三門(mén)峽市人民政府關(guān)于印發(fā)三門(mén)峽市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法的通知

三政〔2011〕40號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì),市人民政府各部門(mén):
　　現(xiàn)將《三門(mén)峽市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》予以印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十四日


三門(mén)峽市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定,保證規(guī)范性文件質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱(chēng)規(guī)范性文件,是指行政機(jī)關(guān)制定并公布,在一定范圍、時(shí)間內(nèi)對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件。
　　規(guī)范性文件包括政府規(guī)范性文件和政府工作部門(mén)規(guī)范性文件。
　　第三條　本市行政區(qū)范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定權(quán)限、起草、審查、決定、公布、備案監(jiān)督、解釋和清理,適用本辦法。
　　違反本辦法制定的規(guī)范性文件無(wú)效。
　　第四條　規(guī)范性文件的名稱(chēng)可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“決定”、“規(guī)則”、“細(xì)則”、“通告”、“通知”、“意見(jiàn)”等,不得使用“條例”。
　　亟需制定施行但條件不夠成熟的規(guī)范性文件,其名稱(chēng)應(yīng)標(biāo)注“暫行”或“試行”字樣。
　　第五條　規(guī)范性文件可以用條文形式表述,也可以用段落形式表述。規(guī)范性文件的名稱(chēng)為“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”的,一般用條文形式表述�！　　　�
　　第六條　規(guī)范性文件用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),具有可操作性。　
　　法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
　　第七條　規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng):
　　(一)行政處罰;
　　(二)行政強(qiáng)制;
　　(三)行政許可;
　　(四)行政收費(fèi);
　　(五)增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù),限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。
　　(六)其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。

第二章　制定權(quán)限

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,就屬于本行政區(qū)范圍內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng),制定規(guī)范性文件。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定和命令,就屬于本行政區(qū)范圍內(nèi)具體行政管理的事項(xiàng),制定規(guī)范性文件。
　　縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)可以根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),制定規(guī)范性文件。
　　第九條　縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)可以就執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的事項(xiàng),在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件。
　　屬于兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),需要制定規(guī)范性文件的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定規(guī)范性文件,單獨(dú)制定的無(wú)效。
　　第十條　法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織可以在授權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件。
　　第十一條　下列機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件:
　　(一)縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門(mén)、垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu);
　　(二)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門(mén)、垂直管理部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);
　　(三)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門(mén)的派出機(jī)構(gòu);
　　(四)為完成某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)任務(wù)而設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
　　(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
　　違反前款規(guī)定,制定的規(guī)范性文件無(wú)效。

第三章　起　草

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府的規(guī)范性文件,一般由政府工作部門(mén)具體負(fù)責(zé)起草;內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)職能的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草,聯(lián)合起草時(shí),應(yīng)當(dāng)以一個(gè)部門(mén)為主,其他部門(mén)配合;特別重要的規(guī)范性文件也可以由其法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。
　　縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)制定規(guī)范性文件可以確定由其相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草。
　　起草規(guī)范性文件,必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)起草。
　　第十三條　起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的基礎(chǔ)上,對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行調(diào)查研究,充分掌握有關(guān)情況和資料,并對(duì)規(guī)范性文件所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證。
　　第十四條　規(guī)范性文件起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)或者召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式。
　　第十五條　規(guī)范性文件一般應(yīng)對(duì)制定目的、依據(jù)、基本原則、調(diào)整對(duì)象、具體規(guī)范、施行日期等作出明確規(guī)定。
　　第十六條　起草規(guī)范性文件應(yīng)對(duì)內(nèi)容相近的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理,凡擬定中的規(guī)范性文件可代替的,應(yīng)在擬定的規(guī)范性文件中注明對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件予以廢止。
　　第十七條　規(guī)范性文件起草單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
　　(一)報(bào)請(qǐng)發(fā)布的請(qǐng)示。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署;幾個(gè)單位共同起草的,應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署;
　　(二)規(guī)范性文件草案;
　　(三)規(guī)范性文件的起草說(shuō)明,包括制定規(guī)范性文件的必要性、合法性、需要明確和解決的主要問(wèn)題、規(guī)定的主要措施、起草經(jīng)過(guò)、征求意見(jiàn)情況及意見(jiàn)采納情況、對(duì)有爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況、主要條款的解釋以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題;
　　(四)起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策;
　　(五)征求意見(jiàn)的有關(guān)材料;
　　(六)其他有關(guān)資料,如調(diào)研報(bào)告、可供參考的其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。
　　其他行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布規(guī)范性文件需要起草部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四章　審　查

