沈陽市國民經濟和社會發展計劃審批監督條例


（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準根據2012年4月19日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過， 2012年5月22日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準《沈陽市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》修正）


　　
　　第一章 總則

　　第一條 為了保證市人民代表大會及其常務委員會有效地行使審查和批準本行政區的國民經濟和社會發展計劃的職權，監督計劃的執行，發揮計劃對國民經濟和社會發展的宏觀調控作用，根據憲法、地方組織法及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。 第二條本條例適用于本行政區的年度、中期及長期國民經濟和社會發展計劃的審查、批準和計劃執行的監督。

　　第三條 市人民代表大會審查本行政區的國民經濟和社會發展計劃及計劃執行情況的報告，批準國民經濟和社會發展計劃，審查和批準中、長期計劃的調整方案。市人民代表大會常務委員會監督本行政區國民經濟和社會發展計劃的執行，審查和批準年度計劃的調整方案。市人民代表大會財政經濟委員會及各有關的專門委員會協助市人民代表大會及其常務委員會審查本行政區的國民經濟和社會發展計劃，監督計劃的執行。
第四條 市人民政府負責制訂、執行本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃。市人民政府計劃部門具體負責組織有關部門進行計劃編制并經綜合平衡形成本行政區國民經濟和社會發展計劃草案；具體組織計劃的執行和編制計劃調整方案。

　　第二章 計劃的審查和批準
　　
　　第五條 市人民政府有關主管部門應在市人民代表大會會議舉行的一個月前，就年度國民經濟和社會發展計劃執行情況與計劃安排的主要內容，向市人民代表大會財政經濟委員會和有關的專門委員會匯報，由財政經濟委員會進行初步審查。

　　第六條 市人民政府有關主管部門應在市人民代表大會會議舉行的二個月前，就中、長期國民經濟和社會發展計劃草案的主要內容，向市人民代表大會財政經濟委員會和有關的專門委員會匯報，由財政經濟委員會進行初步審查。
第七條 市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應當向大會作關于國民經濟和社會發展計劃執行情況與計劃安排（草案）的報告，由各代表團進行審查。市人大財政經濟委員會根據各代表團和有關專門委員會的審查意見，對國民經濟和社會發展計劃執行情況和計劃安排（草案）的報告進行審查，向主席團提出審查結果報告；主席團審議通過后，印發出席會議的代表，同時通過關于國民經濟和社會發展計劃的決議（草案）并提請大會全體會議表決。第八條審查國民經濟和社會發展計劃的重點是：

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　　（二）中、長期計劃發展目標、年度計劃主要調控目標，包括國內生產總值、工業增加值、糧食總產量、固定資產投資額、本級財政收支、自營出口創匯、城鎮居民人均生活費收入和農民人均純收入、商品零售價格指數、社會消費品零售總額等；

　　（三）本行政區的科技、教育、文化、衛生、環境保護、計劃生育、社會治安、社會保障等社會事業發展目標；

　�。ㄋ模┍拘姓�區的重點建設項目及人民群眾關心的重大事項；

　�。ㄎ澹�實現計劃的主要措施。

　　第三章 計劃調整的審查和批準

　　第九條 計劃的調整是指經市人民代表大會批準的國民經濟和社會發展計劃，在執行中因特殊情況需要對原批準計劃中某些主要目標、重點項目和其他重要事項的部分變更。

　　第十條 市人民政府對于需要進行調整的計劃，應當編制調整方案。年度計劃的調整方案提請市人民代表大會常務委員會審查批準；中、長期計劃的調整方案提請市人民代表大會審查批準。

　　第十一條 市人民政府調整年度國民經濟和社會發展計劃的方案一般應在每年的10月31日前提出。調整中、長期國民經濟和社會發展計劃的方案應在市人民代表大會舉行的二個月前提出。

　　第十二條 在計劃執行中，因國家、省的計劃變動引起本行政區的計劃變更，市人民政府應對本行政區的國民經濟和社會發展計劃作相應的調整，并報市人民代表大會常務委員會備案。

　　第四章 計劃執行的監督
　　
　　第十三條經市人民代表大會批準的國民經濟和社會發展計劃由市人民政府組織實施和執行，市人民代表大會及其常務委員會監督計劃的執行。市人民政府對計劃執行過程中出現的重要情況和問題，應在10日內向市人民代表大會常務委員會報告。

　　第十四條 市人民代表大會及其常務委員會監督計劃執行的重點是：

　�。ㄒ唬┲饕�發展、調控目標的實現情況；

　�。ǘ�）重點建設項目及人民群眾關心的重大事項完成情況；

　�。ㄈ�）科技、教育等社會事業的發展情況；

　�。ㄋ模┦腥嗣翊�表大會批準國民經濟和社會發展計劃決議的落實情況。

　　第十五條 市人民代表大會及其常務委員會可以組織代表對計劃執行情況進行視察，并且就計劃執行中的重大事項或者特定問題組織調查。市人民政府及有關的部門、單位和個人應當如實反映情況和提供必要的材料。
第十六條 市人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，市人民代表大會代表或常務委員會組成人員，可以就計劃和計劃執行中的有關問題提出詢問，受詢問的市人民政府及有關的工作部門必須在會議期間當面給予說明。市人民代表大會舉行會議期間，一個代表團或10名以上代表聯名；市人民代表大會常務委員會舉行會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以就計劃和計劃執行中的有關問題提出質詢案。受質詢的市人民政府及其有關工作部門必須在會議期間當面給予答復。

　　第十七條 市人民代表大會財政經濟委員會和有關專門委員會可以聽取市人民政府有關部門關于計劃執行情況的匯報，組織委員和市人大代表對計劃的執行情況進行檢查或調查，并就計劃執行中存在的問題提出意見和建議。

　　第十八條 市人民政府應在每年的第三季度向市人民代表大會常務委員會作上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

　　第十九條 對違反本條例規定的權限和程序，擅自更改主要發展、調控目標及重點建設項目和其他重要事項的，市人民代表大會及其常務委員會應當責令市人民政府予以糾正。對違反本條例第十三條第二款和第十五條規定的，市人民代表大會常務委員會應當責成有關機關、組織，令有關負責人和直接責任人作出檢查或予以通報批評，直至行政處分。

　　第五章 附則

　　第二十條 縣（市）、區國民經濟和社會發展計劃的審批監督，可參照本條例執行。

　　第二十一條 本條例自1996年10月1日起施行。