民政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知

民發(fā)〔2012〕166號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：


　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，我部制定了《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　

民政部

2012年9月27日


　　

關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定



　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體行為規(guī)范，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體正常活動(dòng)秩序，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益，制定本規(guī)定。


　　第二條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，是指社會(huì)團(tuán)體作為獨(dú)立法人與其他民事主體聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為。


　　第三條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，自覺(jué)接受登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。


　　第四條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部民主議事程序，根據(jù)章程規(guī)定和合作事項(xiàng)重要程度，分別提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)等討論決定。


　　第五條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，并切實(shí)履行職責(zé)。


　　第六條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對(duì)合作協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真審核，對(duì)合作項(xiàng)目全程監(jiān)督。


　　第七條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，涉及使用本組織名稱(chēng)、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在合作前對(duì)合作方進(jìn)行必要的調(diào)查了解，并對(duì)合作內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。


　　社會(huì)團(tuán)體同意合作方使用本組織名稱(chēng)、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)與對(duì)方簽訂授權(quán)使用協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。


　　社會(huì)團(tuán)體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導(dǎo)單位”等方式開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。


　　社會(huì)團(tuán)體將自身業(yè)務(wù)活動(dòng)委托其他組織承辦或者協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所開(kāi)展活動(dòng)的主導(dǎo)和監(jiān)督，不得向承辦方或者協(xié)辦方以任何形式收取費(fèi)用。


　　第八條 社會(huì)團(tuán)體不得將自身開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施。


　　第九條 社會(huì)團(tuán)體合作舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)研究討論后提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò)，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。


　　社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體分開(kāi)，不得利用所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體向會(huì)員或者服務(wù)對(duì)象強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。


　　社會(huì)團(tuán)體和所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照等價(jià)交換的原則收取價(jià)款、支付費(fèi)用。


　　社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督，并定期向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。


　　第十條 未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)不得與其他民事主體開(kāi)展合作活動(dòng)。經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)的規(guī)范全稱(chēng)。


　　社會(huì)團(tuán)體不得將其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)。


　　社會(huì)團(tuán)體不得向其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用。


　　第十一條 社會(huì)團(tuán)體與境外組織或者個(gè)人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。


　　第十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將全部收支納入單位法定賬冊(cè)。


　　第十三條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：


　　（一）不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；


　　（二）不得以任何形式或者名義強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加，不得強(qiáng)制收取相關(guān)費(fèi)用；


　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；


　　（四）與黨政機(jī)關(guān)或者其他組織舉辦合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得合作方同意；


　　（五）利用黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人名義進(jìn)行宣傳，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。


　　第十四條 社會(huì)團(tuán)體在接受年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度開(kāi)展合作活動(dòng)的情況。