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)在發(fā)布規(guī)范性文件之前,應(yīng)當(dāng)由其法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者審查未通過(guò)的,不得發(fā)布施行。
　　第十九條　法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行審查:
　　(一)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;
　　(二)是否必要、適當(dāng)、可行;
　　(三)是否擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng);
　　(四)是否增設(shè)行政管理相對(duì)人的義務(wù)和限制其權(quán)利;
　　(五)是否與有關(guān)規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接;
　　(六)是否符合本辦法規(guī)定的原則、權(quán)限和程序;
　　(七)是否妥善處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容主要問(wèn)題的意見(jiàn);
　　(八)是否符合規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)、體例和文字表述等要求;
　　(九)需要審查的其他內(nèi)容。
　　第二十條　市政府法制機(jī)構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件送審稿內(nèi)容涉及起草單位關(guān)于解決內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的,法制機(jī)構(gòu)不予審查,可以直接退回起草單位。
　　縣級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題的可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　法制機(jī)構(gòu)在審查中需要有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)說(shuō)明、提交依據(jù)、協(xié)助審查的,有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并在限期內(nèi)回復(fù)。
　　第二十二條　法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件送審稿,按不同情況作如下處理:
　　(一)未按公文處理程序報(bào)送的,退回起草部門(mén)按程序報(bào)送;
　　(二)未附送起草說(shuō)明和有關(guān)依據(jù)、參考資料的,通知起草部門(mén)補(bǔ)送;
　　(三)發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行政策有抵觸或其他需要增減、修改內(nèi)容的,由法制機(jī)構(gòu)直接修改或退回起草部門(mén)修改后再提交審查;
　　(四)在審查過(guò)程中需征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的,由法制機(jī)構(gòu)直接征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者退回起草部門(mén)征求意見(jiàn)后再提交審查;
　　(五)對(duì)存在的分歧意見(jiàn),法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)的,由法制機(jī)構(gòu)列出各方理由和依據(jù),提出建議意見(jiàn)報(bào)同級(jí)人民政府審定;
　　(六)對(duì)不符合規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)和體例要求,或內(nèi)容和文字技術(shù)方面有重大缺陷或重大錯(cuò)誤以至妨礙對(duì)文件的正確理解,需要做全面修改和調(diào)整的,由法制機(jī)構(gòu)直接退回起草單位重新起草。
　　第二十三條　有關(guān)單位收到需征求意見(jiàn)的規(guī)范性文件送審稿后,應(yīng)認(rèn)真組織研究,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面反饋意見(jiàn)并加蓋單位印章。
　　非因規(guī)范性文件所依據(jù)的上位法修改、廢止或其他情勢(shì)變更,被征求意見(jiàn)部門(mén)在列席政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議規(guī)范性文件時(shí),發(fā)表與書(shū)面意見(jiàn)不一致的意見(jiàn)時(shí)要充分說(shuō)明理由。
　　第二十四條　規(guī)范性文件送審稿內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織的切身利益,或者對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重要影響的事項(xiàng),法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)一步廣泛征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人和專(zhuān)家的意見(jiàn)。
　　第二十五條　法制機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn),與起草單位協(xié)商后,對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改,并由法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議的規(guī)范性文件草案,必須是經(jīng)其法制機(jī)構(gòu)審查并對(duì)存在問(wèn)題修改后的文件,審查未通過(guò)或未經(jīng)修改的規(guī)范性文件,不得提交審議。

第五章　決定和公布

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府的規(guī)范性文件,內(nèi)容涉及重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議研究決定;內(nèi)容涉及一般事項(xiàng)的,由主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)其授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人決定。
　　縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)辦公會(huì)議研究決定。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。
　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府會(huì)議研究規(guī)范性文件送審稿時(shí),起草單位的行政主要負(fù)責(zé)人須到會(huì)作起草說(shuō)明,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
　　第二十九條　研究通過(guò)的規(guī)范性文件,由本級(jí)人民政府或者本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署并予以公布。
　　政府或者部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署的日期為公布日期。
　　第三十條　規(guī)范性文件應(yīng)載明制定機(jī)關(guān)、文號(hào)、名稱(chēng)、施行日期以及公布日期。
　　由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件,使用主辦機(jī)關(guān)的文號(hào)。
　　規(guī)范性文件應(yīng)在本地區(qū)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙、政府網(wǎng)站、法制網(wǎng)及其他媒體上公布。
　　規(guī)范性文件未向社會(huì)公布的,不得作為行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理的依據(jù)。

