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關于印發《浙江省文明公路創建管理辦法(試行)》的通知

2011-08-15
關于印發《浙江省文明公路創建管理辦法(試行)》的通知


浙交〔2011〕195號


各市交通局(委)、義烏市交通局,廳管廳屬各單位,各高速公路經營單位:
《浙江省文明公路創建管理辦法(試行)》已經第13次廳長辦公會議審議通過。現印發給你們,請認真貫徹執行。



二○一一年八月十五日 



浙江省文明公路創建管理辦法(試行)


第一條 為深化全省文明公路創建工作,全面提升現代公路交通綜合服務能力與水平,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》和《浙江省創建文明行業試行辦法》,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內文明公路的創建與管理。
第三條 文明公路創建按照“統一領導、科學規劃、突出重點、分年實施、上下聯動、有序推進”原則進行。全省已通車運行一年以上的公路,原則上均應開展文明公路創建工作。
第四條 收費公路的文明公路創建由經營單位負責,非收費國省道的文明公路創建由沿線設縣(市、區)的市級交通主管部門負責,非收費農村公路的文明公路創建由沿線縣(市、區)交通主管部門負責。
第五條 文明公路創建,以提供服務優質、路況優良、環境優美的公路產品為目標,創建內容涵蓋建設文明、管理文明、服務文明、執法文明、生態文明等各個方面。
第六條 省交通運輸廳成立文明公路創建活動領導小組(以下簡稱:省創建領導小組),指導協調、督促檢查全省文明公路創建工作。領導小組下設辦公室(設在省公路管理局,以下簡稱:省創建辦),負責文明公路創建規劃、年度計劃的制定和組織實施工作。各級交通主管部門及公路管理機構應成立相應的機構,負責轄區范圍內文明公路創建管理相關工作。
第七條 各級交通運管、質監部門協助做好文明公路創建相關工作。社會各界共同參與和監督文明公路創建與管理工作。
第八條 認定文明公路的基本條件:
(一)通過竣工驗收,不存在安全事故隱患。
(二)有健全的文明公路創建組織領導體系、工作保證體系、服務標準體系和社會監督體系。
(三)文明公路創建工作臺帳完善。
(四)對照文明公路評價標準,各項評分不低于90分。
第九條 文明公路的評價標準按高速公路、普通國省道、農村公路分別制定,具體包括公路養護綜合質量,收費站、服務區、公路養護站點及路政執法基層站隊的規范化管理,高速公路運行服務等公路管理各方面工作,得出的平均分占總分的80%。同時通過浙江交通網公開進行社會滿意度評價,得分占總分的20%。網上社會滿意度評分表另行制定。
第十條 高速公路以經營單位所轄路段為單位申報創建,考慮路域整體效應,鼓勵聯創;普通國、省道可以市域路段為單位申報創建;農村公路以整條路為單位申報創建。
第十一條 文明公路創建申請,高速公路由項目經營單位向省創建辦提出(申請表見附件1.1),普通國省道由各市交通主管部門初審匯總后上報省創建辦(申請表見附件1.2)。文明公路創建申請上報截止時間為每年10月31日。當年申報項目一般列入下年度創建計劃,由省創建領導小組確認下達。
第十二條 省、市創建辦應加強對列入文明公路創建(復評)計劃項目的日常督促檢查。社會滿意度調查時間為每年文明公路創建(復評)計劃下達之日起至當年12月31日,行業內實地檢查驗收時間為每年年底前,均由省創建領導小組組織實施。社會滿意度調查和行業內檢查驗收綜合評分為85分以上,且經公示無異議的,予以命名和表彰,并向社會公布。
第十三條 發生下列情況之一的,當年不得認定為文明公路:
(一)因管理不善,發生重特大安全責任事故的。
(二)發生公路“三亂”或嚴重服務質量問題,造成惡劣社會影響的。
(三)在明查暗訪中查出問題(或受投訴、舉報并核實),限期內未整改或整改不合格的,或連續2次明查暗訪出現同一問題的。
(四)因違法違規被省級以上交通運輸主管部門通報或省級新聞媒體曝光并經查實的。
(五)網上評價社會滿意度得分低于60分的。
(六)創建路段責任單位、部門干部因腐敗問題被檢察機關立案查處的。
第十四條 已創建為文明公路的,應在其路段首尾設立“文明公路”標志牌,并注明起止樁號和時間(樣式見附件2),接受社會監督。
第十五條 文明公路實行動態管理。
(一)對于已公布的文明公路,沿線市創建辦應加強日常檢查督促,并結合業務工作每季度根據評價標準進行檢查評分,季度評分情況經所屬市創建領導小組審定后,于每年12月底前報省創建辦。
(二)對于季度檢查及其它明查暗訪中發現的問題,由市創建辦督促整改,限期內整改不到位或發生第十三條所列情況的,由市創建領導小組向省創建辦提出撤銷申請,經省創建領導小組審核批準,取消榮譽稱號,撤除文明公路標志牌。
(三)在浙江交通網設立文明公路網上投訴站,公布全省所有文明公路名稱及里程樁號,接受社會監督,并受理有關投訴。
第十六條 文明公路實行復評制度,即每隔三年按照創建認定程序復評一次。到期不申報復評或復評不合格的,取消榮譽稱號,撤除原文明公路標志牌。
第十七條 文明公路復評程序:
(一)各市創建辦根據文明公路日常管理情況,于10月31日前向省創建辦提出次年文明公路復評申請。凡通過文明公路評定(或復評)已滿三年的,均應納入文明公路復評申報范圍,開展復評。
(二)年度文明公路復評計劃由省創建領導小組批準下達。市創建領導小組和創建辦應加強復評文明公路的日常檢查和督促,堅持季度檢查。
(三)高速公路復評項目,由省創建領導小組于年底前,結合當年文明公路創建驗收,通過浙江交通網進行社會滿意度調查,并按照文明公路評價標準,組織實地檢查、評分。普通國省道復評項目,由市創建領導小組于年底前按照文明公路評價標準,結合實際自行組織社會滿意度調查和實地檢查、評分,復評結果向省創建辦報備。省創建辦視情派員參加或組織抽查。
(四)文明公路復評項目綜合評分,按省(市)創建領導小組實地檢查占60%、平時檢查占40%計算。社會滿意度調查和行業內檢查驗收綜合評分為85分以上且經公示無異議的,準予通過復評。
(五)文明公路復評結果向社會公布。
第十八條 農村公路文明公路創建:
(一)鼓勵各市自行開展農村公路文明公路創建工作。農村公路文明公路創建列入省創建計劃的,參照普通國省道文明公路創建程序進行申報、審核、下達,創建結果報省創建辦審核、確認、公布。
(二)農村公路文明公路創建工作內容、評價標準體系等由各市創建領導小組在本辦法框架體系下,結合當地實際制定,報省創建辦備案。
(三)農村公路文明公路創建的檢查驗收及復評由各市創建領導小組自行組織。
(四)農村公路文明公路標志牌的設立由市創建辦負責,樣式參見附件2,落款為市交通主管部門。
第十九條 文明公路創建工作納入對各市交通主管部門、公路管理機構的年度考核,具體考核指標另行制定。
第二十條 列入省文明公路創建(復評)計劃的項目,省交通運輸廳將酌情給予一定的補助獎勵,有關辦法另行制訂。
第二十一條 本辦法自頒布之日起試行。《浙江省文明公路創建活動實施辦法》(浙交〔2007〕96號)同時廢止。

