陜西省人民政府辦公廳關于印發城市總體規劃審查辦法的通知

陜政辦發 〔2012〕54號





各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省城市總體規劃審查辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。


陜西省人民政府辦公廳
二○一二年五月十四日


陜西省城市總體規劃審查辦法

第一章 總 則

第一條 為做好省政府批準的城市總體規劃審查工作，規范審查程序，提高審查工作質量和效率，根據《陜西省城鄉規劃條例》、《陜西省城市總體規劃修改工作規則》和《陜西省城鄉規劃委員會工作規則》的規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的城市總體規劃的修改、報批、審查和批準按照本辦法執行。

第二章 審查要求

第三條 城市總體規劃審查依據：

(一)黨和國家、省的有關方針政策。

(二)《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》、《陜西省城鄉規劃條例》以及相關的法律、法規。

(三)省、市國民經濟和社會發展規劃，以及經國務院批準的省域城鎮體系規劃和省政府批準的其他區域規劃。

(四)當地經濟、社會和自然狀況、發展條件。

第四條 城市總體規劃審查主要內容：

(一)城市總體規劃編制是否依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃、區域規劃、環境保護規劃、流域綜合規劃和防洪規劃以及電力規劃等規劃相銜接。

(二)城市性質、空間布局、發展目標、人口和建設用地規模、功能分區、基礎設施建設、生態建設、水資源條件和環境保護等規劃內容是否定位明確，符合當地實際。

(三)是否達到了《城市規劃編制辦法》以及其他技術管理規定的要求。

(四)國家和省政府要求的其他審查事項。

第五條 編制城市總體規劃必須首先制訂規劃綱要，城市總體規劃綱要完成后，省城鄉規劃主管部門組織省規委會專家進行綱要審查，按審查重點內容提出審查意見。各市政府應按專家組的審查意見，進一步對城市總體規劃綱要進行修改完善。

第六條 各城市需要修改總體規劃的，應按照《陜西省城市總體規劃修改工作規則》的要求，由各市政府向省政府報送要求修改規劃的請示，原規劃實施評估報告和修改強制性內容專題論證報告作為附件一并上報省政府。
經省政府審查同意后，各城市人民政府方可開展城市總體規劃修改工作。

第七條 城市總體規劃上報省政府審批，應附包括城市總體規劃(文本、說明書、圖紙)、專家和公眾意見采納情況及理由、本級人民代表大會常務委員會審查意見等材料。

第三章 審查程序與時限

第八條 省城鄉規劃主管部門具體負責城市總體規劃審查工作。

第九條 省城鄉規劃主管部門接到省政府轉辦意見后，對申報材料進行初審，同時將有關材料送省城鄉規劃委員會成員單位征求意見。各成員單位應在2周內將書面意見反饋省城鄉規劃主管部門，逾期按無意見處理。

第十條 省城鄉規劃主管部門負責綜合各成員單位意見并及時反饋給各市政府。各市政府應在3周內將經修改的城市總體規劃和修改情況說明報省城鄉規劃主管部門。

第十一條 省城鄉規劃主管部門組織省城鄉規劃委員會專家組對城市總體規劃進行技術審查，各市政府應在3周內按專家組意見的要求將經修改的城市總體規劃和修改情況說明報省城鄉規劃主管部門。

第十二條 城市總體規劃按照成員單位和專家組意見修改完成后，經省城鄉規劃主管部門初審同意后，報請省政府召開省城鄉規劃委員會全體會議審議。

第十三條 各市政府根據省城鄉規劃委員會全體會議意見，對城市總體規劃進行修改完善，2周內將最終城市總體規劃成果上報省城鄉規劃主管部門。

第十四條 省城鄉規劃主管部門將最終城市總體規劃成果和審查意見一并上報省政府批準。

第四章 附則

第十五條 西安市城市總體規劃修改、審批工作按照住房城鄉建設部有關規定執行。

第十六條 縣城總體規劃省級技術審查按照《關于做好縣域城鄉一體化建設規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃省級技術審查工作的通知》（陜建函〔2009〕413號）要求施行。

第十七條 經省政府批準的各設區市的城鄉一體化建設規劃、歷史文化名城名鎮名村保護規劃參照本辦法執行。

第十八條 本辦法自2012年5月14日起施行，至2017年 5月13日廢止。