南寧市人民政府關于印發南寧市總部企業認定管理辦法（試行）的通知

南府發〔2010〕46號


各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　現將《南寧市總部企業認定管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年八月十三日

南寧市總部企業認定管理辦法（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實《中共南寧市委 南寧市人民政府關于加快發展總部經濟的決定》（南發〔2010〕27號），規范總部企業認定和管理工作，制定本辦法。

　　第二條 總部企業認定堅持“公開、公平、公正”的原則，實行企業自愿申請、社會公示、政府審核、動態評估等制度。

　　第三條 由南寧市總部經濟發展工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責總部企業認定的審定工作，領導小組下設辦公室，地點設在市投資促進局。市投資促進局負責總部企業認定的日常工作，主要包括：受理企業申請，協調相關職能部門初審，組織領導小組成員審核，發放總部企業認定證書等工作。

　　第二章　認定標準

　　第四條 本辦法所稱總部企業，是指在南寧市注冊并依法開展經營活動，對一定區域內的控股企業或分支機構（以下稱“下屬企業”）行使管理和服務職能的企業法人機構，分為綜合型總部企業、職能型總部企業和成長型總部企業三類�？偛科髽I的投資主體、經濟性質不限。

　　第五條 申請總部企業認定的企業，應具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┳�冊地在本市，具有獨立法人資格；

　�。ǘ�）企業發展方向符合本市產業發展政策；

　�。ㄈ�）在本市進行稅務登記，實行統一核算，在本市匯總繳納企業所得稅；

　　（四）下屬企業不少于3個，其中在本市外的不少于2個（成長型總部企業可適當放寬）；

　�。ㄎ澹�營業收入中來自下屬企業的比例原則上不低于35%（新設立總部企業、投資性公司總部企業除外）。

　　第六條 綜合型總部企業是指綜合競爭能力強，具有決策管理、行政管理、資產管理、資金結算管理、研發管理、采購管理等總部綜合職能的大型企業。申請綜合型總部企業認定，應符合下列條件：

　�。ㄒ唬┈F有總部企業認定：

　　1．符合本辦法第五條規定；

　　2．注冊資本或凈資產不低于1.2億元；

　　3．上年度營業收入不低于6億元；

　　4．上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于3000萬元（房地產企業不低于4000萬元）。

　�。ǘ�）新設立總部企業認定：

　　1．符合本辦法第五條規定；

　　2．母公司資產總額不低于10億元；

　　3．母公司投資累計總額不低于1.5億元；

　　 4．投資或授權管理和服務的企業不少于3個，且實際繳付的注冊資本金合計不低于1.5億元。

　　第七條 職能型總部企業是指行業帶動能力較強、影響力較大、發展相對成熟、企業規模較大的總部企業。職能型總部企業主要包括以下幾種類型：

　�。ㄒ唬┲圃鞓I總部企業。符合本市制造業發展方向，以鋁加工、機械與裝備制造、農產品加工、生物工程與制藥、電子信息、化工、建材、造紙等產業的總部企業為主。

　　申請制造業總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．現有總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）注冊資本或凈資產不低于5000萬元；（3）上年度營業收入不低于5億元；（4）上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于1000萬元。

　　2．新設立總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）母公司資產總額不低于10億元；（3）母公司投資累計總額不低于1.5億元；（4）投資或授權管理和服務的企業不少于3個，且實際繳付的注冊資本金合計不低于1.5億元。

　　（二）高端服務業總部企業。指設計研發、現代物流、品牌會展、信息服務、文化創意、金融服務等領域的總部企業。申請高端服務業總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．現有總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）注冊資本或凈資產不低于1000萬元；（3）上年度營業收入不低于5000萬元；（4）上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于300萬元。

　　2．新設立總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）母公司資產總額不低于5億元；（3）母公司投資累計總額不低于1億元；（4）投資或授權管理和服務的企業不少于3個，且實際繳付的注冊資本金合計不低于1億元。

　�。ㄈ�）商貿流通業總部企業。申請商貿流通業總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．現有總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）注冊資本或凈資產不低于1000萬元；（3）上年度營業收入不低于5億元；（4）上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于500萬元。

　　2．新設立總部企業認定：符合本辦法第七條第（二）款第2項要求。

　　（四）投資性公司總部企業。申請投資性公司總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．現有總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）注冊資本或凈資產不低于2000萬元；（3）上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于500萬元。

　　2．新設立總部企業認定：符合本辦法第七條第（二）款第2項要求。

　�。ㄎ澹┮话懵毮苄涂偛科髽I。申請一般職能型總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．現有總部企業認定：（1）符合本辦法第五條規定；（2）注冊資本或凈資產不低于8000萬元；（3）上年度營業收入不低于3億元；（4）上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分不低于1500萬元。

