　（一）省地震工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)提出地震趨勢(shì)意見，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估；
　　（二）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資，做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作，妥善安排災(zāi)民生活；
　　（三）衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)迅速開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；
　　（四）交通、通信、建設(shè)、市政等部門，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電等設(shè)施，并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；
　　（五）公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加強(qiáng)消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
　　第三十條　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照震后重新審定的抗震設(shè)防要求，統(tǒng)一規(guī)劃，部署災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
　　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織恢復(fù)重建工作，應(yīng)當(dāng)保護(hù)有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型地震遺址、遺跡。
　　典型地震遺址、遺跡的確定和保護(hù)范圍，由省地震工作部門提出意見，報(bào)省人民政府確定，并列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
　　第三十一條　違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十二條　國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，由所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十三條 本條例自2004年3月1日起施行。