附件:1.1文明公路創建申請表(高速公路)
1.2文明公路創建申請表(普通國省道公路)
2.文明公路標志牌樣式
3.1文明公路高速公路養護綜合質量考核標準
3.2文明公路普通國省道養護綜合質量考核標準
3.3文明公路高速公路運行服務考核標準
3.4文明公路普通國省道養護站規范化考核標準
3.5文明公路路政執法基層站隊規范化管理考核標準
3.6文明公路收費站規范化管理考核標準
3.7文明公路服務區規范化管理考核標準


附件1.1
文明公路創建申請表
(高速公路)
創建單位: 申報時間: 年 月 日
項目名稱 通車時間 總里程(KM)
起止樁號 K -K K -K K -K K -K
項目沿線
經過地區 ( )市 ( )市 ( )市 ( )市
項目基本情況(應包括項目沿線路政、養護管理情況及收費站、服務區、工作人員情況等內容)

附件1.2
文明公路創建申請表
(普通國省道公路)

創建單位: 申報時間: 年 月 日
項 目 名 稱 項目技術等級
項 目 里 程
(起止樁號) 建成通車時間
項目所在市 項 目 沿 線
縣(市、區)
項目基本情況(應包括項目沿線路政、養護管理情況及收費站、服務區、工作人員情況等內容)
附件2

文明公路標志牌樣式










附件3.1

文明公路高速公路養護綜合質量考核標準

項目 考核內容 分值 評分標準 得分




(80分) 路面 路面平整,行車舒適;路面完好,破損已經規范修補,無坑洞無松散無破損;路面無明顯車轍;抗滑性能良好。優良路率達到100%。 30 根據每公里對路面平整度、破損、車轍、抗滑性能進行的路況檢測得出的路面使用性能指數(PQI)進行評分。系數為:優1,良0.9,良以下0。全線按每公里加權平均。
路容路貌 ①路面整潔,無垃圾、拋灑物、油污;②路面修補規范;③路基縱斷面線形美觀,無明顯起伏;④邊坡無沖刷,邊溝整潔,排水設施齊全、配套、完整、暢通,無淤塞無破損;⑤橋涵構造物表面無破損、剝落及銹蝕;⑥隧道襯砌無起層、剝落,隧道內無滲水,內壁清洗及時,無污物;⑦綠化協調美觀,無缺失,修剪整齊美觀;⑧中分帶、路肩無高雜草,無白色污染物;⑨防撞護欄、防撞墩等干凈整潔;⑩欄桿、扶手、橋梁兩端示警樁順直美觀完整無缺損,按規范要求油漆。 20 本項考核所列10分項,每項滿分為2分,根據實際情況酌情扣分。

橋頭接坡 橋頭接坡平順、無明顯跳車,伸縮縫完好牢固,無翹起松動。 5 有明顯橋頭跳車的,每橋扣0.5分;伸縮縫損壞的,每處扣0.5分。
結構物 橋涵、隧道等結構物安全穩定,承載能力和行車條件符合要求。 10 根據橋隧構造物技術狀況指數(BCI)進行評分,滿分為10分。出現四、五類橋梁,危險隧道,危險涵洞的,或經營單位未進行評價的,本項得0分。
高邊坡 上、下高邊坡穩定,無滑落、坍塌。 5 全線邊坡加權平均。系數為:穩定1,基本穩定0.8,欠穩定0.5。出現不穩定邊坡未治理,或經營單位未對邊坡穩定性進行評價的,本項得0分。
交通設施 ①隔離柵連續,無缺口;②防撞護欄修復及時,防撞墩、防撞桶、水馬等防護設施結構完好,設置規范;③防眩板齊全,無損壞;④隧道照明開啟數量及亮度符合相關規范要求;⑤其他通訊、通風、監控、消防等交通基礎設施保持完好,功能發揮正常。 10 本項考核所列5分項,每項滿分為2分,根據實際情況酌情扣分。





(20分) 制度建設 養護管理各種規章制度健全、體系完整。 2 各種規章制度不健全、體系不完整,每項扣0.5分;
基礎數據 路線、橋梁等各種技術基礎統計數據規范準確,完整連續,采集更新、報送及時;對橋梁、隧道、高邊坡,建立了“一結構物一檔案”。 4 根據統計、報送與建檔情況進行評分,優得4分,良得3分,中得1分,差得0分。
技術狀況評定 落實專項檢測經費,嚴格按照《公路技術狀況評定標準》對路面、路基、橋隧結構物、邊坡、設施等進行專項檢測,進行科學評價。 4 根據技術狀況評價開展情況評分,優得4分,良得3分,中得1分,差得0分。
管理系統 依靠現代科技手段,建立路面、橋梁管理系統等公路養護信息管理平臺;資料完整,運行正常,能夠應用系統指導養護實踐,效果良好。 2 未建立管理系統的,每個管理系統扣1分,運行根據實際情況酌情扣分。
日常養護 巡查與日常養護工作,臺帳完整,落實到位。 3 根據檢查情況評分,優得3分,良得2分,中得1分,差得0分。
大中修 養護計劃合理,工程招投標、項目管理、養護作業布設、監理、驗收等資料齊全,符合規定。 3 根據實際情況酌情扣分。
檔案管理 整理規范、分類科學、格式統一、裝訂美觀、擺放整齊、查找方便。 2 根據實際情況酌情扣分。