　　2．新設立總部企業認定：符合本辦法第七條第（二）款第2項要求。

　　第八條 成長型總部企業是指尚未達到綜合型和職能型總部企業認定標準，在各行業（產業）中占重要位置的企業。主要包括現代金融業成長型總部企業、高新技術產業成長型總部企業、現代物流業成長型總部企業、現代文化產業成長型總部企業、傳統優勢產業成長型總部企業等。申請成長型總部企業認定，應符合下列條件：

　　1．符合本辦法第五條規定；

　　2．已在本市生產經營和服務三年以上（高新技術產業成長型總部企業須是經自治區認定的高新技術企業）；

　　3．上年度營業收入6000萬元以上；

　　4．上年度納稅并實際繳入本市地方庫部分達到300萬元以上且比前一年度增長超過20%。

　　第三章　申報材料

　　第九條 申報認定的企業需提交如下材料：

　　（一）現有總部企業認定：

　　1．法定代表人簽署的《南寧市總部企業認定申請表》；

　　2．經注冊會計師事務所審計的本企業上年度財務報表（復印件）、企業營業執照（復印件）；

　　3．本市外下屬2個企業營業執照（復印件）、稅務登記證（復印件）、隸屬關系證明（復印件）；

　　4．《南寧市總部企業稅收貢獻核算表》；

　　5．《南寧市總部企業需要解決問題信息收集表》，企業根據自身需要填寫，不作為申報必需材料；

　　6．其他相關文件材料。

　�。ǘ�）新設立總部企業認定：

　　1．法定代表人簽署的《南寧市總部企業認定申請表》；

　　2．新設立總部企業的營業執照（復印件）；

　　3．本市外下屬2個企業營業執照（復印件）、稅務登記證（復印件）、隸屬關系證明（復印件）；

　　4．經注冊會計師事務所審計的母公司上年度財務報表（復印件）；

　　5．《南寧市總部企業需要解決問題信息收集表》，企業根據自身需要填寫，不作為申報必需材料；

　　6．其他相關文件材料。

　　上述文件材料注明為復印件的，在申請時應出示原件或在復印件上加蓋企業公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權委托書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權委托書。

　　第四章　認定程序

　　第十條 總部企業認定程序包括：企業申報、初步審核、審定、公示、發證等。

　�。ㄒ唬┢髽I申報。申請總部企業認定的企業，應向市投資促進局提交材料進行申報。企業從南寧市政務信息網（http://www.nanning.gov.cn）、市投資促進局網站（http://www.nnipn.gov.cn）下載申請表格或到市投資促進局設在辦證大廳的窗口領取申請表格，并按要求進行申報，提供各類有效證明材料。市投資促進局負責指導企業進行總部企業認定。

　�。ǘ�）初步審核。市投資促進局根據部門職能，將企業申報材料轉交行業主管部門。行業主管部門對企業申報的材料進行初審，并提出初審意見；稅務部門對申報企業的納稅情況進行核算，提出核算意見；市投資促進局根據行業主管部門提交的初審意見、稅務部門的核算意見，綜合提出審核意見。

　　（三）審定。領導小組召開各成員單位參加的會議，審定企業名單。對審定未獲通過的，由市投資促進局向企業作出書面答復并說明理由。

　　（四）公示。將審定通過的總部企業名單在南寧市政府門戶網站和《南寧日報》等進行公示。對公示有異議的企業，由市投資促進局會同有關部門重新審核。

　�。ㄎ澹┌l證。對審定企業發放總部企業認定證書。

　　第五章　管理與調整

　　第十一條 申請認定的總部企業應承諾自認定之日起10年內不將注冊地址遷離本市，不改變其在本市的納稅義務。

　　第十二條 總部企業認定按批次進行，以市投資促進局相關公告為準。

　　第十三條 單獨達到總部企業認定標準且其上級企業注冊地在本市的企業，建議合在上級企業一同認定。獨立提出申請認定總部企業的，相關稅收貢獻不再重復計入在本市的上級企業。

　　第十四條 按本辦法的有關規定及程序，定期對已認定的總部企業進行復核，并報領導小組審定。

　　第十五條 經認定的總部企業有下列情況之一的，取消其總部企業資格，認定證書自行作廢：

　�。ㄒ唬┮蚋鞣N原因，不再符合南寧市總部企業認定標準的；

　�。ǘ�）以虛假資料申報認定總部企業資格和享受政策扶持的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第五章第十一條規定的；

　�。ㄋ模┯衅渌麌乐剡`反國家法律法規行為的。

　　第十六條 經認定的總部企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后一個月內將相關情況報送行業主管部門，行業主管部門匯總后報領導小組審核確認，公告并重新換發認定證書。

　　第十七條 被取消總部企業資格的企業，享受的有關優惠政策相應終止。

　　第六章　附　則

　　第十八條 本辦法自印發之日起施行。