銅陵市人民政府辦公室關于印發《銅陵市政府信息公開考核辦法》的通知


銅政辦〔2012〕83號


縣、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經市政府同意，現將《銅陵市政府信息公開考核辦法》印發給你們，請認真遵照執行。







銅陵市人民政府辦公室

二○一二年七月十八日





銅陵市政府信息公開考核辦法



第一條 為深入推進我市政府信息公開工作，規范考評機制，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《銅陵市政府信息公開辦法》等有關法律、法規和規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣區人民政府，市直各部門、各直屬單位。

第三條 政府信息公開考核堅持“科學合理，民主公開，客觀公正，注重實效”的原則。

第四條 政府信息公開考核工作由市政府統一領導，實行分級考核。市政府信息公開領導小組辦公室（以下簡稱市政府信息公開辦公室）負責縣區人民政府、市直各部門、各直屬機構政府信息公開工作的考核；縣區人民政府信息公開工作主管部門負責本行政區域內政府信息公開工作的考核。

第五條 考核每年初進行一次，或與政務公開考核同時進行。考核根據被考核單位性質進行分類，縣區政府為一類單位，市直部門、直屬機構為二類單位。

第六條 考核實行百分制量化標準，各考評項目（分項）沒有扣分因素即得分。具體評分細則在當年考核方案中確定。考核按照單位自評10%、日常通報15%、市政府信息公開網等網站數據測評50%、年終考核打分15%、政府信息公開社會評議10%的比值，確定考核成績。

第七條 政府信息公開考核的基本程序：

（一）市政府信息公開辦公室參照省政府關于本年度政府信息公開考評的有關要求，結合全市政府信息公開重點工作制訂考核方案和細則，報市政府信息公開領導小組決定后組織實施；

（二）市政府信息公開辦公室提前1個月向被考核單位發出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應按照考核方案和細則進行自查自評，并形成書面自查材料報市政務公開辦公室、市政府信息公開辦公室；

（三）考核組采取實地查看、查閱資料、網站測評、社會評議等方式對被考核單位進行考核；社會評議依據《銅陵市政府信息公開社會評議暫行辦法》執行；

（四）政府信息公開工作機構在對被考核單位進行全面考核的基礎上打分，根據排名提出考核等級意見，形成考核情況報告；

（五）市政府信息公開辦公室在考核工作結束后，形成書面考核報告報市政府信息公開領導小組審定；審定意見及考核結果及時書面反饋給被考核單位，并抄報市監察局、市政務公開辦公室。

第八條 政府信息公開考核的主要內容

（一）政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領導、機構人員、保障措施等。

（二）政府信息公開制度建設和執行情況。包括政府信息公開年度工作計劃及組織實施情況，政府信息公開主動公開和依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、協調發布、統計等制度的建設及執行情況。

（三）主動公開政府信息情況。規范編制、及時更新信息公開指南和目錄；明確主動公開工作程序；是否依據“公開為原則，不公開為例外”的原則，在保密審查后，將可以公開、應當公開的信息全面、具體公開。

（四）依申請公開辦理情況。辦理程序規范；無超期辦理情況發生；無投訴、舉報及行政訴訟案件發生。

（五）政府信息公開年度報告編制和公布情況。年度報告內容是否規范準確，向社會公開是否及時。

（六）政府信息公開載體建設情況。公開形式豐富多樣。市政府信息公開網相應單位欄目內容充實，分類準確，及時更新；單位門戶網站與市政府信息公開網有效整合。

（七）政府信息公開監督保障情況。

（八）社會評議情況。

（九）省、市政府規定的其它考核內容。

第九條 建立政府信息公開工作獎懲制度。依據政府信息公開考核結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次實施獎懲。優秀等次不超過被考核單位總數的20%。

（一）對考核中被評為優秀等次的單位、在政府信息公開工作中貢獻突出的個人，給予通報表彰。

（二）對在上級檢查考核工作中影響全市考核成績的單位、發生泄密事件的單位，本年度考核即為不合格。

（三）政府信息公開考核結果折算分值納入政府目標管理考核和政務公開考核，同時與黨風廉政建設責任制考核、效能建設考核、依法行政考核和政風行風評議等考核進行銜接。

（四）被考核單位考核不合格的，給予通報批評，責令其在接到考核結果1個月內完成整改，整改結果報考核小組；對沒有按期完成整改內容和要求的，提請監察部門按相關規定問責。

第十條　教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、金融、公共交通等公共企事業單位，參照本制度執行。

第十一條　本辦法由銅陵市政府信息公開辦公室負責解釋。

第十二條　本辦法自發布之日起施行。原《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》（銅政辦〔2008〕87號）同時廢止。



附件：1．一類單位政府信息公開考核細則

2．二類單位政府信息公開考核細則






附件1

一類單位政府信息公開考核細則



考核項目
分 項
分值
評分標準

組織領導

（9分）
落實組織領導
3
成立政府信息公開領導小組，明確職責。確定政府信息公開主管部門（有文件）。

明確工作機構
3
設立政府信息公開領導小組辦公室，負責推進、協調本轄區政府信息公開日常工作（有文件）。有必要的人員、經費和設備。

領導機構認真履行督促指導職責
3
有政府信息公開年度計劃、目標、措施及組織實施辦法，召開領導機構會議或專題會，研究落實工作措施，解決實際問題。

行政權力

透明運行

（10分）
部署行政權力

公開工作
10
將已備案的行政權力和行政職權流程圖、行政職權辦理結果等通過市政府信息公開網及本單位門戶網站等渠道向社會公布。

基礎工作

（58分）
推進規范編制和更新目錄、指南
2
規范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

規范主動公開程序
2
有相關文件資料。

做好重點公開的政府信息發布工作
30
有推進財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費、重點工程建設、重大事項、重大事件等重點方面信息公開的舉措，效果良好的。