附件3.2
文明公路普通國省道養護綜合質量考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分




(10分) 創建路段全線公路技術等級達到三級(含)以上技術標準要求。 3 個別路段和彎道達不到三級技術標準的,每處扣0.5分。
普通國省道公路優良路率達到85%以上,全線無差等路和無安全隱患路段,無嚴重水毀情況。 3 優良路率,每下降1個百分點扣1分;有差等路和嚴重安全隱患路段一票否決,發生水毀未及時搶通修復根據實際扣分。
創建路段四線分明(即路基路面輪廓線、安全設施防護線、車輛行駛分道線和綠化美化線),標志標牌齊全規范醒目鮮亮,體現公路特有的流線美和線型美。 4 四線不分明,沒有體現公路特有的流線美和線型美,根據實際情況扣分。


(15分) 全線路基穩定,路肩堅實無破損,路肩邊緣整齊、平順,橫坡適度無積水。 5 路肩有破損每100米扣0.2分,有積水現象每處扣0.1分。
全線邊坡穩定、無危險邊坡;土質邊坡有植被護坡,無嚴重沖刷現象。 5 存在危險邊坡未處理每處扣2分,土質邊坡未植被每處扣0.2分,邊坡沖刷嚴重每處扣0.2分。
沿線排水設施齊全、配套、完整、暢通,無淤塞無破損,穿村路段設置蓋板暗溝,穿鎮城路段應積極設置雨水管道進行排水。 5 排水設施不齊全每處扣0.5分,邊溝淤塞每處扣0.2分,穿村鎮路段未設置蓋板暗溝或雨水管道進行排水每處扣0.5分。


(25分) 全線路面平整整潔,行車舒適;平整度達到部頒標準要求。 9 根據實地檢查并結合干線公路路況檢測結果進行評分。
瀝青路面修補規范,無坑洞無破損無松散。灌縫及時規范。 8 根據實地檢查并結合干線公路路況檢測結果進行評分;路面修補不規范每處扣0.5分;存在坑洞及灌縫不及時規范等病害每處扣0.5分。
水泥路面板塊無松動、錯臺,填灌縫完好、平順,無影響行車安全板塊。 8 根據實地檢查并結合干線公路路況檢測結果進行評分;板塊有松動、錯臺每公里扣0.5分,未灌縫或灌縫質量差每1公里扣0.5分,存在嚴重破碎板每塊扣0.5分。


(20分) 橋面平整清潔無病害,欄桿、扶手、橋梁兩端示警樁順直美觀完整無缺損,按規范要求油漆。 5 橋面有病害未處理每橋扣0.5分,欄桿扶手示警樁有缺損每橋扣0.5分,未油漆每橋扣0.5分。
橋頭接坡平順、無明顯跳車,伸縮縫完好。 5 橋頭接坡質量欠佳每橋扣0.1分,有明顯跳車每橋扣0.2分,伸縮縫有破損每橋扣0.2分。
普通公路隧道洞內按規范要求設置照明、通風及其他必要的安全設施且保持完好。 5 普通公路無反光設施每洞扣0.5分、照明設施有缺損每洞扣0.5分。
隧道洞內洞外排水暢通,無滲漏水現象,洞口洞內墻壁干凈美觀,洞內路面無病害,洞口兩側按規范要求油漆。 5 有滲漏水現象每洞扣0.5分,洞口洞內墻壁有污染每洞扣0.5分,洞內路面有病害每洞扣0.5分,洞口兩側未按規范要求油漆每洞扣0.5分。


(10分) 全線綠化美觀協調,凡可綠化路段均實施綠化,并因路制宜,喬、灌、花、草結合。 3 可綠化路段未實施綠化每公里扣0.5分,沿線綠化不協調美觀扣0.5-1分。
綠化管護良好,無死株斷檔情況,無病蟲害。 3 沿線綠化管護較差扣0.5-1分,有死株斷檔情況每10株或100米扣0.5分。
綠化修枝整齊,及時刷白,樹冠不妨礙行車視線和交通安全。 4 修枝不整齊扣0.2-0.5分,未刷白扣0.5-1分。
沿



(10分) 沿線里程碑、百米樁、輪廓標、行政界牌設置規范,無缺損。 3 里程碑等缺損或設置不規范,每個扣0.1分。
沿線安保工程齊全規范,設置符合有關技術規范要求,臨水臨崖、急彎、高落差等危險路段設置鋼質護欄和墻式護欄。 4 沿線安保工程不齊全,每處扣0.5分;設置不符合規范要求,每處扣0.2分;嚴重危險路段未設置鋼質護欄和墻式護欄,每處扣1分。
沿線設施養護修復及時,護欄無歪斜無缺損無銹跡、干凈整潔,護欄墻(柱)按規范要求油漆。 3 護欄存在歪斜缺損銹跡現象每100米扣0.2分,護欄墻(柱)未按規范油漆每100米扣0.5分。