第六章　備案監(jiān)督

　　第三十一條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上人民政府備案。
　　縣級(jí)人民政府和市人民政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)市人民政府備案。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件,報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)人民政府備案。
　　同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求備案的,按要求備案�！�
　　第三十二條　報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)提交文件正式文本3份、備案報(bào)告1份,送縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)。
　　具備電子備案條件的,要實(shí)行電子報(bào)備�！　　　　　　　　　〉谌�十三條　對(duì)報(bào)送備案的,縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案文件之日起30日內(nèi)審查完畢。特殊原因在30日內(nèi)不能審查完畢的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
　　經(jīng)審查認(rèn)定合法、適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件或者自行糾正后合法、適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度公布目錄;對(duì)不合法、不適當(dāng)?shù)?不予公布。
　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件備案監(jiān)督工作,對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
　　(一)是否超越制定權(quán)限;
　　(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)行政策規(guī)定;
　　(三)規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,是否應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷(xiāo)一方的或者雙方的規(guī)定;
　　(四)內(nèi)容是否適當(dāng);
　　(五)是否符合本辦法規(guī)定的程序�！�
　　經(jīng)審查,對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)建議或責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正。
　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督審查時(shí),認(rèn)為需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)回復(fù);認(rèn)為需要規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說(shuō)明。
　　第三十六條　規(guī)范性文件有下列情形的,由縣級(jí)以上人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的法制機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)或者向社會(huì)公告,宣布該規(guī)范性文件無(wú)效:
　　(一)違反本辦法規(guī)定,越權(quán)制定規(guī)范性文件的;
　　(二)違反本辦法第三十四條之規(guī)定,拒不糾正內(nèi)容違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件的。
　　規(guī)范性文件內(nèi)容違法,造成嚴(yán)重危害后果的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　第三十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、公民認(rèn)為規(guī)范性文件內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定或者違反本辦法規(guī)定的,有權(quán)以書(shū)面形式向縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)提出審查建議,由法制機(jī)構(gòu)按照本辦法予以審查處理,并予以回復(fù)。
　　　　
第七章　解釋、清理和有效期

　　第三十八條　規(guī)范性文件有下列情形之一的,由制定機(jī)關(guān)解釋:
　　(一)規(guī)范性文件的內(nèi)容需要進(jìn)一步明確具體含義的;
　　(二)規(guī)范性文件制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。
　　規(guī)范性文件的解釋由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),具體工作由其法制機(jī)構(gòu)承辦,并參照規(guī)范性文件制定程序通過(guò)后予以公布。
　　規(guī)范性文件的解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)范性文件,由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),每2年組織一次清理。
　　需清理的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出如下處理:
　　(一)與法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件所代替的,明令廢止;
　　(二)適用期已過(guò)或者調(diào)整事項(xiàng)已不存在的,宣布失效;　　
　　(三)個(gè)別條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定不一致或者不適當(dāng)?shù)?及時(shí)修改,重新公布;
　　(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定或者適當(dāng)?shù)?繼續(xù)執(zhí)行。
　　第四十條　規(guī)范性文件實(shí)行有效期制度。自本辦法發(fā)布之日起,各級(jí)、各部門(mén)制定的規(guī)范性文件的有效期自文件發(fā)布之日起不超過(guò)5年;標(biāo)有“暫行”、“試行”字樣的規(guī)范性文件的有效期不得超過(guò)2年;臨時(shí)性或階段性工作的規(guī)范性文件自文件中規(guī)定的期限結(jié)束或目標(biāo)任務(wù)完成后失效。
　　第四十一條　制定機(jī)關(guān)認(rèn)為規(guī)范性文件有效期屆滿后需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)對(duì)文件實(shí)施情況組織評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,規(guī)范性文件內(nèi)容無(wú)需修改的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布該文件或發(fā)布繼續(xù)實(shí)施該文件的決定;文件內(nèi)容需要修改的,根據(jù)評(píng)估情況修訂。
　　對(duì)規(guī)范性文件組織評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由該文件的主辦部門(mén)或具體執(zhí)行部門(mén)在文件有效期屆滿前6個(gè)月向制定機(jī)關(guān)提出,未按要求提出的,該文件自有效期屆滿之日起失效。
　　第四十二條　涉及公民、法人、其他組織權(quán)利或者其他重大事項(xiàng)的規(guī)范性文件施行2年后,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估;評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、完善。

第八章　附　則
　　
　　第四十三條　行政機(jī)關(guān)修改、廢止規(guī)范性文件,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　第四十五條　市政府2007年5月30日發(fā)布的《三門(mén)峽市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(三政〔2007〕37號(hào))同時(shí)廢止。