商務部辦公廳關于做好典當業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見

商建字[2010]375號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

　　為全面落實國務院領導同志關于促進典當業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指示精神，針對目前存在的典當專業(yè)人才匱乏等問題，經研究，決定在典當行業(yè)實施“人才強商”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃典當行業(yè)人才培養(yǎng)工作，具體意見如下：
　　一、指導思想
　　堅持科學發(fā)展、以人為本，分層次、有針對性地開展典當行業(yè)監(jiān)管人員及從業(yè)人員培養(yǎng)工作，以人才培養(yǎng)帶動行業(yè)發(fā)展，以行業(yè)發(fā)展優(yōu)化人才結構，為促進典當業(yè)規(guī)范健康發(fā)展奠定基礎。
　　二、培養(yǎng)目標
　　通過抓好典當業(yè)監(jiān)管人員、典當企業(yè)的高級管理人員及從業(yè)人員的培養(yǎng)工作，力爭經過3-5年時間，使所有的典當業(yè)監(jiān)管人員接受培訓，80%以上的典當企業(yè)高級管理人員和60%以上的從業(yè)人員接受培訓，建立典當業(yè)全方位、分層次、有針對性的輪訓制度，在全行業(yè)形成學習氛圍，建立長效學習和繼續(xù)教育機制，建設一支素質優(yōu)良、知識全面、業(yè)務過硬的典當業(yè)人才隊伍。
　　（一）通過培訓，使典當監(jiān)管人員了解經濟社會發(fā)展趨勢，商務工作思路和重點，熟悉典當業(yè)的發(fā)展特點，準確把握典當監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，認真落實各項監(jiān)管工作任務和要求，提高對典當企業(yè)違法違規(guī)和經營風險的識別能力和監(jiān)管水平，增強對典當企業(yè)經營管理中的熱點、難點、焦點問題的理解與判斷，及時協(xié)調相關政策，為典當業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進行業(yè)發(fā)展。
　　（二）通過培訓，使典當高級管理人員了解經濟金融發(fā)展趨勢，全面理解和掌握法律法規(guī)基本要求和典當業(yè)相關政策，建立現(xiàn)代企業(yè)經營理念，增強管理者的責任意識和風險意識，提高企業(yè)經營管理水平，確保典當企業(yè)依法合規(guī)經營。
　　（三）通過培訓，提高典當從業(yè)人員的整體綜合素質，熟悉法律法規(guī)及相關政策，熟練掌握典當業(yè)務操作規(guī)程、技術要求及基本服務禮儀。財務人員掌握金融、會計、財稅知識。評估鑒定人員掌握當物鑒定、資產估價等技能。
　　三、培訓對象
　　（一）典當業(yè)監(jiān)管人員：各級商務主管部門負責典當監(jiān)管的工作人員。
　　（二）典當企業(yè)高級管理人員：包括典當企業(yè)董事長、董事、監(jiān)事長、監(jiān)事、總經理、副總經理、財務總監(jiān)、法務總監(jiān)、風控總監(jiān)等。
　　（三）典當企業(yè)從業(yè)人員：包括典當企業(yè)除高級管理人員外的從業(yè)人員。
　　四、培養(yǎng)措施
　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　商務部統(tǒng)籌規(guī)劃典當業(yè)培訓工作，組織開展省級典當監(jiān)管人員及典當企業(yè)高級管理人員的培訓工作；各地商務主管部門結合本地區(qū)典當業(yè)發(fā)展情況，制定本地區(qū)典當監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓工作方案，并開展相關培訓。
　　（二）建立培訓師資隊伍。
　　根據(jù)培訓課程的授課需要，從高校、研究機構、培訓機構和行業(yè)內部遴選具有豐富理論素養(yǎng)、較高政策水平并擁有較強實踐經驗的專家、學者及政府官員作為備選師資，建立全國典當人才培訓師資庫。
　　（三）建立培訓基地。
　　加強與高校、科研院所的合作，發(fā)揮和利用好高校現(xiàn)有師資、軟硬件設施等教學資源及典當研究機構的科研優(yōu)勢，建立低成本、高效率的典當經營管理人才培訓基地。
　　（四）逐步推行典當任職資格認證工作。
　　規(guī)范典當行業(yè)培訓，完善培訓評估考核及認證工作。典當高級管理人員和從業(yè)人員應積極參加培訓，取得相應的培訓合格證書。在典當高管任職資格制度建立后，高級管理人員還應取得相應資格認證。
　　五、工作要求
　　（一）實施典當業(yè)人才培養(yǎng)工程是落實“人才強商”戰(zhàn)略的有效舉措，地方各級商務主管部門要高度重視，認真組織，精心謀劃，狠抓落實。
　　（二）各地商務主管部門及典當企業(yè)要落實專人負責人才培養(yǎng)工作，有計劃、分步驟地安排和組織各級典當監(jiān)管人員、轄區(qū)內所有典當行及其分支機構相關人員參加培訓。
　　（三）要將高級管理人員和從業(yè)人員參加培訓的情況和考核結果作為典當企業(yè)年審核查的重要參考；各地監(jiān)管人員、高級管理人員、從業(yè)人員的參訓情況也將作為該地區(qū)典當工作績效考評的參考。
　　（四）加強培訓師資隊伍建設，統(tǒng)一標準，把握口徑，確保培訓質量；建立培訓檔案，做好培訓工作的考核、測評和監(jiān)督檢查工作。
　　（五）培訓中要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，調動行業(yè)協(xié)會的積極性，把協(xié)會作為輔助和加強行業(yè)培訓的重要支撐。

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十二日