(10分) 養護管理各種規章制度健全、體系完整;依靠現代科技手段,建立公路養護信息管理平臺;各種基礎統計數據規范準確、采集更新及時。 5 各種規章制度不健全、體系不完整,扣0.5分;未建立公路養護信息管理平臺或未實際應用,扣0.2分;各種技術基礎統計數據不準確、采集更新不及時,扣0.5分。
養護技術管理各種基礎資料和養護工程技術檔案齊全完整、整理規范、分類科學、格式統一、裝訂美觀、擺放整齊、查找方便。 5 各種基礎資料和養護工程技術檔案,根據實際情況扣分。
注:驗收時如發現存在危橋和差等路一票否決。
附件3.3
文明公路高速公路運行服務考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分
總體
要求
(15分) 維護正常收費秩序,嚴格執行業務操作規程,及時處理好各種異常情況,為車輛用戶提供優質收費服務。 5 滿足基本要求得5分。發生因現場管理服務問題導致惡劣影響的事件,本項不得分。
監控設施配置完善,運行監控服務網絡健全,運行信息報送及時、準確,采取多種方式及時告示路況信息。 5 滿足基本要求得5分。設施配置不完善扣2分,服務網絡不健全、信息報送不及時準確、未采取多種方式告示路況信息的每項扣1分。
做好聯網系統日常維護管理工作,使系統設施處于良好工作狀態。 5 滿足基本要求得5分。發生因維護不到位嚴重影響聯網運行的事件,本項不得分。
運行
管理
(25分) 根據運行服務要求,建立健全各項管理規章制度和處置工作機制,并認真落實。 5 未按規定建立崗位職責、內部稽查制度、內部考核辦法、清賬解繳和臺賬登記制度、運行信息采集報送和告示制度、監控聯動操作流程、系統維護規程和巡檢制度、各項緊急處置預案等,不得分。未予以落實的,每項扣1分。
相關收費操作、技術和管理人員配置完備,熟悉業務。 4 人員配置或業務培訓不到位,以及相關培訓資料不健全的,每項扣0.5分。 工作人員不熟悉相關政策、法規及業務知識、不熟練收費操作等而影響工作的,每個扣0.5分;因工作差錯造成糾紛的,每次扣1分。
按時解繳通行費,認真做好清帳及數據傳輸工作,有效開展票據管理。 4 未能及時解繳通行費資金,扣3分;未按要求清帳或數據傳輸不及時的,視影響程度扣0.5-2分;通行費發票管理不嚴,造成發票和實收金額不符的,每次扣1分。
認真做好復合通行卡等通行憑證使用管理,嚴格執行省統一調撥指令,保證正常收費運作。 7 未按規范要求使用管理通行憑證的,每次扣1分;不執行調撥指令的,每次扣2分;未按規定做好通行憑證盤存、統計和上報,或報表不準確的,每次扣0.5分;帳實不符的,每次扣1分。
加強聯網系統網絡安全管理,嚴格執行高速公路聯網收費密鑰管理制度。 5 未按規定做好網絡安全管理工作的,酌情扣1-3分。發生PSAM卡丟失情況,本項不得分。
操作
和服務
(40分) 積極采取措施,消解收費站及廣場擁堵,避免車輛經過收費站時長時間等待。 3 因未采取積極措施,導致車輛在車道內長時間擁堵,造成惡劣影響的,本項不得分。
收費車道指示標志、標識齊全、清晰,附屬設施齊全。稱重設備檢定合格證書按規定公示。 2 車道標識不齊全、不清晰的每項扣0.2分;未按規定檢定和公示放置證書的,扣1分。
保持計重車道稱重設備精度,對貨車按規定進行計重收費。 5 稱重數據不準導致投訴的,每次扣0.5分,車道無法提供稱重數據時,未按規定處理和收費的,每次扣0.2分;發生重大事件的,扣3分。
按省內統一要求建設ETC車道,保持不停車收費(ETC)車道的專用性,有專人值守,及時引導處理誤入ETC車道車輛,保障ETC車道的通暢。 5 未有專人值守或未能及時處理異常車輛的,每發生一次扣0.5分;擅自關閉或更改ETC車道的專用性,每發生一次扣1分。未配置ETC車道的,該項不評分。
MTC車道提供刷ETC通行卡支付的服務,正確、及時處理ETC用戶車輛的通行。 5 因車道收費員操作原因使ETC用戶車輛未能順利通過的,每次扣0.5分。
收費站錄制并保存好車輛圖像。ETC車輛有效圖像信息保存時間不得少于3個月。 5 未按規定進行保存的不得分,每站扣0.5分。ETC車輛圖像保存時間不足3個月的扣1分,扣完為止
車道收費操作規范,如因操作不規范而多收款項各站及時給予返還。 5 因操作失誤或稱重誤差等導致車輛用戶多付費的,每發生一次,扣0.5分。未及時返還多收款項,導致投訴糾紛產生的,每發生一次,扣0.5分。
嚴格執行路況信息報送制度,按規定要求上傳監控圖像和數據,并及時告示施工、封道、特殊氣象、事故、道路毀損等事件信息。保證隧道內相關安全及監控管理設施完好,對出現影響通行的狀況,及時予以告示、預警并上報監控中心。 10 根據執行情況按優、良、一般,進行評分。優10分,良8分,一般6分。
系統
維護
(20分) 認真做好數據傳輸管理,保證傳輸鏈路暢通。及時準確地從省中心下載費率、計重動態庫、車輛用戶黑、白名單等運行參數信息。 5 未能按要求下載運行參數,導致差錯或糾紛的,每次扣1分。未在規定時間內上全收費信息的,每次扣0.5分。通信光纜光纖中斷24小時以上的,每次扣1分。
加強所轄路段各級收費、監控、通信系統的維護,保證計重收費車道、ETC車道和標識站系統的正常運行。 10 發生系統故障導致收費系統無法工作的,每次扣1分;稱重設備故障未及時修復的,每車道扣0.2分, ETC車道出現故障未在24小時修復的,每次扣1分;標識站故障無法標識或停止工作超過24小時的,每次扣2分。
按照全省統一要求,及時改造更新系統設施。關鍵設備未經聯網測試合格的,不得擅自使用。 5 未能按照統一要求進行系統改造更新的,扣1分;擅自使用未經測試聯網關鍵設備的,每次扣2分。
附件3.4
文明公路普通國省道養護站規范化考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分




(30分) 公路站規模適度、設施先進、設備完好、環境整潔美觀,管理規范、制度健全、養護作業基本機械化。 5 符合要求5分,基本符合3分。
管養里程原則不少于50公里(山區公路站管養護里程可適當減少)。 5 少于50公里酌情扣分。
占地面積不少于5畝,建筑面積不少于400平方米,站內設有工作室、會議(活動)室、標準化宿舍,專門倉庫和機具間、停車(機械)場。生產、生活區分開,水電設施齊全。綠化面積不少于40%。站房內外觀標識,統一按省局最新下發的《視覺標識手冊》進行設置。 8 占地面積和建筑面積一項不滿足扣1分,生產生活區功能、設施不齊全或未分開扣2分,綠化面積不滿足扣1分,標識不規范扣2分。
配備路況巡查車、灑水車、清縫機、灌縫機、小翻斗車養護機械,并視養護路面類型和實際情況按需配備路面維修養護設備等。 7 必配養護機械每缺一項扣1分,養護機械配備不能滿足生產需求扣3分,扣完為止。
連入交通內網,配備電話、電腦、數碼相機、打印機、傳真機、有線電視等現代辦公和通訊設備,生產、生活條件良好。 5 視配備情況得分,交通內網不通扣3分。