考核項目
分 項
分值
評分標準

基礎工作

（58分）
推進財政信息公開
5
財政預決算欄目中內容豐富，財政預算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經費和行政經費支出等信息及時公開。

推進依申請公開工作
5
辦理程序規范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發生。

嚴格執行政府信息公開統計制度
3
按時上報統計報表。

建立虛假或不完整信息澄清機制和協調發布機制
3
有規范文件。

建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序
5
在信息發布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環節；無以保密為由拒不履行信息公開義務情形；無泄密行為。

及時、規范編制政府信息公開年度報告
3
政府信息公開工作年度報告內容全面完整準確，每年1月31日前在市政府信息公開網指定欄目中公布并報送上級政府信息公開主管部門。

公開方式

（15分）
市政府信息公開網相應欄目、本單位門戶網站的建設和維護
5
政府信息公開網相應欄目內容充實，分類準確，及時更新。單位門戶網站與信息公開網與有效整合，在首頁設立信息公開欄目，并將信息公開加入導航條。

考核項目
分 項
分值
評分標準

公開方式

（15分）


政府信息查閱點建設
5
在政務服務中心、檔案館、圖書館等處設立政府信息查閱點。查閱點應設置指示牌，規章制度上墻，配備專用上網查閱設備和打印設備，并指定人員進行維護，免費向公眾開放。

完善傳統公開形式
3
具體落實或操作方法豐富多樣。

構建新型公開形式
2
積極創新，打造政務微博等新型公開平臺。

監督保障

（8分）
加強政府信息公開宣傳力度
2
運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進展的證明或說明材料的。

及時報送政府信息公開工作動態信息
2
政府信息公開動態信息被國家和省市新聞媒體、政府網站采用的。

建立政府信息公開工作考核、責任追究制度
2
有規范性文件。

開展政府信息公開學習培訓,加強隊伍和崗位工作能力建設
2
組織開展政府信息公開各項學習、交流、培訓活動。把政府信息公開列入公務員培訓和考核、普法的重要內容。











附件2

二類單位政府信息公開考核細則



考核項目
分 項
分值
評分標準

組織領導

（9分）
落實組織領導
3
成立政府信息公開領導小組，明確職責。確定政府信息公開主管部門（科室）（有文件）。

明確工作機構
3
設立政府信息公開領導小組辦公室，負責推進、協調本單位政府信息公開日常工作（有文件）。有必要的人員、經費和設備。

領導機構認真履行督促指導職責
3
有政府信息公開年度計劃、目標、措施及組織實施辦法，召開領導機構會議或專題會，研究落實工作措施，解決實際問題。

行政權力

透明運行

（10分）
部署行政權力公開工作
10
將已備案的行政權力和行政職權流程圖，行政職權辦理結果等通過市政府信息公開網及本單位門戶網站等渠道向社會公布。

基礎工作

（58分）
推進規范編制和更新目錄、指南
2
規范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

規范主動公開程序
2
有相關文件資料。

進一步深化政府信息公開工作
30
做好財政預決算、政府決策、重大項目、民生工程、招投標、政府采購、人事信息等重點內容的公開。

推進財政信息公開
5
財政預決算欄目中內容豐富，財政預算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經費和行政經費支出等信息及時公開。

考核項目
分 項
分值
評分標準

基礎工作

（58分）
推進依申請公開工作
5
明確受理機構，在服務窗口設立受理點。辦理程序規范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發生。

嚴格執行政府信息公開統計制度
3
按時上報統計報表。

建立虛假或不完整信息澄清機制和協調發布機制
3
有規范文件。

建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序
5
在信息發布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環節；無以保密為由拒不履行信息公開義務情形；無泄密行為。

及時、規范編制政府信息公開年度報告
3
政府信息公開工作年度報告內容全面完整準確，每年1月31日前在市政府信息公開網指定欄目中公布并報送上級政府信息公開工作主管部門。

公開方式

（15分）
對市政府信息公開網相應欄目、本單位門戶網站的建設和維護
5
政府信息公開網相應欄目內容充實，分類準確，及時更新。單位門戶網站與信息公開網與有效整合，在首頁設立信息公開欄目，并將信息公開加入導航條。

政府信息查閱點
5
在辦事大廳、服務窗口設立政府信息公開查閱點。查閱點應設置指示牌，規章制度上墻，配備專用上網查閱設備和打印設備，并指定人員進行維護，免費向公眾開放。

考核項目
分 項
分值
評分標準

公開方式

（15分）
完善傳統公開形式
3
具體落實或操作方法豐富多樣。

構建新型公開形式
2
積極創新，打造政務微博等新型公開平臺。

監督保障

（8分）
加強政府信息公開宣傳力度
2
運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進展的證明或說明材料的。

及時報送政府信息公開工作動態信息
2
政府信息公開動態信息被國家和省市新聞媒體、政府網站采用的。

建立政府信息公開工作考核、責任追究制度
2
有規范性文件。

開展政府信息公開學習培訓，加強隊伍和崗位工作能力建設
2
組織開展政府信息公開各項學習、交流、培訓活動。