關(guān)于修訂鎮(zhèn)江市戶外廣告泊位使用權(quán)出讓暫行辦法的通知

鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2012〕12號


各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議討論通過，決定對《鎮(zhèn)江市戶外廣告泊位使用權(quán)出讓暫行辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕51）作如下修改，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　將第六條修改為：“凡利用政府投資、融資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)造物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置戶外廣告的，其戶外廣告泊位的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式出讓。實施泊位的使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等由市城管局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)按照《拍賣法》規(guī)定的程序進(jìn)行，并會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。未拍賣成功的戶外廣告泊位的使用權(quán)可參照拍賣標(biāo)的價出讓�！�

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月三十日

　　

　　

　　

　　

　　鎮(zhèn)江市戶外廣告泊位使用權(quán)出讓暫行辦法

　�。ㄦ�(zhèn)政發(fā)〔2004〕51號通知印發(fā)，根據(jù)鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2012〕12號通知修訂）

　　

　　第一條　為充分利用城市空間資源,規(guī)范我市戶外廣告泊位使用權(quán)出讓行為，促進(jìn)戶外廣告業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市建成區(qū)范圍。

　　第三條　本辦法所稱的戶外廣告泊位系指依據(jù)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃（簡稱專業(yè)規(guī)劃，下同）設(shè)置的戶外廣告固定專用設(shè)施，或者依據(jù)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)可用于設(shè)置戶外廣告的土地及其附著于土地（包括建筑物、構(gòu)筑物）的空間位置，以及各類戶外廣告媒體所占用的城市空間位置。上述所指的戶外廣告主要包括：

　　1．定著于建（構(gòu)）筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等其他形式發(fā)布的廣告；

　　2．利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼等形式發(fā)布的廣告；

　　3．利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

　　4．利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。

　　第四條　鎮(zhèn)江市城市管理局（簡稱市城管局，下同）是本市城市市容行政主管部門，受市人民政府委托負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　工商、規(guī)劃、公安、市政、交通、財政、物價等部門和供電等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助和配合市城管局做好本辦法的相關(guān)工作。

　　第五條　戶外廣告泊位資源屬政府所有。戶外廣告泊位應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、積極開發(fā)、科學(xué)利用、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、有償使用的原則。任何單位和個人不得擅自占用。

　　第六條　凡利用政府投資、融資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)造物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置戶外廣告的，其戶外廣告泊位的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式出讓。實施泊位的使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等由市城管局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)按照《拍賣法》規(guī)定的程序進(jìn)行，并會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。未拍賣成功的戶外廣告泊位的使用權(quán)可參照拍賣標(biāo)的價出讓。

　　第七條　除本辦法第六條規(guī)定外，利用單位（個人）的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，其戶外廣告泊位也應(yīng)實行市場化運(yùn)作，由政府指定的部門與單位（個人）商定后操作。不便于實施市場化運(yùn)作的橫幅、條幅、氣模（拱門）和利用氣球、飛艇等升空器具的臨時性廣告（設(shè)置期限一般不超過10日），以及其他不便于市場化運(yùn)作的廣告泊位,應(yīng)繳納泊位使用權(quán)出讓金。

　　泊位使用權(quán)出讓金具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價、財政部門核定。

　　除按政府有關(guān)規(guī)定由管理部門收取費(fèi)用的道路、廣場外，泊位使用權(quán)出讓金由市城管部門統(tǒng)一收取。

　　第八條　廣告經(jīng)營者及其它用戶在取得泊位使用權(quán)后，方可按照市政府有關(guān)規(guī)定申請辦理戶外廣告設(shè)置許可手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照專業(yè)規(guī)劃的要求組織設(shè)置。

　　第九條　本辦法實施之前，已設(shè)置的戶外廣告，其泊位使用權(quán)按以下辦法處理：

　�。ㄒ唬�對符合專業(yè)規(guī)劃要求的，設(shè)置期滿后視條件可重新申請辦理設(shè)置許可手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長設(shè)置期限。

　　（二）對原經(jīng)批準(zhǔn)但不符合專業(yè)規(guī)劃要求的戶外廣告，設(shè)置許可期滿后一律予以拆除。

　　第十條　戶外廣告泊位使用權(quán)出讓金使用財政統(tǒng)一票據(jù)，繳入市財政專戶，實行收支兩條線管理。

　　戶外廣告泊位使用權(quán)出讓金主要用于戶外廣告管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

　　第十一條　違反本辦法的行為，由市城市管理行政執(zhí)法局按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十二條　各轄市可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法由鎮(zhèn)江市城市管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第十四條　本辦法自2004年5月1日起施行。