(30分) 文明公路創建路段無差等路,優良路率年均保持在80%以上。其他管養路段優良路率70%以上。 4 不滿足視扣0.5分-3分。
建立健全機械設備管理制度,機械設備保養、使用和管理規范化。非作業時間各類機械設備按固定地點停放整齊。嚴格執行機械設備安全操作規程。 4 無制度扣2分,管理不規范扣1分,發生違反安全操作規程的情況扣2分,扣完為止。
養護工上路作業穿著統一的帶反光標志桔紅色工作服,作業文明、規范。各類養護機具設備統一按省局最新下發《視覺標識手冊》進行標化,施工作業現場安全設施設置規范齊全。 6 視情況得0.5分-6分。
養護生產按上級下達計劃完成,養護生產安排科學合理,工程實施過程有檢查、完成后有驗收。 4 無計劃、無落實、無檢查、無驗收各扣1分,扣完為止。
管養路段路面平整、邊溝暢通、設施完好、綠化整齊美觀。坑洞修補規范,灌縫及時,散落物及時清掃。 6 視情況得0.5-6分。
做好日常巡查工作,重大隱患及時發現、及時報告,并采取有效措施。特殊天氣加大巡查頻率,堅守工作崗位,發生重大災害積極組織力量搶修。 6 視情況得0.5-6分。




(30分) 按照全省統一制訂的八項制度(政治、文化、業務學習、會議制度,生產檢查驗收制度,安全生產勞動保護制度,勞動考勤管理制度,巡回查路搶修制度,機具材料管理制度,民主管理制度,家訪談心制度)實行標準化、規范化管理。站內人員職責分工明確,規章制度、崗位職責上墻。各項制度具體落實。 5 視制度落實情況得0.5-5分。
各種圖表齊全。全省統一樣式的“二圖六表”填寫及時、內容準確、整齊上墻。 5 視圖表填寫和上墻情況得5分、4分、3分。
公路養護管理站臺帳、路況巡查記錄、收工記錄等資料填寫準確、齊全、規范、清楚;各項養護作業原始記錄、技術檔案齊全,填寫認真。及時報送各種報表。 5 臺帳、記錄不齊全不規范每項扣1分,養護檔案不齊全扣1-2分,報表報送不及時每發生一次1分,扣完為止。
使用全省統一的道班管理軟件進行日常工作管理,有專職人員負責軟件使用,按時報送數據。 5 未使用扣2分,無專職人員扣1分,未按照報送數據扣1-2分。
道班管理軟件中的數據按照要求及時采集和更新,數據及時、準確、完整。 5 數據未及時更新扣1-3分,數據不真實扣2分,不準確扣1-2分,扣完為止。
站內內務整齊,站內環境整潔,料、機、物擺放有序,庭院綠化協調美觀。 5 視情況得1-5分。




(10分) 職工關心公路事業發展,積極向上,團結協作,愛崗敬業,樂于奉獻,以站為家,以路為業。積極開展業務培訓、技術比武、勞動競賽等活動,積極開展學習型組織建設。積極開展文明創建活動。積極開展文化建設。 3 視情況得1-3分。
新進人員應具有高中、中專或中技以上文化程度,中高級技術工人人數占職工總數的70%以上。 3 視情況得1-3分。
黨風廉政建設制度健全、措施扎實。 4 廉政建設工作無措施、無檢查扣1分;存在經查實的黨風廉政方面問題,扣3分。





附件3.5
文明公路路政執法基層站隊規范化管理考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分




(41分) (一)及時查處各種損壞、侵占公路設施的行為。路政案件發現率99%以上,查處率99%以上,結案率99%以上。行政處罰(處理)和行政許可正確率達到100%。 3 路政案件發現率少于99%,查處率少于99%,結案率少于99%的,行政處罰(處理)和行政許可正確率未達到100%每項扣0.5分。
(二)建筑控制區內無違法建筑物和構筑物。 3 建筑控制區內有違法建筑物和構筑物的,發現一起扣1分。
(三)非公路標志規范設置,沒有未經審批的或歪斜、殘破的非公路標志。 3 2 公路用地范圍內的非公路標志未經審批設置的,每處扣1分。
1 經批準的非公路標志歪斜、殘破的,每處扣0.5分。
(四)公路及公路用地內無堆積物;穿村鎮路段無亂堆亂放,公路上無打場曬糧現象。 3 1 公路及公路用地內有堆積物的,每處扣0.5分。
2 穿村路段有亂堆亂放,公路上有打場曬糧現象的,發現一處扣0.5分。
(五)站房建設達到建設標準,程序規范,質量合格;路政中隊用房要根據省局要求統一標識。 2 1 新(改)建項目未達到省基本建設標準,用房建設程序不規范,未納入質量監督范圍,工程質量不合格的,扣1分。
1 路政中隊用房未根據省局要求統一路政標識的,扣1分。
(六)規范治理馬路市場。 3 2 占用公路或公路用地的馬路市場的,每處扣1分。
1 路上有經營攤點、堆放物品的,每處扣0.5分。
(七)依法加強超限運輸管理,現場執法符合要求;治超工作有成效。 10 2 對超限車輛未用稱重裝置進行檢測的,每次扣1分。
2 對超限運輸車輛應卸載而未卸載的,每起扣1分。
2 對同一違法行為重復進行處罰的,每起扣1分。
2 超限率控制4.15%以內,卸載率達83.5%;未達到目標的,各扣1分。
2 未做到檢查、處罰、收繳“三分離”的,每起扣1分。




(41分) (八)公路交通標志標線設置與管理規范,加強對交通標志標線的監督管理,標志標線清晰、準確、完好,標志無遮擋,符合國標及省規范化管理要求。農村公路標志設置率達標。 12 2 標志設置不符合國標和省規范化管理要求的,或有被遮擋等現象的,發現1處扣0.5分。
1 公路交通標志標線檔案不齊全或不準確的,發現一項扣0.5分。
1 標志板面模糊不清或被污染的,每處扣0.5分。
1 標志桿、連接件生銹嚴重的,基礎松動不實的,每處扣0.5分。
1 對歪斜、側翻、破損的標志沒有扶正、更換的,每處扣0.5分。
1 限速標志的設置不符合標準和有關規定的,每處扣0.5分。
1 標志內容不準確、標線漆劃錯誤的,標志與標線出現矛盾的,每處扣0.5分。
1 標線表面形態不良,有裂紋、起泡、車輪印嚴重,或變形等的,每處扣0.5分。
1 發現收費公路標志標線設置不齊全或不規范,未及時發整改通知書的;對收費公路未落實標線經費,未提出書面要求的;未按省局要求,每季度一次對收費公路標志標線進行檢查的,每項扣0.5分。


