三門峽市人民政府關于印發三門峽市槐扒黃河提水工程管理辦法的通知

三政〔2011〕42號


各縣(市、區)人民政府,開發區、產業集聚區管理委員會,市人民政府各部門:
　　現將《三門峽市槐扒黃河提水工程管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
　　



　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十六日


三門峽市槐扒黃河提水工程管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強對槐扒黃河提水工程(以下簡稱槐扒工程)的管理與保護,促進經濟社會全面協調可持續發展,保障生活、生產用水,根據有關法律、法規的規定,結合實際,制定本辦法。　　第二條　本辦法所稱槐扒工程,是指槐扒工程范圍內的泵站、沉沙池、渡槽、倒虹吸、隧洞、渠道、管道、閘(閥)室(井)、分水口、進(出)水池、西段村水庫、棄渣場、管理所、變電站、監測設備以及輸電線路、通信線路、專用公路、標志物等各類設施。
　　第三條　槐扒工程的調度運用,應從有關縣(市)經濟社會發展的全局出發,統籌兼顧,實行計劃供水、有償供水。
　　第四條　槐扒工程范圍的防汛和清障工作,由所在縣(市)人民政府負責并統一指揮。
　　第五條　槐扒工程沿線各級人民政府對本行政區域內的所屬工程保護負有主要責任,應當將保護工作納入當地社會治安綜合治理的內容。　
　　第六條　槐扒工程沿線的單位和個人對損害所屬工程設施和危及工程安全的行為有權制止和舉報。對保護槐扒工程有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

第二章　管理機構

　　第七條　市水利部門是槐扒工程的主管機關。市水資源管理處是槐扒工程的管理單位,具體負責工程運營、管理和保護工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第八條　槐扒工程管理單位應依法加強槐扒工程的管理,維護工程安全,執行供水計劃,保障國家財產不受侵害。槐扒工程泵站、水庫等重要工程,可根據需要派駐水政監察員。

第九條　槐扒工程管理單位應做好日常防汛工作,并配合地方政府依法清理在工程管理、保護范圍內的違章建筑。
　　第十條　按照《國家突發公共安全事件總體應急預案》要求,槐扒工程管理單位應制定防汛搶險應急預案和突發事件應急預案。

第三章　工程管理與保護

　　第十一條　為保證槐扒工程安全和維修養護需要,應結合工程地質環境條件和礦產開發規劃,依法劃定工程管理范圍和保護范圍,并設立標志。
　　第十二條　槐扒工程管理范圍內已依法征用的土地,由槐扒工程管理單位會同當地縣級人民政府埋設地界,并標圖存檔,其土地及附屬物屬于國家所有,由工程管理單位管理使用,其他任何單位和個人不得占用從事生產經營等活動。　　　　　　　　
　　第十三條　槐扒工程管理范圍和保護范圍劃定為:
　　(一)泵站和沉沙池:建筑物周邊向外延伸50米為管理范圍,管理范圍向外延伸100米為保護范圍;
　　(二)渡槽、倒虹吸:建筑物周邊向外延伸10米為管理范圍,管理范圍向外延伸40米為保護范圍;
　　(三)隧洞:洞軸線兩側向外延伸100米為保護范圍;
　　(四)渠道:自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸3米為管理范圍,管理范圍向外延伸7米為保護范圍;
　　(五)架空管、地埋管道:管道軸線兩側向外延伸15米為保護范圍;
　　(六)管閘(閥)井(室)、曹槐公路、專用輸電線路:外邊緣向外延伸10米為保護范圍。
　　(七)西段村水庫　
　　1.大壩:大壩下游坡腳向外水平延伸100米為管理范圍,管理范圍向外延伸300米、大壩兩端至分水嶺之間為保護范圍;
　　2.輸水洞、泄洪洞:建筑物周邊向外延伸30米為管理范圍,管理范圍向外延伸20米為保護范圍;
　　3.庫區:580米高程沿庫岸遷賠高程線以內為管理范圍,580米高程線向外水平延伸50米為保護范圍。
　　第十四條　在槐扒工程及其管理范圍內,禁止下列行為:
　　(一)侵占、破壞水利工程及其附屬設施;��
　　(二)在水庫、渠道內棄置、堆放阻礙供水、航運的物體;�ァ�

(三)進行爆破、打井、取土、建窯、葬墳等危害工程安全的活動;
　　(四)未經批準新建、改建、擴建建筑物;��
　　(五)未經批準或不按照批準的作業方式開采砂石、砂金等;
　　(六)圍墾水庫和擅自開墾土地;��
　　(七)擅自啟閉閘門,擾亂工程管理。��
　　第十五條　在槐扒工程保護范圍內,未經管理單位同意,任何單位和個人不得進行挖坑、打井、開礦、建房、建窯、鉆探、爆破及其他可能危及工程安全的活動,輸水管道上部不得植樹,禁止順管道行駛載重車輛。
　　第十六條　在槐扒工程管理和保護范圍內,新建、改建、擴建項目經依法批準后,建設單位應按槐扒工程安全管理的要求施工。
　　因建設工程設施需要占用槐扒工程設施的,應當給予補償。對槐扒工程設施造成損壞的,應當進行賠償。
　　有關部門應加強對槐扒工程管理和保護范圍內的安全生產監管,確保工程安全。因非法采礦等造成工程損失的,應當進行賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。　　　
　　第十七條　在槐扒工程周邊進行工程建設或礦山開采等可能造成地質災害影響工程安全的,應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
　　第十八條　槐扒工程管理單位應定期檢查巡視工程設施,發現故障,及時搶修。在搶修過程中,有關單位應積極配合協助,不得阻攔和干擾。
　　第十九條　槐扒工程管理單位維修、維護工程設施,應當依法保護沿線群眾的合法權益。需要臨時使用未征用的土地的,應當支付臨時占地青苗補償費。對地面附著物造成損壞的,要給予賠償。

第四章　水源保護

　　第二十條　槐扒工程沿線各級人民政府應當采取有效措施,保護植被,植樹種草,涵養水源,防止水土流失和水體污染,改善生態環境。
　　第二十一條　槐扒工程管理單位應開展水質監測工作,協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。
　　第二十二條　市、縣級人民政府及其環保、水利部門應當按照各自的職責,依法實施管理,保證槐扒工程的水質安全。地表水飲用水源保護范圍為:
　　(一)一級保護區:黃河取水口上游2000米、下游200米,5年一遇洪水淹沒區的水域及距岸邊50米的陸域;匯水支流入河口上游500米的水域;西段村水庫高程567.6米以下的全部水域及取水口一側200米的陸域;輸水渠道兩側50米的陸域。
　　(二)二級保護區:黃河一級保護區上游2000米、下游200米,10年一遇洪水淹沒區的水域及兩側1000米的陸域;匯水支流一級保護區外300米的水域;西段村水庫一級保護區外的整個匯水區域。
　　第二十三條　地表水飲用水源各級保護區內,禁止任何單位和個人向水體排放油類、酸類、堿液或者劇毒廢液;禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;禁止向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鎘、鉛、氫化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣;禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾、放射性廢棄物和其他廢棄物;禁止向水體排放含有病原體和高、中放射性的廢水;禁止在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
　　地表水飲用水源一級保護區內,禁止任何單位和個人設置排污口;禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的建設項目應責令拆除或關閉;禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
　　地表水飲用水源二級保護區內,禁止任何單位和個人設置排污口;禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目應責令拆除或關閉;從事網箱養殖、旅游等活動的,應采取措施防止污染飲用水水體。
　　地表水飲用水源準保護區內,禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建項目不得增加排污量。
　　第二十四條　槐扒工程沿線直接或者間接向水體排放污染物的單位,應當按照國家有關規定限期治理,使排放的污染物符合國家的排放標準。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第五章　供水與水費

　　第二十五條　槐扒工程供水期內應優先保證生活用水,統籌兼顧工業用水和工程沿線農業用水、人畜飲水的需要。
　　第二十六條　槐扒工程實行計劃供水,定額管理。
　　(一)用水單位每年應編制年度用水計劃,向槐扒工程管理單位申請用水。
　　(二)槐扒工程管理單位應根據各用水單位的用水申請和水源條件,編制本年度供水計劃,提交市水利部門批準后實施。
　　(三)經批準的供水計劃是工程運行的基本依據。計劃的修改,必須經原批準機關核準。　
　　第二十七條　槐扒工程管理單位與用水單位應根據經批準的供水計劃,簽訂供水合同,雙方嚴格履行。任何單位和個人不得隨意改變供水計劃,違反供水合同。　
　　第二十八條　槐扒工程供水實行計量收費、按月計收。用水單位應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。　　
　　第二十九條　在槐扒工程供水區內,應優先使用槐扒工程供水,合理開采地下水。　

第六章　法律責任

　　第三十條　違反本辦法第十四條、第十五條有關規定的,由縣級以上人民政府水利部門按照《河南省水利工程管理條例》的有關規定處罰。
　　第三十一條　違反本辦法第十七條規定的,由縣級以上人民政府國土資源部門按照《地質災害防治條例》的有關規定處罰。
　　第三十二條　違反本辦法第二十三條規定的,由縣級以上人民政府環保部門依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的有關規定處罰。　
　　第三十三條　違反本辦法規定,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。　
　　第三十四條　槐扒工程管理機構或者有關行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第七章　附則

　　第三十五條　本辦法自印發之日起施行。