銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估管理辦法》的通知


銅政辦〔2012〕125號(hào)



縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各相關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。







銅陵市人民政府辦公室

2012年9月19日





銅陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估管理辦法


第一章 總 則


第一條 為深入推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，完善市場化資源配置機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)是指農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)等。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估，系指各類價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人委托，對(duì)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)因抵押融資擔(dān)保的價(jià)格進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算的活動(dòng)。
涉案類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)按照安徽省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公平、公正、公開的原則，任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)指定評(píng)估。
第五條 政府價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)價(jià)格評(píng)估的政策、法規(guī)；
（二）調(diào)解、處理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估糾紛。


第二章 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員


第六條 從事價(jià)格評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須持有國務(wù)院價(jià)格管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格管理部門頒發(fā)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書。
價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人資格、價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員、相應(yīng)的組織章程和管理制度等基本條件。
第七條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格評(píng)估的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，誠實(shí)服務(wù)，恪守信用。


第三章 價(jià)格評(píng)估程序


第八條 價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）委托價(jià)格評(píng)估；
（二）受理價(jià)格評(píng)估；
（三）現(xiàn)場勘估；
（四）鑒定、估算；
（五）出具估價(jià)報(bào)告書；
第九條 評(píng)估當(dāng)事人委托價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)遞交估價(jià)委托書。估價(jià)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務(wù)；
（二）委托評(píng)估標(biāo)的物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、來源與購置（獲取）時(shí)間、地點(diǎn)等；
（三）委托評(píng)估的理由和要求；
（四）委托人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容。
估價(jià)委托書應(yīng)當(dāng)附有評(píng)估標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)證明、證書等有關(guān)資料。
第十條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)收到委托書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)委托書載明的事項(xiàng)及當(dāng)事人提供的有關(guān)資料進(jìn)行審查。對(duì)符合價(jià)格評(píng)估受理?xiàng)l件的，評(píng)估雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)合同規(guī)定的要求簽訂評(píng)估業(yè)務(wù)合同，約定估價(jià)有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 價(jià)格評(píng)估人員承辦估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制定估價(jià)作業(yè)方案；估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)結(jié)果內(nèi)部審復(fù)核制度。
價(jià)格評(píng)估人員實(shí)施估價(jià)，應(yīng)當(dāng)對(duì)取得產(chǎn)權(quán)證的評(píng)估標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘估，調(diào)查評(píng)估標(biāo)的物的現(xiàn)實(shí)狀況，核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)于土地、林木，根據(jù)作物生產(chǎn)的正常定植標(biāo)準(zhǔn)、作物長勢(shì)、管理水平、市場行情等因素，評(píng)估作價(jià)；對(duì)于房屋，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘丈測估和周圍環(huán)境調(diào)查，根據(jù)建造價(jià)和折舊情況，評(píng)估作價(jià)。現(xiàn)場勘估應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。
經(jīng)現(xiàn)場勘估后，價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)系評(píng)估標(biāo)的物價(jià)格的各種因素進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，并按照選定的評(píng)估方法進(jìn)行估算，作出估價(jià)結(jié)果。
第十二條 估價(jià)結(jié)果應(yīng)以書面報(bào)告形式交付委托人。估價(jià)結(jié)果報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）評(píng)估標(biāo)的物名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量，評(píng)估目的，評(píng)估日期；
（二）評(píng)估標(biāo)的物現(xiàn)存地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況及勘估說明；
（三）估價(jià)因素分析，估價(jià)勘測數(shù)據(jù)，估價(jià)使用方法，估價(jià)結(jié)果；
（四）其他需要說明的問題。
估價(jià)結(jié)果報(bào)告書由具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的價(jià)格評(píng)估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。
第十三條 評(píng)估當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可在收到估價(jià)結(jié)果報(bào)告書之日起15日內(nèi)，向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可在收到估價(jià)結(jié)果報(bào)告書之日起15日內(nèi)，向政府價(jià)格管理部門申請(qǐng)復(fù)核。


第四章 法律責(zé)任


第十四條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格評(píng)估人員違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格管理部門可依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列處罰：
（一）警告；
（二）罰款；
對(duì)以上的被處罰單位的主管人員和直接責(zé)任人員，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格管理部門可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第五章 附 則


第十五條 本辦法由政府價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法從發(fā)布之日起施行。