1 農村公路標志標線設置率未達標的,扣0.5分。
1 指路標志傳遞信息不準確、標志被遮擋的,每處扣0.5分。
(九)“96266”公路路政管理統一電話24小時運行規范,各項規章制度健全,信息上報及時準確,受理的路政案件查處率100%。 2 “96266”統一電話未24小時運行、制度不健全、運行不規范、信息上報不及時準確每項扣0.5分,受理的路政案件查處率不到100%的,扣1分。




(25分) (一)路政人員持證上崗,文明執法,在工作時間內,嚴格遵守著裝風紀規定,做到佩戴整齊、儀表端正。 5 路政人員在執法時有以下行為之一的,每次扣1分。現場執法只有1名執法人員的;未持執法證或不亮證執法;未使用文明用語,說粗話或工作忌語等不文明行為;對當事人的合理要求故意刁難等;喝酒、吸煙、玩電腦;未按規定著裝;留長發、蓄胡須等儀表不端。
(二)行政執法規范,處罰(處理)案件認定事實清楚,適用法律依據正確,文書規范,程序符合規定。 8 2 處罰(處理)案件認定事實不清、適用法律依據錯誤、文書不規范、程序不符合要求的,每件扣1分。
2 未按規定嚴格執行公路行政處罰自由裁量執行標準的,每起扣1分。
2 行政不作為的,發現一起扣1分。
2 舉報電話無人接聽的,發現一起扣1分。
(三)規范辦理各項路政許可,路政許可權限、程序、條件嚴格按照《浙江省公路路政管理條例》、《行政許可法》等規定執行,實現路政許可網上運行。許可做到事前、事中和事后全過程監督。 7 3 越權進行許可的,每件扣3分。
1 未遵守許可程序的,每件扣1分。
1 超過規定許可期限的,每件扣1分。
1 路政許可未100%網上運行的,扣1分。
1 對許可未進行全過程監督的,每個環節扣0.5分。
(四)建立健全巡查制度。路政中隊每班次上路巡查不少于6小時,上路巡查不少于2人,做好巡查記錄,巡查中發現問題及時向上級報告情況。 3 1 路政中隊每班次上路巡查少于6小時的,扣0.5分。
1 巡查路政人員只有1名的,扣0.5分。
1 未做巡查記錄或記錄不全的,巡查中發現問題不及時向上級報告的,未及時處置的,扣1分。
(五)行政執法做到“四公開,一監督”。 2 “四公開、一監督”未按規定公開的,扣2分;不齊全的,少一項扣0.5分。




(15分) (一)重視隊伍建設,新增及在崗路政人員文化程度必須達到規定要求,定期組織業務培訓,加強廉政教育,全面提高路政人員綜合素質。

15 5 新增及在崗路政人員文化程度必須達不到規定要求的每名扣0.5分,未按規定組織業務培訓和廉政教育的每次扣2分。
(二)按照省政府文件規定設置超限運輸檢測站,路政統一標識設置齊全并規范運行。 3 未按照規定進度建設超限運輸檢測站的,扣1分。已建成超限運輸檢測站未按照有關規定做好竣工驗收、竣工決算審計的,每個扣0.5分。超限運輸檢查站(點)沒有24小時全天候運轉的,扣1分。站點設施及路政統一標識沒有達到規定要求的,每項扣0.5分。
(三)高速公路路政管理大隊和中隊有業務用房,裝備及路政統一標識齊全。 3 未按有關規定落實高速公路路政中隊用房的,每個扣0.5分,裝備及路政統一標識不到位的每項扣0.5分。
(四)路政管理系統應用良好、應用報告齊全。 2 未應用路政管理系統,扣1分,沒有應用報告的,扣1分。
(五)農村公路路政協管網絡、協管機制基本形成,路政協管員、信息員到位率100%,路政協管制度和管理臺帳100%建立。 2 農村公路路政協管網絡、協管機制未建成的每項扣1分;農村公路路政協管員、信息員到位率不到100%的,扣1分。




(7分) (一)組織開展“路政宣傳月”活動,宣傳經費有保障。 15
7 1 未開展“路政宣傳月”活動的,扣1分。
1 宣傳經費不落實的,扣1分。
(二)每年召開一次以上由土管、城建、工商、交警、法院及公路沿線鄉鎮政府等參加的行風建設座談會。 1 未召開座談會的,扣2分。
(三)每季路政宣傳車上路宣傳4次以上,有書面記錄。 1 少一次扣0.5分,無書面記錄扣0.5分。
(四)每季在省級各類報刊上發表路政管理文章3篇以上,每季被上級采用的簡報、信息3篇以上。 1 每季在省級各類報刊上發表路政管理文章3篇以上,每少一篇扣0.5分;在國家級刊物上發表的加1分,加分不超過4分。
1 每季被上級采用的簡報、信息3篇以上,每少一篇扣0.5分;被省級采用的每篇加0.5分,被國家級采用的,每篇加1分,加分不超過5分。
(五)在高速公路上,利用電子顯示屏幕、服務區進行多種形式宣傳。 1 未利用高速公路電子顯示屏幕或未在服務區進行宣傳的,扣0.5分。




