洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市中等職業(yè)教育管理暫行辦法的通知



洛政〔2012〕86號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽新區(qū)管委會，洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

《洛陽市中等職業(yè)教育管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




洛陽市人民政府
二〇一二年六月十九日



洛陽市中等職業(yè)教育管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為加強我市中等職業(yè)教育管理，促進職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 各縣（市、區(qū)）教育行政部門負責職業(yè)教育宏觀管理。

相關部門按照各自職責負責職業(yè)學校有關工作。

第三條 根據(jù)先培訓、后就業(yè)原則，職業(yè)學校實行學歷證書和職業(yè)資格證書（技術等級證書、崗位合格證書）制度。



第二章 舉 辦



第四條 實行中等職業(yè)教育準入制度。舉辦中等職業(yè)學校（學歷教育）由市級教育行政部門負責審批和管理。

職業(yè)教育非學歷培訓機構按照屬地管理的原則進行審批和管理。

第五條 申請設立中等職業(yè)學校的，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料：

（一）申請報告及審批注冊登記表。申請報告內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；

（二）學校章程。民辦學校還應有首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（三）學校資產(chǎn)有效證明文件；

（四）校長、教師、財會人員資格證明文件。

第六條 審批機關對批準設立的中等職業(yè)學校頒發(fā)辦學許可證。

審批機關不予批準設立的，應當說明理由。

第七條 對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的民辦職業(yè)教育學校，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定，由其主管部門視其情節(jié)給予警告、責令停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰。

（一）擅自分立、合并學校的；

（二）擅自改變學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?br>
（四）未按規(guī)定錄取學生或濫發(fā)、偽造學歷證書、結業(yè)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學，抽逃資金或者辦學經(jīng)費的。

第八條 對擾亂和破壞職業(yè)學校正常教學秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第三章 教學與管理



第九條　中等職業(yè)教育的教學工作和教學管理應遵循職業(yè)教育教學規(guī)律，結合學校自身特點，制定切合實際的規(guī)范化管理制度。

第十條 學校教師應達到規(guī)定的相應學歷，并持有任職資格證書，專業(yè)課教師要具有相應的行業(yè)資格證書。

第十一條 學生實習、就業(yè)由學校自主安排，主管部門做好指導服務工作，并定期對學校辦學情況進行檢查。

第十二條 學校應開設基本賬戶和資金監(jiān)控專戶，按現(xiàn)金管理規(guī)定，將所收現(xiàn)金及時存入基本賬戶內(nèi)。學校資金管理按照誰審批、誰監(jiān)督、誰負責的原則，由舉辦學校的審批部門實施監(jiān)督。

第十三條 學校受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額根據(jù)學校辦學層次、辦學規(guī)模和學生人數(shù)確定。原則上保證受監(jiān)控的辦學資金不低于本校全體教職工3個月的工資總額或向全體學生收費的40%。民辦學校受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額低于上述標準時，開戶銀行應按照協(xié)議告知該民辦學校的審批機關，審批機關要采取相應措施履行監(jiān)管職責。

第十四條 審批部門應于每年3月和10月對學校資金進行監(jiān)控檢查。



第四章 保障與扶持



第十五條 對于符合準入標準的民辦學歷教育職業(yè)學校，可參照《〈洛陽市關于加快民辦教育發(fā)展的意見〉實施細則》，享受洛陽市相關優(yōu)惠政策。

第十六條 對來洛陽投資辦學，按照辦學規(guī)模，新建職業(yè)學校18－36個教學班，達到國家建校標準，學校建成后，每個教學班給予30萬元獎勵。

第十七條 對位于洛陽市區(qū)的民辦中等職業(yè)學校，其凈資產(chǎn)或建校投入達到規(guī)定數(shù)額，經(jīng)有資質(zhì)的中介機構評估和財政部門認定后，根據(jù)相關部門核定的辦學規(guī)模，依照上年公辦學校教師平均工資標準，民辦中等職業(yè)學校由市級財政負責，按以下比例撥付教職工工資，連續(xù)扶持5年：其凈資產(chǎn)或建校投入達到1000萬元人民幣以上的現(xiàn)有民辦中等職業(yè)學校按20%的比例撥付；對于一次性投入3000萬元至5000萬元人民幣的新建民辦中等職業(yè)學校按30%的比例撥付；對于一次性投入5000萬元人民幣以上的新建民辦中等職業(yè)學校按50%的比例撥付。

第十八條 除以上規(guī)模獎和工資撥付外，還可設立創(chuàng)建獎、教學質(zhì)量獎、管理達標獎、突出貢獻獎、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育獎等。

第十九條 本章保障與扶持的民辦中等職業(yè)學校是指《中共洛陽市委 洛陽市人民政府關于加快民辦教育發(fā)展的意見》（洛發(fā)〔2010〕27號）下發(fā)之日起新建的民辦中等職業(yè)學校。



第五章 附 則



第二十條 本辦法適用于我市各類中等職業(yè)學校（學歷教育）和非學歷職業(yè)教育培訓機構。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。若國家有新政策發(fā)布，按國家新政策執(zhí)行。