(12分) (一)建立健全路政考核制度、路政崗位考核制度和重大案件報批制度、錯案責任追究制度。 12 1 少一項扣0.5分。
(二)內業管理規范,按照規定管理、結報、核銷票據,路政管理經費專用;各種基礎臺帳、檔案、文書資料齊全;處罰(處理)案件按照檔案整理規則整理,實行檔案化管理。 2 路政崗位職責、路政辦事程序、賠(補)償標準、卸載標準、“六不準”等未上墻公布或不落實的,每項扣0.5分。
1 超限運輸檢查站點規章制度(信息報告制度、統計報表制度、處罰文書歸檔制度、應急預案制度、公開辦事制度等制度)未建立或不健全或有制度不落實的,記錄不全的,每項扣0.5分。
2 超限運輸或公路路產賠(補)償發票未使用財政專用發票的,賠(補)償發票或賠(補)償款未按規定結報、核銷的,發生一起扣0.5分。
2 無路政管理臺帳的,扣1分;記錄不全的,扣0.5分。
2 賠(補)償款、標志標線、人員、裝備等專項經費挪作它用的,發生一起扣1分。
1 年初無計劃、年終無總結,每月上報的報表、信息等資料不及時或錯誤的,每項扣0.5分。
1 執法文書、路政裝備、人員、服裝、票據各種檔案不齊全、不規范的,每項扣0.5分。




附件3.6
文明公路收費站規范化管理考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分



范 收費站設置經依法批準。 本項目考核內容不設分值,實行“一票否決制”,即有任何一條考核內容未達到要求的,考核即為不合格。
收費標準及收費方式經依法批準并嚴格執行。
收費公示內容依規定公開,接受社會監督。
收費車道按省規定保持正常開通,無擅自關閉車道行為。
收費人員行為規范,依法收費。
收費安全管理制度健全,成效顯著,無安全責任事故。
文明服務規范化、制度化、人性化的文化氛圍濃厚;職工積極參與、勇于奉獻,工作、工余生活環境優雅,隊伍團結向上、凝聚力強。




(25分) 收費人員在崗工作儀容端莊,著統一工作服,佩省發“收費員證”。 4 男長發、長須、儀容不整潔扣1分;女濃裝艷抹、不整潔扣1分;未著統一樣式工作裝扣1分;未佩收費員證扣1分。
收費人員在崗工作自覺遵守法律法規和政策規定,熟練掌握收費業務知識,嚴格執行收費標準。 4 不能準確回答的每位扣1分。
收費人員收費服務符合規范要求,操作快捷準確。 4 未制訂服務規范扣1分;核對監控錄像發現一起不符合考核標準的情況扣3分。
收費站按規定開足車道,車輛通行安全順暢,現場管理嚴密。 10 車道開通數未報備的,扣3分;
因車道開通不足導致3輛以上(含)車輛排隊通過的,扣10分;收費現場未設值班站長的扣3分;現場管理日志記錄不全的扣2分。
收費站免費提供以下服務:飲用水、附近區域指路圖、牽引繩(用后歸還)及其他力能所及的服務。 3 考核內容前三項每缺一項扣1分。




(25分) 收費站內部管理制度健全,崗位責職明確。 4 內部管理制度不健全扣1分;無內部崗位職責扣1分,不健全扣1分;上崗前未經培訓扣1分;年度培訓無計劃、無大綱扣1分,實施不力扣1分。
公正處理車主投訴(包括行業管理部門交辦),結果及時反饋投訴者并報行業管理部門。 6 無投訴處理制度扣2分;投訴處理無記錄或依據不足扣2分;處理后2個工作日內未反饋的扣1分;未征求是否滿意的扣1分;未上報的扣1分。
收費站基本情況公布于管理用房醒目位置。 3 未公布的扣3分。
按要求及時上報各類報表。 3 未及時上報的扣5分。
通行費票據管理內控機制完善。 3 領、用、核制度不全扣1分,無臺帳扣1分;無專人管理的扣1分;無專門庫房扣1分;未及時核銷扣1分。
迅速及時貫徹落實上級工作部署。 3 未完成扣3分、完成情況不理想扣2分。
完善文書、票據、報表、財務等檔案管理。 3 未通過達標的扣2分;未實現檔案管理制度化、標準化、未實行計算機管理的扣1分。




(27分) 依省規定設置收費公示牌。 5 未按規定(包括內容)設置的扣3分;公示牌破舊或陳舊不醒目、不整潔扣2分。
依省規定設置規范的收費站站名牌。 2 未設置或設置不規范的扣2分。
收費站工作場所安全、整潔,設施齊全、良好。 5 收費亭保護不足的扣2分;收費亭子清潔衛生存在問題的,扣1分;未配置消防器材的扣1分;未制訂安全規范的扣1分;收費設施帶故障工作的扣1分。
收費監控設施設置規范、使用正常。 5 監視范圍不足扣2分,無錄音扣1分;保存期限不足3個月的扣1分。
收費區域、車道交通標志、標線、指示燈等完備。 4 不規范或者欠缺的每一項扣2分。
收費工作用房、收費區域等整潔。 3 堆放雜物、不整潔的扣1分;
收費車道臟、車輛通過揚灰嚴重的扣2分。
收費設施及收費區域內的廣告設置適當適量。 3 廣告影響視線的扣1分;廣告影響收費、發卡的扣1分;設置的廣告中無公益性內容的扣1分。




(23分) 文化建設內容豐富,生動多樣,職工參與熱情高。 4 無文化建設氣氛的扣2分;無職工圖書室的扣1分;無職工體育活動室的扣1分。
文明收費員、收費班組評選制度化、規范化。 4 無制度或不規范的扣1分;無評選結果的扣1分;職工對評選不滿意較多的不得分。
結合實際,積極開展創建“文明單位”、“青年文明號”等創建活動。 2 若符合條件而未開展創建活動扣2分。
領導班子重視創建工作,團結協作、分工明確。 4 無會議研究扣2分;無分工職責扣2分。
創建工作有計劃、有落實、有檢查、有總結,與日常工作融為一體。 4 計劃、措施、檢查、總結每缺一項扣1分。
黨風廉政建設制度健全、措施扎實。 5 廉政建設工作無措施、無檢查扣1分;存在經查實的黨風廉政方面問題,扣5分。

























附件3.7
文明公路服務區規范化管理考核標準
項目 考核內容 分值 評分標準 得分
總體
要求
(15分) 服務區環境安全舒適、秩序良好、功能完善、美觀整潔,并為司乘人員提供各項優質服務。 3 滿足基本要求得2.5分,各項服務區特色加0.5分。
嚴格遵守國家有關部門的各項法律法規,做到誠信守法,依法經營,全年不發生違法經營事件。 3 滿足基本要求得2.5分,經營特色加0.5分。
全年不發生重、特大安全責任事故。 3 發生一件重、特大安全責任事故,該項得0分,并取消評優資格。
全年不發生因服務質量問題導致惡劣影響的事件,不發生因服務質量欠佳而被媒體曝光并確認的事件。 3 發生一起,該項得0分,并取消評優資格。
積極配合行業主管部門檢查、調研等各項管理工作。 3 滿足基本要求得2.5分,視配合程度加0.5分。
組織
機構
(7分) 高速公路經營公司和服務區文明創建組織機構健全。 3 成立組織機構得2分,健全程度視情加0-1分。
高速公路經營單位內部設有負責服務區運營管理的分管領導及部門。服務區設專職管理機構。 2 經營公司落實分管領導及責任部門得1分;設立服務區管理機構得0.5分,健全程度視情加0.5分。
高速公路經營單位對服務區建立年度目標責任考核制度,每年對服務區工作檢查4次以上。 2 建立年度目標責任考核制度得1分。檢查次數較標準每少一次扣0.25分。
內部
管理
(18分) 服務區各項規章制度、管理辦法齊全、規范,崗位職責、操作規程上墻。 2 規章制度和管理辦法基本齊全得1分,崗位職責、操作規程上墻得0.5分,制度制訂較好,匯編成冊,管理措施得力,酌情加0.5分。
服務區優質服務活動各種制度齊全、措施得力。 2 制度齊全得1.5分,其余酌情加0.5分。
對經營戶有明確目標責任考核書。 2 責任書基本齊全得基本分1.5分,其余酌情加0.5分。
建立服務區運營巡查記錄臺帳,記錄服務區每天發生的情況。 2 無運營巡查記錄臺帳扣2分,發現一天未記錄扣0.1分,扣完止。
建立完整的服務質量投訴機制,設置好旅客意見箱,及投訴電話,并對旅客提出的意見及時處理答復。 2 設置旅客意見箱0.5分,設置投訴電話5分,處理意見及時1分。
制訂有各項較完備的應急預案,有處理應急事件的機構及人員。每年應組織一次以上的演練。 2 有齊全的應急預案1分,每年組織一次以上的演練0.5分。預案及演練視規范程度加0.5分。
根據“因地制宜、因路制宜,適地適樹”的原則,做到服務區內綠化美觀、整齊。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
按規定配備消防設備,定期檢查消防設備的數量及完好情況,滅火器藥劑必須定期更換。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
每年定期開展對服務區工作人員思想道德、業務素質、敬業精神等內容的教育或培訓。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
服務
質量
(23分) 工作人員上崗時著裝統一、衣帽整潔、儀容端正、并佩帶服務證。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
工作人員文明用語、規范服務、禮貌待客、耐心熱情、舉止大方、微笑服務。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
加油、收費加水、商場、餐飲、汽修、住宿等經營服務要出具正式發票。 2 發現一處沒有使用正式發票扣1分。扣完為止。
商場商品陳列整齊,明碼標價,不欺詐宰客,不銷售假冒、偽劣、過期、變質、霉爛或“三無”商品。 3 發現一處不明碼標價扣0.3分,銷售假冒、偽劣、過期、變質、霉爛或“三無”商品,該項得0分。
餐飲食品衛生可口,無食物中毒事件發生。 2 基本滿足要求得1.5分,其余酌情加分0.5分。發生食物中毒事件,該項得0分,并取消評優資格。
汽修服務具備資質,維修作業規范、文明,不出不使用偽劣配件,不出現亂收費現象。 2 基本滿足要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
衛生間設施經常保持完好,不得出現排隊上廁現象。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
停車場管理人員應及時引導車輛進入指定停車位,引導拋、冒、滴、漏車輛到指定區域停放。 3 滿足基本要求得2分,其余酌情加0-1分。發現停車場無管理人員或拋、冒、滴、漏車輛未指定區域停放該項得0分。
服務區公路及停車場應經常保持路面完好整潔,行車舒適,排水暢通,設施完善,標志標線清晰。 2 滿足基本要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
加油站加油的計量和質量符合要求,無各種缺斤短兩、摻雜使假違法行為及記錄。 2 基本滿足要求得1.5分,其余酌情加0.5分。
客房服務符合有關規定。 1 酌情扣分。
環境
衛生
(20分) 環境衛生整潔,物品擺放整齊規范,保持室內空氣流暢,無異味、無蚊蠅、無蜘蛛網,地面清潔無積水。 4 滿足基本要求得3分,其余酌情加0-1分。
保持建筑物地面、墻面、頂棚、門窗、鏡面清潔無污跡,定期做好滅蚊、滅蠅工作,撒放消毒藥水。 4 無滅蚊、蠅工作記錄扣1分。滿足基本要求得3分,其余酌情加0-1分。
廁所設施經常保持完好,衛生要達到無味、無蠅,地面清潔干燥無雜物,并提供衛生用紙等便利條件。 4 廁所內無衛生用紙扣1.5分。滿足基本要求得3分,其余酌情加0-1分。
停車場地面無明顯垃圾、雜物、油污,無明顯積水。 4 滿足基本要求得3分,其余酌情加0-1分。
及時清理各種垃圾,定期對垃圾房、垃圾桶進行清洗、消毒、防蟲處理。 4 無消毒工作記錄扣1分,滿足基本要求得3分.其余酌情加0-10分。
秩序

安全
(17分) 服務區經常保持良好的秩序,各項服務工作晝夜不間斷有序開展。 5 各項服務發現沒有做到晝夜不間斷服務扣3分。滿足基本要求得4分。其余酌情加0-1分。
能及時處理火警、治安糾紛、突發停電、停水、傳染性疾病防治等各項緊急事件,無不良記錄。 3 對突發性緊急事件反應緩慢、處理不當等酌情扣1-3分。
每個服務區設立值勤點,落實相應的公安、衛生、路政執法人員,對治安事件、不文明的行為、設施損壞事件等及時處理。 3 滿足基本要求得2分,其余酌情加0-1分。
服務區的標志齊全、醒目,標線清晰有效,內部各種標牌齊全、醒目,車輛停放整齊、有序,保證停車場車輛暢通。 3 滿足基本要求得2分,其余酌情加0-1分。
對運送危險品的車輛指定地點停放,并進行全過程管理。 3 不符要求的扣3分。滿足基本要求得2分,其余酌情加0-1分。








  











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